Открытое администрирование — методология


Методология проведения
Признания Открытое администрирование

Это ежегодное оценочное исследование, новаторское в Европе, требует больших усилий и обеспечения прозрачности со стороны Консорциума AOC.

Каким администрациям они предоставлены?

Признание Открытой Администрации присуждается местным администрациям Каталонии, которые все больше и больше трансформируются в цифровом формате. В частности, мы оцениваем 947 каталонских советов и 42 окружных совета, анализируя основные показатели цифрового и открытого правительства на основе объективных данных.

Награды разделены на семь категорий:

  • Ратуши от 1 до 500 жителей
  • Ратуши от 501 до 1.000 жителей
  • Ратуши от 1.001 до 5.000 жителей
  • Ратуши от 5.001 до 20.000 жителей
  • Ратуши от 20.001 до 50.000 жителей
  • Ратуши с более чем 50.000 XNUMX жителей
  • Советы графств

Как мы оцениваем цифровую трансформацию?

Признание открытого администрирования присуждается на основе рейтинга, полученного в Индексе цифровой зрелости, который рассчитывается ежегодно. Индекс цифровой зрелости оценивает три наиболее важных аспекта цифровой трансформации местных администраций: 

  1. Внедрение цифровых сервисов, позволяющих гражданам осуществлять свои цифровые права.
  2. Деятельность цифровых сервисов процессинга с гражданством, внутренним управлением и интероперабельностью.
  3. Реализация принципов открытого правительства.

Чтобы узнать степень реализации цифровые услуги и принципы открытое правительство в одном мы анализируем ваш сайт, чтобы проверить, содержит ли он определенные элементы:

  • Если у них есть электронная штаб-квартира / прозрачность, профиль подрядчика, папка гражданина, открытые данные, правила цифрового администрирования и т. Д.

L 'деятельность цифрового администрирования, осуществляемого организацией (процедуры, уведомления, запросы на совместимость, тендеры, счета и т. д.), мы получаем из следующих источников:

  • Использование услуг AOC (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, процедуры EACAT,…). Вы можете ознакомиться с источником информации по адресу:
  • Информация, предоставленная самой организацией или рыночной компанией, предоставляющей услуги организации (для случаев, когда услуги AOC не используются)
    • В этих случаях предоставленная информация противопоставляется.

На основе этой информации мы разрабатываем показатели, которые позволяют нам дать достоверную картину цифровых услуг, предлагаемых местными органами в Каталонии обществу в целом, а также измерить степень их цифровой трансформации.

Полученные показатели представлены графически и в интерактивном режиме через веб-приложение, чтобы городские и окружные советы могли их просмотреть и отправить нам свои соответствующие сомнения и / или наблюдения. Увидеть показатели Индекса цифровой зрелости 2023.

Какие показатели анализируются и что мы измеряем?

Цифровые права

  • Папка гражданина. Если он доступен нам из папки Citizen.
  • Муниципальная поисковая система. Если он доступен нам в качестве поисковой системы на вашем муниципальном сайте.
  • Интернет-экземпляр. Если у нас есть общий экземпляр для выполнения процедур онлайн.
  • Онлайн-перепись. Если вы позволите нам выполнять запросы совместимости в вашем реестре.
  • Картографический просмотрщик. Если у вас есть картографический просмотрщик на муниципальном сайте.
  • Городской видоискатель. Если это доступно нам из просмотра градостроительства на муниципальном веб-сайте.
  • ЭридКАТ. Если мы являемся регистрационным лицом idCAT.
  • ФРУ. Если это доступно нам из «Единого бизнес-окна».
  • MUX. Если система интегрирована со службой регистрации MUX AOC.
  • Папка гражданина концентратора. Если он интегрирован с El meu espai.
  • Доступность почтового ящика. Если у нас есть электронный почтовый ящик для обработки проблем доступности.
  • Доступность печати. Если заявление о доступности было опубликовано на муниципальном веб-сайте.
  • соответствие требованиям ЭНИ. Если платформа электронного администрирования имеет сертификат соответствия ENI.
  • Соответствие ENS. При наличии у платформы электронного администрирования сертификата соответствия ЭНС на сайте Национального криптографического центра.
  • Нормативное постановление. Если это было одобрено постановлением об электронном управлении.
  • Уязвимость кибербезопасности. Оценка уровня уязвимости, рассчитанная Агентством кибербезопасности Каталонии.
  • Собственный сертификат ENS. Если у местной организации есть сертификат соответствия ENS на сайте Национального криптографического центра.
  • Сотрудник по защите данных. Если он доступен нам от делегата по защите данных и сообщил об этом APDCat.
  • Это представляет. Если это доступно нам из реестра доверенностей.

