Anerkennungen Offene Verwaltung – Methodik


Methodik von
Anerkennungen Offene Verwaltung

Diese jährliche Evaluierungsstudie, eine Vorreiterrolle in Europa, erfordert große Anstrengungen und Transparenz seitens des AOC-Konsortiums

Welche Verwaltungen werden ausgezeichnet?

Die Open Administration Recognitions werden an die lokalen Verwaltungen Kataloniens verliehen, die sich zunehmend und besser digital umwandeln. Konkret bewerten wir die 947 Stadträte und die 42 katalanischen Regionalräte und analysieren dazu die Hauptindikatoren digitaler und offener Regierungen auf der Grundlage objektiver Daten.

Die Anerkennungen werden in sieben Kategorien verteilt:

  • Rathäuser von 1 bis 500 Einwohnern
  • Rathäuser von 501 bis 1.000 Einwohnern
  • Rathäuser von 1.001 bis 5.000 Einwohnern
  • Rathäuser von 5.001 bis 20.000 Einwohnern
  • Rathäuser von 20.001 bis 50.000 Einwohnern
  • Rathäuser mit mehr als 50.000 Einwohnern
  • Kreisräte

Wie bewerten wir die digitale Transformation?

Die Open Administration Recognitions werden auf der Grundlage der im jährlich berechneten Digital Maturity Index erzielten Punktzahl vergeben. Der Digital Maturity Index bewertet die drei wichtigsten Dimensionen der digitalen Transformation kommunaler Verwaltungen: 

  1. Implementierung digitaler Dienste, die es den Bürgern ermöglichen, ihre digitalen Rechte auszuüben.
  2. Aktivität digitaler Verarbeitungsdienste mit Bürgern, internes Management und Interoperabilität.
  3. Umsetzung von Open-Government-Prinzipien.

Den Grad der Umsetzung kennen digitale Dienstleistungen und der Prinzipien von offene Regierung In einem Fall analysieren wir Ihre Website, um zu prüfen, ob sie bestimmte Elemente enthält:

  • Wenn sie über E-Sue/Transparenz, Auftragnehmerprofil, Bürgerordner, offene Daten, digitale Verwaltungsvorschriften usw. verfügen.

L 'Aktivität der von einer Stelle durchgeführten digitalen Verwaltung (Verfahren, Meldungen, Interoperabilitätsanfragen, Ausschreibungen, Rechnungen usw.) beziehen wir diese aus folgenden Quellen:

  • Nutzung von AOC-Diensten (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, EACAT-Verfahren,...). Die Informationsquelle finden Sie unter:
  • Informationen, die vom Unternehmen selbst oder von der Marktgesellschaft bereitgestellt werden, die Dienstleistungen für das Unternehmen erbringt (für Fälle, in denen AOC-Dienste nicht genutzt werden)
    • In diesen Fällen werden die gemachten Angaben überprüft.

Anhand dieser Informationen erstellen wir einige Indikatoren, die es uns ermöglichen, der Gesellschaft als Ganzes ein verlässliches Bild der von den Kommunen in Katalonien angebotenen digitalen Dienste zu vermitteln und deren Grad der digitalen Transformation zu messen.

Die ermittelten Indikatoren werden über eine Webanwendung grafisch und interaktiv dargestellt, sodass die Stadt- und Regionalräte sie überprüfen und uns ihre Zweifel und/oder relevanten Beobachtungen mitteilen können. Siehe die Indikatoren des Digital Maturity Index 2022.

Welche Indikatoren werden analysiert und was messen wir?

Digitale Rechte

  • Bürgerordner. Sofern es uns aus der Bürgermappe vorliegt.
  • Kommunale Suchmaschine. Wenn es uns als Suchmaschine auf Ihrer kommunalen Website zur Verfügung steht.
  • Online-Instanz. Wenn die USA eine generische Instanz haben, um Verfahren online durchzuführen.
  • Online-Registrierung. Wenn Sie uns erlauben, Interoperabilitätsabfragen zu Ihrem Register durchzuführen.
  • Kartografischer Viewer. Wenn Sie einen kartografischen Viewer auf der Website der Gemeinde haben.
  • Urbaner Betrachter. Wenn es uns im Stadtplanungsviewer auf der Website der Gemeinde zur Verfügung steht.
  • ERidCAT. Wenn wir eine idCAT-Registrierungsstelle sind.
  • FUE. Wenn es uns über das Business Single Window zur Verfügung steht.
  • MUX. Wenn das System mit dem MUX-Registerdienst des AOC integriert ist.
  • Hub-Bürgerordner. Wenn es mit El meu espai integriert ist.
  • Zugänglichkeit des Postfachs. Wenn wir ein elektronisches Bearbeitungspostfach für Zugänglichkeitsprobleme haben.
  • Barrierefreiheitssiegel. Wenn auf der Website der Gemeinde eine Erklärung zur Barrierefreiheit veröffentlicht wurde.
  • ENI. Wenn eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des ENI auf der Website der Gemeinde veröffentlicht wurde.
  • ENS. Wenn die elektronische Verwaltungsplattform über eine Konformitätsbescheinigung mit der ENS auf der kommunalen Website oder im Nationalen Kryptographischen Zentrum verfügt.
  • Ordnungsverordnung. Wenn es durch eine elektronische Verwaltungsverordnung genehmigt wurde.
  • Schwachstelle Cybersicherheit. Bewertung der Schwachstellenstufe, berechnet von der Cybersecurity Agency of Catalonia.
  • Datenschutzbeauftragter. Sofern sie uns vom Datenschutzbeauftragten vorliegt und der APDCat mitgeteilt wurde.
  • Es repräsentiert. Sofern uns diese aus dem Vollmachtsregister vorliegen.

