Metodologia de reconhecimento de administração aberta

Este estudo de avaliação anual, pioneiro na Europa, exige grande esforço e dedicação. transparència pela AOC

Reconhecimentos

A que administrações são concedidas?

Reconhecimentos

Os Prémios de Administração Aberta são atribuídos às administrações locais da Catalunha que se estão a transformar digitalmente de forma cada vez mais eficaz.

Especificamente, avaliamos os 947 conselhos municipais catalães e os 41 conselhos regionais, analisando os principais indicadores de governos digitais e abertos, com base em dados objetivos.

Os prêmios são divididos em sete categorias:

  • Câmaras municipais de 1 a 500 habitantes
  • Prefeituras de 501 a 1.000 habitantes
  • Prefeituras de 1.001 a 5.000 habitantes
  • Prefeituras de 5.001 a 20.000 habitantes
  • Prefeituras de 20.001 a 50.000 habitantes
  • Câmaras municipais com mais de 50.000 habitantes
  • Conselhos do Condado

Como avaliamos a transformação digital?

Reconhecimentos

Os reconhecimentos da Administração Aberta são concedidos com base na pontuação obtida noÍndice de maturidade digital, que é calculado anualmente. Veja oÍndice LoucoUresa digital 2025.

O Índice de Maturidade Digital avalia as três dimensões mais importantes da transformação digital das administrações locais:

  1. Implementação de serviços digitais que permitem aos cidadãos exercer os seus direitos digitais.
  2. Atividade dos serviços digitais de processamento com cidadania, gestão interna e interoperabilidade.
  3. Implementação dos princípios do governo aberto.

Para saber o grau de implementação do serviços digitais e os princípios de governo aberto em um analisamos seu site para verificar se ele contém determinados itens:

  • Se eles tiverem um endereço de e-mail, portal transparència, perfil do contratante, pasta do cidadão, dados abertos, regulamentos de administração digital, etc.

O atividade de administração digital realizada por uma entidade (procedimentos, notificações, consultas de interoperabilidade, licitações, faturas, etc.) obtemos das seguintes fontes:

  • Utilização dos serviços da AOC (Etram, Enotum, Via Oberta, Elicita, Efact, procedimentos EACAT…). Você pode consultar a fonte da informação em:
  • Informações fornecidas pela própria entidade ou pela empresa de mercado que presta serviços à entidade (nos casos em que os serviços da AOC não são utilizados).
    • Nesses casos, as informações fornecidas são comparadas.

Com esta informação elaboramos alguns indicadores que permitem dar uma imagem confiável dos serviços digitais que oferecem as entidades locais da Catalunha a toda a sociedade, bem como medir o seu grau de transformação digital.

Os indicadores obtidos são representados de forma gráfica e interativa através de uma aplicação web, para que as Câmaras Municipais e as Câmaras Municipais possam analisá-los e enviar-nos as suas dúvidas e/ou observações relevantes. Veja o indicadores do Índice de Maturidade Digital 2025.

Que indicadores são analisados ​​e o que medimos?

Reconhecimentos

Direitos digitais

  • Instância genérica. Se a gente tiver uma instância genérica para fazer procedimentos online.
  • Pasta do cidadão. Se estiver disponível para nós na pasta do cidadão.
  • mecanismo de busca na Web. Se estiver disponível para nós como um mecanismo de pesquisa no site do seu município.
  • visualizador de planejamento urbano. Se estiver disponível para nós no visualizador de planejamento urbano no site municipal.
  • Visualizador de mapa. Se você tiver um visualizador cartográfico no site municipal.
  • Finestreta empresarialCaso a entidade possua um Balcão Único de Atendimento Empresarial (este indicador não é avaliado pelos conselhos distritais, pois estes não oferecem este tipo de procedimento).
  • Entidade de Registro idCATSe a entidade for uma entidade de registro idCAT.
  • Cadastre-se em Via ObertaSe a entidade permitir que sejam feitas consultas de interoperabilidade ao seu registo (este indicador não é avaliado pelos conselhos distritais, uma vez que não gerem o registo).
  • Nível de cibersegurançaPontuação do Nível de Cibersegurança calculada pela Agência de Cibersegurança da Catalunha.
  • Certificado ENS próprio. Caso a entidade local possua certificado de conformidade com a ENS no site do Centro Criptográfico Nacional.
  • Diretor de Proteção de DadosSe a entidade tiver um encarregado de proteção de dados e tiver comunicado isso ao APDCAT.
  • Serviço MUXSe a entidade estiver integrada ao serviço Mux Registro AOC.
  • Central de pastas do cidadãoSe a entidade estiver integrada com El meu espai da AOC.
  • Arquivo eletrônicoSe a entidade estiver integrada com Iarxiu (ou sistema próprio) de forma eficaz, com as transferências realizadas.
  • Caixa de correio de acessibilidade. Se tivermos uma caixa de correio de processamento eletrônico para questões de acessibilidade.
  • Selo de acessibilidade. Se uma declaração de acessibilidade foi publicada no site municipal.
  • Portaria regulamentadora. Se tiver sido aprovado por portaria de administração eletrônica.
  • Registro de procuração. Se estiver disponível para nós no registro de procuração.
  • Conformidade com a ENI. Se a plataforma de administração eletrónica possuir um certificado de conformidade ENI.
  • Conformidade ENS. Caso a plataforma de administração eletrónica possua certificado de conformidade com a ENS no site do Centro Criptográfico Nacional.