Деятельность

  • Оцифровка входа. Процент электронных билетов по отношению к общему количеству билетов.
  • Оцифровка вывода. Процент электронных выходов по отношению к общему количеству выходов.
  • Внутренние подписи. Отношение подписей общественных деятелей к количеству записей.
  • Открытые консультации. Соотношение консультаций, проведенных на Виа Оберта, на одного жителя.
  • Открытые дорожные службы. Процент активных услуг Via Oberta по сравнению с обязательными.
  • Электронные тендеры. Доля электронных торгов по открытым контрактам по отношению к общему количеству.
  • Публикации в профиле подрядчика. Доля публикаций в профиле подрядчика на одного жителя.
  • Публикации в Реестре договоров. Коэффициент публикаций в государственном реестре договоров на одного жителя.
  • Автоматизированные административные действия. Если опубликовано правило, регулирующее автоматизированные административные действия.

Открытое Правительство

  • Соблюдение прозрачности. Оценка получена в Infoparticipa.
  • Открытые данные. Если вы публикуете свои собственные открытые данные для нас.
  • Гражданское участие. Количество процессов участия граждан с помощью электронных средств, проведенных организацией.
  • Портал прозрачности. Если у вас есть портал прозрачности.
  • Электронная доска. Если у вас есть электронная доска объявлений.
  • Канал оповещений. Если у нас есть внутренний канал оповещения.
  • Доступ к общедоступной информации. Если у нас есть конкретная электронная процедура для запросов на доступ к публичной информации.
  • Производительность счетов. Если вы отправили нам свои отчеты в Аудиторскую службу в установленный срок.

Как мы забиваем и взвешиваем?

Каждому показателю присваивается максимальная оценка в зависимости от его важности. Ниже приведены подробные сведения о том, как получают баллы по каждому из показателей:

Цифровые права

  • Папка гражданина. 2,44 балла, если он у нас есть, и 0 баллов в противном случае.
  • Муниципальная поисковая система. 1,63 балла, если он у нас есть, и 0 баллов в противном случае.
  • Интернет-экземпляр. 4,07 балла, если он предлагает нам это, и 0 баллов в противном случае.
  • Онлайн-перепись. 4,07 балла, если он предлагает нам это, и 0 баллов в противном случае.
  • Картографический просмотрщик. 0,81 балла, если он у нас есть, и 0 баллов в противном случае.
  • Городской видоискатель. 0,81 балла, если он у нас есть, и 0 баллов в противном случае.
  • ЭридКАТ. 2,44 балла, если учреждение является регистрирующим субъектом и выдало сертификаты idCAT в течение года расчета индекса, и 0 баллов в противном случае.
  • ФРУ. 1,63 баллов, если вы предложите нам максимальное количество процедур, и пропорциональную оценку в противном случае.
  • MUX. 2,44 балла, если система интегрирована с MUX Registry, и 0 баллов в противном случае.
  • Папка гражданина концентратора. 2,44 балла, если ваш файловый менеджер интегрировал его с El meu espai, 0,81 балла, если он интегрировал службы AOC, и 0 баллов, если он не имеет интеграции.
  • Доступность почтового ящика. 0,81 балла, если он у нас есть, и 0 баллов в противном случае.
  • Доступность печати. 0,81 балла, если оно опубликовано на сайте муниципалитета, и 0 баллов в противном случае.
  • Комплимент ENI. 2,44 балла, если платформа электронного администрирования имеет сертификат соответствия ENI, и 0 баллов в противном случае.
  • Комплимент ENS. 2,44 балла, если платформа электронного администрирования имеет сертификат соответствия ENS, и 0 баллов в противном случае.
  • Нормативное постановление. 1,63 балла, если он был одобрен нами, и 0 баллов в противном случае.
  • Уязвимость кибербезопасности. 1,22 балла, если показатель равен 1 (повышенные показатели безопасности), и пропорциональный балл в противном случае (отношение между уровнем уязвимости, рассчитанным ACC, и значением показателя в IMD следующее: Advanced=1, Intermediate= 0,75, Basic = 0,25).
  • Собственный сертификат ENS. 1,22 балла, если учреждение имеет сертификат соответствия ENS и 0 в противном случае.
  • Сотрудник по защите данных. 0,81, если у нас есть делегат по защите данных и он сообщил об этом APDCat, и 0 в противном случае.
  • Это представляет. 0,81, если компания имеет реестр доверенностей и 0 в противном случае.