Aktivität

  • Digitalisierungs-Input. Anteil der elektronischen Tickets an der Gesamtzahl der Tickets.
  • Digitalisierungsausgabe. Prozentsatz der elektronischen Ausgänge in Bezug auf die Gesamtzahl der Ausgänge.
  • Interne elektronische Signaturen. Verhältnis der Unterschriften öffentlicher Bediensteter in Bezug auf die Anzahl der Einträge.
  • Anfragen über Open. Verhältnis der offenen Konsultationen pro Einwohner.
  • Via Oberta Dienstleistungen. Prozentsatz aktiver Straßendienste in Bezug auf die obligatorischen Dienste.
  • Ausschreibungen-e. Prozentsatz der elektronischen Ausschreibungen für offene Verträge in Bezug auf die Gesamtzahl.
  • Veröffentlichungen zum Profil des Auftragnehmers. Anteil der Veröffentlichungen im Profil des Auftragnehmers pro Einwohner.
  • Veröffentlichungen im Vertragsregister. Quote der Veröffentlichungen im öffentlichen Vertragsregister je Einwohner.

Offene Regierung

  • Einhaltung der Transparenz. In Infoparticipa erhaltene Punktzahl.
  • Offene Daten. Wenn Sie uns Ihre eigenen offenen Daten veröffentlichen.
  • Bürgerbeteiligung. Anzahl der von der Stelle auf elektronischem Weg durchgeführten Bürgerbeteiligungsverfahren.
  • Elektronische Abstimmung. Wenn die elektronische Stimmabgabe in einem Bürgerbeteiligungsverfahren verwendet wurde.
  • Transparenzportal. Wenn Sie ein Transparenzportal haben.
  • Elektronisches Panel. Wenn Sie ein elektronisches Schwarzes Brett haben.
  • Alarmkanal. Wenn wir einen internen Alarmkanal haben.
  • Zugang zu öffentlichen Informationen. Wenn wir ein spezielles elektronisches Verfahren für Anträge auf Zugang zu öffentlichen Informationen haben.
Karte der Indikatoren des Digital Maturity Index

Wie bewerten und gewichten wir?

Jedem Indikator wird aufgrund seiner Wichtigkeit eine maximale Punktzahl zugewiesen. So erhalten Sie die Punktzahl für jeden der Indikatoren:

Digitale Rechte

  • Bürgerordner. 2,44 Punkte, wenn wir es haben und 0 Punkte sonst.
  • Kommunale Suchmaschine. 1,63 Punkte, wenn wir es haben und 0 Punkte sonst.
  • Online-Instanz. 4,07 Punkte, wenn er es uns anbietet und sonst 0 Punkte.
  • Online-Registrierung. 4,07 Punkte, wenn er es uns anbietet und sonst 0 Punkte.
  • Kartografischer Viewer. 0,81 Punkte, wenn wir es haben und 0 Punkte sonst.
  • Urbaner Betrachter. 0,81 Punkte, wenn wir es haben und 0 Punkte sonst.
  • ERidCAT. 2,44 Punkte, wenn die Institution eine Registrierungsstelle ist und im Jahr der Indexberechnung idCAT-Zertifikate ausgestellt hat, andernfalls 0 Punkte.
  • FUE. 1,63 Punkte, wenn die maximale Anzahl von Eingriffen gegeben ist, andernfalls die proportionale Punktzahl.
  • MUX. 2,44 Punkte, wenn das System mit MUX Registry integriert ist, andernfalls 0 Punkte.
  • Hub-Bürgerordner. 2,44 Punkte, wenn Ihr Dateimanager ihn mit El meu espai integriert hat, 0,81, wenn er AOC-Dienste integriert hat, und 0 Punkte, wenn er keine Integration hat.
  • Zugänglichkeit des Postfachs. 0,81 Punkte, wenn wir es haben und 0 Punkte sonst.
  • Barrierefreiheitssiegel. 0,81 Punkte, wenn es auf der städtischen Website veröffentlicht wurde, ansonsten 0 Punkte.
  • ENI. 2,44 Punkte, wenn uns ein ENI-Konformitätszertifikat ausgestellt wurde und ansonsten 0 Punkte.
  • ENS. 2,44 Punkte, wenn eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der ENS von uns veröffentlicht wurde und ansonsten 0 Punkte.
  • Ordnungsverordnung. 1,63 Punkte, wenn es von uns genehmigt wurde, ansonsten 0 Punkte.
  • Ausstellung zur Cybersicherheit. 2,44 Punkte, wenn der Indikator 1 ist (Null-Expositionsniveau) und die proportionale Punktzahl ansonsten (das Verhältnis zwischen dem vom ACC berechneten Expositionsniveau und dem Wert des Indikators in der IMD ist wie folgt: null = 1, niedrig = 0,75, mittel). = 0,5, hoch = 0,25 und kritisch = 0).
  • Datenschutzbeauftragter. 0,81, wenn die USA einen Datenschutzbeauftragten haben und dies dem APDCat mitgeteilt haben, andernfalls 0.
  • Es repräsentiert. 0,81 wenn die Gesellschaft ein Vollmachtsregister hat und sonst 0.