Atividade

  • Digitalização de entrada. Porcentagem de bilhetes eletrônicos em relação ao número total de bilhetes.
  • Digitalização de saída. Porcentagem de saídas eletrônicas em relação ao número total de saídas.
  • Publicações no Registro de ContratosTaxa de publicações validadas no Registo Público de Contratos por habitante.
  • Licitações eletrônicas. Percentual de licitações eletrônicas de contratos abertos em relação ao total.
  • Publicações no Perfil do ContratadoTaxa de publicações no Perfil do Contratante por habitante.
  • Serviços de Via Oberta ativos. Percentagem de serviços Via Oberta ativos em relação ao obrigatório.
  • Consultas Via ObertaTaxa de consultas realizadas em Via Oberta por habitante.
  • Consultas automáticas. Percentagem de consultas em Via Oberta realizada automaticamente em relação ao número total de consultas realizadas pela entidade.
  • Assinaturas eletrônicas internas (*). Proporção de assinaturas de funcionários públicos em relação ao número de inscrições.
  • Automação (Ações Administrativas Automatizadas). Caso a entidade tenha publicado uma norma que regulamente as ações administrativas automatizadas.

Governo Aberto

  • Canal de alerta. Se tivermos um canal de alerta interno.
  • Direito de acesso à informação pública. Se tivermos um procedimento eletrônico específico para solicitações de acesso à informação pública.
  • Conformidade com transparènciaPontuação obtida no Índice Infoparticipa.
  • Portal transparènciaSe estiver disponível para nós no portal. transparència.
  • Participação cidadãNúmero de processos participativos realizados por meios eletrônicos pela entidade.
  • Desempenho de contas. Se nos enviou as suas contas ao Gabinete de Auditoria dentro do prazo estabelecido.
  • Placa eletrônicaCaso a entidade possua um quadro de avisos eletrônico e sistemas de comunicação para anúncios.
  • Dados abertos. Se você publicar seus próprios dados abertos para nós.
Reconhecimentos

Como pontuamos e pesamos?

Reconhecimentos

Cada indicador recebe uma pontuação máxima com base em sua importância. Veja a seguir como é obtida a pontuação para cada um dos indicadores:

Direitos digitais

  • Instância genérica. 3,80 pontos se ele nos oferecer e 0 pontos caso contrário.
  • Pasta do cidadão. 2,28 pontos se tivermos e 0 pontos caso contrário.
  • mecanismo de busca na Web. 1,52 pontos se tivermos e 0 pontos caso contrário.
  • visualizador de planejamento urbano. 0,76 pontos se tivermos e 0 pontos caso contrário.
  • Visualizador de mapa. 0,76 pontos se tivermos e 0 pontos caso contrário.
  • Finestreta empresarial. 1,52 pontos se nos for oferecido o número máximo de procedimentos e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Entidade de Registro idCAT2,28 pontos se a entidade for uma entidade de registro e tiver emitido certificados. idCAT durante o ano de cálculo do índice, e 0 pontos caso contrário.
  • Cadastre-se em Via Oberta. 3,80 pontos se ele nos oferecer e 0 pontos caso contrário.
  • Nível de cibersegurança1,14 pontos se o indicador for 1 (desempenho de segurança avançado) e pontuação proporcional caso contrário (a relação entre o nível de cibersegurança calculado pelo ACC e o valor do indicador no IMD é a seguinte: Avançado = 1, Intermediário = 0,75, Básico = 0,25).
  • Certificado ENS próprio1,14 pontos se a entidade possuir um certificado de conformidade da ENS e 0 caso contrário.
  • Diretor de Proteção de Dados0,76 se a entidade tiver um encarregado de proteção de dados e tiver comunicado isso ao APDCAT e 0 caso contrário.
  • Serviço MUX2,28 pontos se a entidade estiver integrada com Mux Registre-se e, caso contrário, receberá 0 pontos.
  • Central de pastas do cidadão2,28 pontos se a entidade tiver integrado seu gestor de casos com El meu espai, 0,81 se tiver serviços AOC integrados e 0 pontos se não tiver integração.
  • Arquivo eletrônico2,28 se a entidade estiver efetivamente integrada ao arquivo eletrônico e 0 pontos caso contrário.
  • Caixa de correio de acessibilidade. 0,76 pontos se tivermos e 0 pontos caso contrário.
  • Selo de acessibilidade. 0,76 pontos se tiver sido publicado no site municipal e 0 pontos caso contrário.
  • Portaria regulamentadora. 1,52 pontos se tiver sido aprovado por nós e 0 pontos caso contrário.
  • Registro de procuração. 0,76 se a empresa possuir procuração e 0 caso contrário.
  • Conformidade com a ENI. 2,28 pontos se a plataforma de administração eletrónica possuir certificado de conformidade ENI e 0 pontos caso contrário.
  • Conformidade ENS. 2,28 pontos se a plataforma de administração eletrónica possuir certificado de conformidade com a ENS e 0 pontos caso contrário.