Деятельность

  • Оцифровка входа. 8,10 балла, если процент равен 80%, и пропорциональный балл в противном случае.
  • Оцифровка вывода. 5,40 балла, если процент равен 100%, и пропорциональный балл в противном случае.
  • Подписи - внутренние. 5,40 балла, если отношение находится в самом высоком процентиле группы населения субъекта, и пропорциональный балл в противном случае (для каждой группы населения установлено 10 процентилей).
  • Открытые консультации. 12,60 балла, если коэффициент консультаций Via Oberta находится в самом высоком процентиле группы населения субъекта, и пропорциональный балл в противном случае (10 процентилей устанавливаются для каждой группы населения).
  • Открытые дорожные службы. 5,40 балла, если процент равен 100%, и пропорциональный балл в противном случае.
  • Электронные тендеры. 4,05 балла, если процент равен 100%, и пропорциональный балл в противном случае.
  • Публикации в профиле подрядчика. 2,03 балла, если отношение находится в самом высоком процентиле группы населения субъекта, и пропорциональный балл в противном случае (для каждой группы населения установлено 3 процентилей).
  • Публикации в Реестре договоров. 0,68 балла, если отношение находится в самом высоком процентиле группы населения субъекта, и пропорциональный балл в противном случае (для каждой группы населения установлено 3 процентилей).
  • Автоматизированные административные действия. 1,35 балла, если опубликовано правилом, регулирующим автоматизированные административные действия, и 0 в противном случае.

Открытое Правительство

  • Соблюдение прозрачности. 6,67 балла, если оценка infoparticipa составляет 100%, и пропорциональная оценка в противном случае.
  • Открытые данные. 1,67 балла, если мы опубликуем его, и 0 баллов в противном случае.
  • Гражданское участие.1,67 балла, если было проведено более 7 процессов участия, 1, если было проведено от 4 до 6 процессов, 0,5, если было проведено от 1 до 3 процессов, и 0, если ни один не был проведен.
  • Портал прозрачности. 3,33 балла, если он у нас есть, и 0 в противном случае.
  • Электронная доска. 0,83 балла, если он у нас есть, и 0 в противном случае.
  • Канал оповещений. 2,50 балла, если он у нас есть, и 0 в противном случае.
  • Доступ к общедоступной информации. 1,67 балла, если в учреждении предусмотрена специальная электронная процедура подачи запросов на доступ к публичной информации.
  • Производительность счетов. 1,67 балла, если вы представили свои отчеты в установленный срок, 0,835, если вы не представили их, 0,4175, если вы представили их с опозданием, и 0, если вы не представили их.


Благодарности

Для разработки этих показателей и акта признания мы рассчитываем на сотрудничество нескольких учреждений. Особую благодарность хотим выразить за сотрудничество:

  • Автономный университет Барселоны, исследовательская группа «Звуковая коммуникация, стратегия и прозрачность» (ComSET), координирующая деятельность лейбла Infoparticipa. Данные этого показателя использовались в измерении открытого правительства индекса цифровой зрелости.
  • Фонд Карлеса Пи и Суньера за поддержку в разработке акта вручения признаний.
  • Агентство кибербезопасности Каталонии, который рассчитывает уровень кибербезопасности местных властей.

Вы хотите знать больше?

Если вы хотите узнать более подробно о методологии расчета IMD, обратитесь к информационному бюллетеню. IMD — ключевой инструмент оценки и постоянного совершенствования опубликовано в Лаборатории инноваций AOC.

Перейти к Признания Открытое администрирование