Aktivität

  • Digitalisierungs-Input. 8,10 Punkte, wenn der Prozentsatz 80 % beträgt, andernfalls die proportionale Punktzahl.
  • Digitalisierungsausgabe. 5,40 Punkte, wenn der Prozentsatz 100 % beträgt, andernfalls die proportionale Punktzahl.
  • Unterschriften - intern. 6,75 Punkte, wenn das Verhältnis im höchsten Perzentil der Bevölkerungsgruppe der Entität liegt, andernfalls die proportionale Punktzahl (für jede Bevölkerungsgruppe werden 10 Perzentile festgelegt).
  • Anfragen über Open. 12,60 Punkte, wenn die Konsultationsrate von Via Oberta im höchsten Perzentil der Bevölkerungsgruppe der Einheit liegt, andernfalls die proportionale Punktzahl (für jede Bevölkerungsgruppe werden 10 Perzentile festgelegt).
  • Via Oberta Dienstleistungen. 5,40 Punkte, wenn der Prozentsatz 100 % beträgt, andernfalls die proportionale Punktzahl.
  • Ausschreibungen-e. 4,05 Punkte, wenn der Prozentsatz 100 % beträgt und ansonsten die proportionale Punktzahl.
  • Veröffentlichungen zum Profil des Auftragnehmers. 2,03 Punkte, wenn das Verhältnis im höchsten Perzentil der Bevölkerungsgruppe der Entität liegt, andernfalls die proportionale Punktzahl (für jede Bevölkerungsgruppe werden 3 Perzentile festgelegt).
  • Veröffentlichungen im Vertragsregister. 0,68 Punkte, wenn das Verhältnis im höchsten Perzentil der Bevölkerungsgruppe der Entität liegt, andernfalls die proportionale Punktzahl (für jede Bevölkerungsgruppe werden 3 Perzentile festgelegt).

Offene Regierung

  • Einhaltung der Transparenz. 8,13 Punkte, wenn die infoparticipa-Punktzahl 100 % beträgt, andernfalls proportionale Punktzahl.
  • Offene Daten. 1,63 Punkte, wenn wir es veröffentlichen und 0 Punkte sonst.
  • Bürgerbeteiligung.1,63 Punkte, wenn mehr als 7 partizipative Prozesse durchgeführt wurden, 0,98, wenn zwischen 4 und 6 Prozesse durchgeführt wurden, 0,49, wenn zwischen 1 und 3 Prozesse durchgeführt wurden und 0, wenn keine Prozesse durchgeführt wurden.
  • Elektronische Abstimmung. 0,49 Punkte, wenn es von uns genutzt wurde, sonst 0 Punkte.
  • Transparenzportal. 3,25 Punkte, wenn wir es haben und 0 sonst.
  • Elektronisches Panel. 0,81 Punkte, wenn wir es haben und 0 sonst.
  • Alarmkanal. 2,44 Punkte, wenn wir es haben und 0 sonst.
  • Zugang zu öffentlichen Informationen. 1,63 wenn die Einrichtung über ein spezifisches elektronisches Verfahren für Anträge auf Zugang zu öffentlichen Informationen verfügt.


Danksagung

Um diese Indikatoren und den Akt der Anerkennung zu entwickeln, setzen wir auf die Zusammenarbeit mehrerer Institutionen. Besonders bedanken möchten wir uns bei der Mitarbeit bei:

  • Die Autonome Universität Barcelona, Forschungsgruppe Sound, Strategic and Transparency Communication (ComSET), die das Infoparticipa-Label koordiniert. Daten dieses Indikators wurden in der Open-Government-Dimension des Digital Maturity Index verwendet.
  • Die Carles Pi i Sunyer Foundation für die Unterstützung bei der Vorbereitung der Preisverleihung.
  • Die Cybersicherheitsagentur Kataloniens, das den Grad der Cybersicherheitsgefährdung lokaler Behörden berechnet.

Möchten Sie mehr wissen?

Wenn Sie die IMD-Berechnungsmethodik genauer kennenlernen möchten, konsultieren Sie das Merkblatt Das IMD, ein wichtiges Instrument zur Bewertung und kontinuierlichen Verbesserung veröffentlicht im AOC Innovation Laboratory.

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