Atividade

  • Digitalização de entrada. 8,10 pontos se o percentual for 80% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Digitalização de saída. 5,40 pontos se o percentual for 100% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Publicações no Registro de Contratos. 0,68 pontos se o índice estiver no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (são estabelecidos percentis 3 para cada faixa populacional).
  • Licitações eletrônicas. 4,05 pontos se o percentual for 100% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Publicações no Perfil do Contratado. 2,03 pontos se o índice estiver no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (são estabelecidos percentis 3 para cada faixa populacional).
  • Serviços de Via Oberta ativos. 5,40 pontos se o percentual for 100% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Consultas Via Oberta12,60 pontos se a taxa de consulta for de Via Oberta está no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (10 percentis são estabelecidos para cada faixa populacional).
  • Consultas automáticas. 5,40 pontos se o percentual for 100% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Assinaturas eletrônicas internas (*)Indicador excluído do IMD 2025 devido à falta de dados automatizados para todas as entidades.
  • Automação (Ações Administrativas Automatizadas). 1,35 pontos se tiver sido publicado por norma que regulamenta ações administrativas automatizadas e 0 caso contrário.

Governo Aberto

  • Canal de alerta. 2,50 pontos se tivermos e 0 caso contrário.
  • Direito de acesso à informação pública1,67 pontos se a entidade tiver um procedimento eletrônico específico para pedidos de acesso a informações públicas e 0 pontos caso contrário.
  • Conformidade com transparència. 6,67 pontos se a pontuação infoparticipa for 100% e pontuação proporcional caso contrário.
  • Portal transparència. 3,33 pontos se tivermos e 0 caso contrário.
  • Participação cidadã.1,67 pontos se foram realizados mais de 7 processos participativos, 1 se foram realizados entre 4 e 6 processos, 0,5 se foram realizados entre 1 e 3 processos e 0 se nenhum foi realizado.
  • Desempenho de contas. 1,67 pontos se tiver apresentado as suas contas no prazo estabelecido, 0,835 se não as tiver apresentado, 0,4175 se as tiver apresentado com atraso e 0 se não as tiver apresentado.
  • Placa eletrônica. 0,83 pontos se tivermos e 0 caso contrário.
  • Dados abertos. 1,67 pontos se publicarmos e 0 pontos caso contrário.

(*) Assinaturas eletrônicas internas: indicador excluído do IMD 2025 devido à falta de dados automatizados para todas as entidades.

Agradecimentos

Para desenvolver esses indicadores e a cerimônia de reconhecimento, contamos com a colaboração de diversas instituições. Gostaríamos de agradecer especialmente a colaboração de:

  • A Universidade Autônoma de Barcelona, grupo de pesquisa Som, Estratégia e Comunicação Transparència (ComSET) que coordena o selo Infoparticipa. Os dados deste indicador são utilizados na dimensão de governo aberto do Índice de Maturidade Digital.
  • Fundação Carles Pi i Sunyer pelo apoio na elaboração do ato de entrega dos reconhecimentos.
  • A Agência de Cibersegurança da Catalunha, que calcula o nível de segurança cibernética de entidades locais.

você quer saber mais?

Caso queira conhecer mais detalhadamente a metodologia de cálculo do IMD, consulte a ficha informativa O IMD, uma ferramenta fundamental para avaliação e melhoria contínua publicado no Laboratório de Inovação AOC.

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