A qué administraciones otorgan?

¿De dónde se obtienen los datos?

El Índice de Madurez Digital considera las tres dimensiones más importantes de la transformación digital de las administraciones locales: 

1. Implantación de los servicios digitales que permiten a la ciudadanía ejercer sus derechos digitales
2. Actividad de los servicios digitales de tramitación con la ciudadanía, gestión interna e interoperabilidad
3. Implantación de los principios de gobierno abierto

Para conocer el grado de implantación de los servicios digitales y de los principios de gobierno abierto en uno nos analizamos su web para comprobar si contiene determinados ítems.

• Si tienen su-e/transparència, perfil de contratante, carpeta ciudadana, datos abiertos, normativa de administración digital, etc.

El actividad de administración digital realizada por un ente (trámites, notificaciones, consultas de interoperabilidad, licitaciones, facturas, etc.) la obtenemos a partir de las siguientes fuentes:

• Uso de los servicios AOC (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, trámites EACAT,…). Puede consultar la fuente de información en:
  • Indicadores de actividad de los servicios AOC
  • Datos abiertos de la actividad de los servicios AOC
• Información facilitada por el propio ente o por la empresa de mercado proveedora de servicios al ente (para los casos que no se utilizan los servicios AOC)
  • En estos casos la información facilitada se contrasta.

Con esta información elaboramos unos indicadores que permiten dar una imagen fehaciente de los servicios digitales que ofrecen los entes locales de Cataluña al conjunto de la sociedad, así como medir su grado de transformación digital.

Los indicadores obtenidos se representan de forma gráfica e interactiva mediante una aplicación web, de modo que los ayuntamientos y consejos comarcales pueden revisarlos y hacernos llegar sus dudas y / o observaciones pertinentes. Ver los mapas de indicadores de administración digital 2021.

¿Qué indicadores se analizan y que medimos?

derechos digitales

• carpeta ciudadana. Si el ente dispone de carpeta ciudadana
• Buscador municipal. Si el ente dispone de buscador en su web municipal
• Instancia en línea. Si el ente dispone de una instancia genérica para realizar trámites online
• Padrón en línea. Si el ente ofrece su padrón de habitantes a Via Oberta
• visor cartográfico. Si el ente dispone de visor cartográfico en la web municipal
• visor Urbanístico. Si el ente dispone de visor urbanístico en la web municipal
• ERidCAT. Si el ente es entidad de registro idCAT
• FUE. Si el ente dispone de Ventanilla Única Empresarial
• MUX. Si el ente está integrado con el servicio MUX Registro de la AOC
• Buzón Accesibilidad. Si el ente dispone de un buzón de tramitación electrónica por temas de accesibilidad
• sello Accesibilidad. Si el ente ha publicado una declaración de accesibilidad en la web municipal
• ENI. Si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento del ENI en la web municipal
• ENS. Si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento del ENS en la web municipal
• Normativa registro-e. Si el ente ha aprobado una normativa de regulación del Registro electrónico
• Normativa sede-e. Si el ente ha aprobado una normativa de regulación de la Sede electrónica
• Ordenanza reguladora. Si el ente ha aprobado una ordenanza de administración electrónica
• Exposición ciberseguridad. Nivel de exposición de ciberseguridad calculado por la Agencia Catalana de Ciberseguridad

Actividad

• digitalización entrada. Porcentaje de entradas electrónicas respecto al total
• digitalización salida. Porcentaje de salidas electrónicas respecto al total
• Firmas-e internas. Ratio de firmas de trabajador público respecto al número de entradas
• consultas Via Oberta. Ratio de consultas realizadas en via oberta por habitante
• servicios de Via Oberta. Porcentaje de servicios de via oberta activos respecto al obligatorio
• Licitaciones-e. Porcentaje de licitaciones electrónicas de contratos abiertos respecto al total
• Publicaciones perfilcontractant_home_cast. Ratio de publicaciones en el perfil del contratante por habitante
• Publicaciones en el Registro de Contratos. Ratio de publicaciones en el registro público de contratos por habitante

Gobierno Abierto

• Cumplimiento de transparència. Puntuación recibida en Infoparticipa
• datos Abiertos. Si el ente publica datos abiertos propios
• participación ciudadana. Si el ente ha realizado procesos de participación ciudadana por Internet
• voto electrónico. Si el ente ha utilizado el voto electrónico en algún proceso de participación ciudadana
• Portal transparència. Si el ente dispone de portal de transparència
• tablero electrónico. Si el ente dispone de tablón de anuncios electrónico

Como puntuamos y ponderamos?

