Reconocimientos Administración Abierta - Metodología


metodología de los
Reconocimientos Administración Abierta

Este estudio de evaluación anual, Pionner en Europa, requiere un gran esfuerzo y ejercicio de transparencia por parte del Consorcio AOC

A qué administraciones otorgan?

Los Reconocimientos Administración Abierta otorgan a las administraciones locales de Cataluña que más y mejor se están transformando digitalmente. Concretamente, evaluamos los 947 ayuntamientos y los 42 consejos comarcales catalanes y lo hacemos mediante el análisis de los principales indicadores de los gobiernos digitales y abiertos, en base a datos objetivables.

Los reconocimientos se distribuyen en siete categorías:

  • Ayuntamientos de 1 a 500 habitantes
  • Ayuntamientos de 501 a 1.000 habitantes
  • Ayuntamientos de 1.001 a 5.000 habitantes
  • Ayuntamientos de 5.001 a 20.000 habitantes
  • Ayuntamientos de 20.001 a 50.000 habitantes
  • Ayuntamientos de más de 50.000 habitantes
  • Consejos Comarcales

De dónde se obtienen los datos?

El Índice de Madurez Digital considera las tres dimensiones más importantes de la transformación digital de las administraciones locales: 

  1. Implantación de los servicios digitales que permiten a la ciudadanía ejercer sus derechos digitales
  2. Actividad de los servicios digitales de tramitación con la ciudadanía, gestión interna e interoperabilidad
  3. Implantación de los principios de gobierno abierto

Para conocer el grado de implantación de los servicios digitales y de los principios de gobierno abierto en un ente analizamos su web para comprobar si contiene unos ítems determinados.

  • Si tienen su-e / transparencia, perfil de contratante, carpeta ciudadana, datos abiertos, normativa de administración digital, etc.

laactividad de administración digital realizada por un ente (trámites, notificaciones, consultas de interoperabilidad, licitaciones, facturas, etc.) la obtenemos a partir de las siguientes fuentes:

Con esta información elaboramos unos indicadores que permiten dar una imagen fehaciente de los servicios digitales que ofrecen los entes locales de Cataluña al conjunto de la sociedad, así como medir su grado de transformación digital.

Los indicadores obtenidos se representan de forma gráfica e interactiva mediante una aplicación web, de modo que los ayuntamientos y consejos comarcales pueden revisarlos y hacernos llegar sus dudas y / o observaciones pertinentes. Ver los mapas de indicadores de administración digital 2021.

¿Qué indicadores se analizan y que medimos?

derechos digitales

  • carpeta ciudadana. Si el ente dispone de carpeta ciudadana
  • Buscador municipal. Si el ente dispone de buscador en su web municipal
  • Instancia en línea. Si el ente dispone de una instancia genérica para hacer trámites en línea
  • Padrón en línea. Si el ente ofrece su padrón de habitantes en Via Oberta
  • visor cartográfico. Si el ente dispone de visor cartográfico en la web municipal
  • visor Urbanístico. Si el ente dispone de visor urbanístico en la web municipal
  • ERidCAT. Si el ente es entidad de registro idCAT
  • FUE. Si el ente dispone de Ventanilla Única Empresarial
  • MUX. Si el ente está integrado con el servicio MUX Registro de la AOC
  • Buzón Accesibilidad. Si el ente dispone de un buzón de tramitación electrónica para temas de accesibilidad
  • sello Accesibilidad. Si el ente ha publicado una declaración de accesibilidad en la web municipal
  • ENI. Si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento de la ENI en la web municipal
  • ENS. Si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento de la ENS en la web municipal
  • Normativa registro electrónico. Si el ente ha aprobado una normativa de regulación del Registro electrónico
  • Normativa su-e. Si el ente ha aprobado una normativa de regulación de la sede electrónica
  • Ordenanza reguladora. Si el ente ha aprobado una ordenanza de administración electrónica
  • Exposición ciberseguridad. Nivel de exposición de ciberseguridad calculado por la Agencia Catalana de Ciberseguridad

actividad

  • digitalización entrada. Porcentaje de entradas electrónicas respecto del total
  • digitalización salida. Porcentaje de salidas electrónicas respecto del total
  • Firmas-e internas. Ratio de firmas de trabajador público respecto al número de entradas
  • Consultas Vía Abierta. Ratio de consultas realizadas vía abierta por habitante
  • Servicios de Vía Abierta. Porcentaje de servicios de vía abierta activos respecto al obligatorio
  • Licitaciones-e. Porcentaje de licitaciones electrónicas de contratos abiertos respecto al total
  • Publicaciones perfilcontractant_home_cast. Ratio de publicaciones en el perfil del contratante por habitante
  • Publicaciones en el Registro de Contratos. Ratio de publicaciones en el registro público de contratos por habitante

Gobierno Abierto

  • Cumplimiento de transparencia. Puntuación recibida a Infoparticip
  • datos Abiertos. Si el ente publica datos abiertos propias
  • participación ciudadana. Si el ente ha realizado procesos de participación ciudadana por Internet
  • voto electrónico. Si el ente ha utilizado el voto electrónico en algún proceso de participación ciudadana
  • portal transparencia. Si el ente dispone de portal de transparencia
  • tablero electrónico. Si el ente dispone de tablón de anuncios electrónico

Como puntuamos y ponderamos?