Cada indicador tiene asignada una puntuación máxima en función de su importancia. A continuación se detalla cómo se obtiene la puntuación de cada uno de los indicadores:

derechos digitales

• carpeta ciudadana. 2,56 puntos si el ente dispone y 0 puntos en caso contrario
• Buscador municipal. 2,56 puntos si el ente dispone y 0 puntos en caso contrario
• Instancia en línea. 4,27 puntos si el ente lo ofrece y 0 puntos de lo contrario
• Padrón en línea. 4,27 puntos si el ente lo ofrece y 0 puntos de lo contrario
• visor cartográfico. 1,71 puntos si el ente dispone y 0 puntos en caso contrario
• visor Urbanístico. 1,71 puntos si el ente dispone y 0 puntos en caso contrario
• ERidCAT. 0,85 puntos si el ente es entidad de registro y ha emitido certificados idCAT durante el año de cálculo del índice, y 0 puntos de lo contrario
• FUE. 2,56 puntos si el nos ofrece el número máximo de trámites y la puntuación proporcional de lo contrario.
• MUX. 0,85 puntos si el ente está integrado con MUX Registro y 0 puntos de lo contrario
• Buzón Accesibilidad. 0,85 puntos si el ente dispone y 0 puntos en caso contrario
• sello Accesibilidad. 2,56 puntos si el ente lo ha publicado en la web municipal y 0 puntos en caso contrario
• ENI. 2,56 puntos si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento del ENI y 0 puntos en caso contrario
• ENS. 2,56 puntos si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento del ENS y 0 puntos en caso contrario
• Normativa registro-e. 0,85 puntos si el ente lo ha aprobado y 0 puntos de lo contrario
• Normativa sede-e. 0,85 puntos si el ente lo ha aprobado y 0 puntos de lo contrario
• Ordenanza reguladora. 0,85 puntos si el ente lo ha aprobado y 0 puntos de lo contrario
• Exposición ciberseguridad. 2,56 puntos si el indicador es 1 (nivel de exposición nulo) y la puntuación proporcional de lo contrario (la relación entre el nivel de exposición calculado por la ACC y el valor del indicador en el IMD es la siguiente: nulo =1, bajo = 0,75, medio = 0,5, alto = 0,25 y crítico = 0).

Actividad

• digitalización entrada. 8,10 puntos si el porcentaje es del 80% y la puntuación proporcional de lo contrario
• digitalización salida. 5,40 puntos si el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario
• Firmas- internas. 6,75 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 10 percentiles)
• consultas Via Oberta. 12,60 puntos si el ratio de consultas de Via Oberta está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 10 percentiles)
• servicios de Via Oberta. 5,40 puntos si el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario.
• Licitaciones-e. 4,05 puntos si el seno el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional en caso contrario
• Publicaciones perfilcontractant_home_cast. 2,03 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 3 percentiles)
• Publicaciones en el Registro de Contratos. 0,68 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 3 percentiles)

Gobierno Abierto

• Cumplimiento de transparència. 9,09 puntos si la puntuación de infoparticipa es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario
• datos Abiertos. 1,82 puntos si el ente publica y 0 puntos en caso contrario
• participación ciudadana. 1,82 puntos si el ente ha realizado y 0 puntos en caso contrario
• voto electrónico. 0,91 puntos se el ente lo ha utilizado y 0 puntos de lo contrario
• Portal transparència. 3,64 puntos se el ente dispone y 0 en caso contrario
• tablero electrónico. 2,73 puntos si el ente dispone y 0 en caso contrario

Informes de administración electrónica

El Índice de Madurez Digital sustituye el informe sobre la administración electrónica, que la AOC elaboró ​​periódicamente entre el año 2010 y el año 2017. Estos informes eran el resultado de un estudio llevado a cabo por el Gabinete Técnico de la AOC en un período de tiempo concreto y en base a la recopilación de indicadores mensuales de los servicios AOC y el análisis de la oferta y uso de los servicios de Administración electrónica.

• Informe 1 (enero 2010)
• Informe 2 (mayo 2010)
• Informe 3 (octubre 2010)
• Informe 4 (enero 2011)
• Informe 5 (abril 2011)
• Informe 6 (julio 2011)
• Informe 7 (octubre 2011)
• Informe 8 (enero 2012)
• Informe 9 (abril 2012)
• Informe 10 (noviembre 2012)
• Informe 11 (marzo de 2013)
• Informe 12 (julio 2013)
• Informe 13 (febrero 2014)
• Informe 14 (septiembre 2014)
• Informe 15 (mayo 2015)
• Informe 16 (mayo 2016)
• Informe 17 (enero 2017)
• Informe 18 (septiembre 2017)
• Evolución de los informes sobre la e-Administración (diciembre 2017)

Agradecimientos

Para elaborar estos indicadores y el acto de reconocimiento de diversas instituciones. Queremos agradecer de forma especial la colaboración de:

• La Universidad Autónoma de Barcelona, grupo de investigación Comunicación Sonora, Estratégica y Transparència (ComSET) que coordina el sello Infoparticipa. Los datos de este indicador se han utilizado en el tamaño del gobierno abierto del índice de madurez digital.
• La Fundación Carles Pi i Sunyer por su apoyo en la elaboración del acto de entrega de los reconocimientos.
• El Agencia de Ciberseguridad de Cataluña, que calcula el nivel de exposición de ciberseguridad de los entes locales

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