Cada indicador tiene asignada una puntuación máxima en función de su importancia. A continuación se detalla cómo se obtiene la puntuación de cada uno de los indicadores:

derechos digitales

  • carpeta ciudadana. 2,56 puntos si el ente en cuenta y 0 puntos en caso contrario
  • Buscador municipal. 2,56 puntos si el ente en cuenta y 0 puntos en caso contrario
  • Instancia en línea. 4,27 puntos si el nos la ofrece y 0 puntos en caso contrario
  • Padrón en línea. 4,27 puntos si el nos la ofrece y 0 puntos en caso contrario
  • visor cartográfico. 1,71 puntos si el ente en cuenta y 0 puntos en caso contrario
  • visor Urbanístico. 1,71 puntos si el ente en cuenta y 0 puntos en caso contrario
  • ERidCAT. 0,85 puntos si el ente es entidad de registro y ha emitido certificados idCAT durante el año de cálculo del índice, y 0 puntos en caso contrario
  • FUE. 2,56 puntos si el nos ofrece el número máximo de trámites y la puntuación proporcional de lo contrario.
  • MUX. 0,85 puntos si el ente está integrado con MUX Registro y 0 puntos en caso contrario
  • Buzón Accesibilidad. 0,85 puntos si el ente en cuenta y 0 puntos en caso contrario
  • sello Accesibilidad. 2,56 puntos si el ente lo ha publicado en la web municipal y 0 puntos en caso contrario
  • ENI. 2,56 puntos si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento de la ENI y 0 puntos en caso contrario
  • ENS. 2,56 puntos si el ente ha publicado un certificado de cumplimiento de la ENS y 0 puntos en caso contrario
  • Normativa registro electrónico. 0,85 puntos si el nos la ha aprobado y 0 puntos en caso contrario
  • Normativa su-e. 0,85 puntos si el nos la ha aprobado y 0 puntos en caso contrario
  • Ordenanza reguladora. 0,85 puntos si el nos la ha aprobado y 0 puntos en caso contrario
  • Exposición ciberseguridad. 2,56 puntos si el indicador es 1 (nivel de exposición nulo) y la puntuación proporcional de lo contrario (la relación entre el nivel de exposición calculado por la ACC y el valor del indicador en el IMD es la siguiente: nulo =1, bajo = 0,75, medio = 0,5, alto = 0,25 y crítico = 0).

actividad

  • digitalización entrada. 8,10 puntos si el porcentaje es del 80% y la puntuación proporcional de lo contrario
  • digitalización salida. 5,40 puntos si el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario
  • Firmas- internas. 6,75 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 10 percentiles)
  • Consultas Vía Abierta. 12,60 puntos si el ratio de consultas de Vía Abierta está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 10 percentiles)
  • Servicios de Vía Abierta. 5,40 puntos si el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario.
  • Licitaciones-e. 4,05 puntos si el si el porcentaje es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario
  • Publicaciones perfilcontractant_home_cast. 2,03 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 3 percentiles)
  • Publicaciones en el Registro de Contratos. 0,68 puntos si el ratio está en el percentil más alto de la franja de población del ente y la puntuación proporcional de lo contrario (por cada franja de población se establecen 3 percentiles)

Gobierno Abierto

  • Cumplimiento de transparencia. 9,09 puntos si la puntuación de Infoparticip es del 100% y la puntuación proporcional de lo contrario
  • datos Abiertos. 1,82 puntos si el ente en publica y 0 puntos en caso contrario
  • participación ciudadana. 1,82 puntos si el ente ha realizado y 0 puntos en caso contrario
  • voto electrónico. 0,91 puntos se la nos la ha utilizado y 0 puntos en caso contrario
  • portal transparencia. 3,64 puntos se el ente en cuenta y 0 en caso contrario
  • tablero electrónico. 2,73 puntos si el ente en cuenta y 0 en caso contrario

Informes de administración electrónica

El Índice de Madurez Digital sustituye el informe sobre la administración electrónica, Que la AOC elaboró ​​periódicamente entre el año 2010 y el año 2017. Estos informes eran el resultado de un estudio llevado a cabo por el Gabinete Técnico de la AOC en un periodo de tiempo concreto y en base a la recopilación de indicadores mensuales de los servicios AOC y el análisis de la oferta y uso de los servicios de Administración electrónica.

Agradecimientos

Para elaborar estos indicadores y el acto de reconocimientos de la edición 2020 de diversas instituciones. Queremos agradecer de forma especial la colaboración de:

  • La Universidad Autónoma de Barcelona, Grupo de investigación Comunicación Sonora, Estratégica y Transparencia (ComSET) que coordina el sello Infoparticip. Los datos de este indicador se han utilizado en la dimensión del gobierno abierto del índice de madurez digital.
  • La Fundación Carles Pi i Sunyer por su apoyo en la elaboración del acto de entrega de los reconocimientos.
  • laAgencia Catalana de Ciberseguridad, que calcula el nivel de exposición de ciberseguridad de los entes locales

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