A quelles administrations sont-elles accordées ?

Comment évaluer la transformation numérique ?

Les distinctions Open Administration sont attribuées sur la base du score obtenu dans l’indice de maturité numérique, calculé annuellement. L’Indice de Maturité Numérique évalue les trois dimensions les plus importantes de la transformation numérique des administrations locales : 

1. Mise en place de services numériques permettant aux citoyens d'exercer leurs droits numériques.
2. Activité des services numériques de traitement avec la citoyenneté, la gestion interne et l'interopérabilité.
3. Mise en œuvre des principes du gouvernement ouvert.

Connaître le degré de mise en œuvre de la services numériques et les principes de gouvernement ouvert dans l'un d'entre eux, nous analysons votre site Web pour vérifier s'il contient certains éléments :

• S'ils ont une adresse e-mail, portail transparència, profil du contractant, dossier citoyen, données ouvertes, réglementation de l'administration numérique, etc.

L'activité d'administration numérique effectuée par une entité (procédures, notifications, requêtes d'interopérabilité, appels d'offres, factures, etc.) nous l'obtenons auprès des sources suivantes :

• Utilisation des services de l'AOC (Etram, Enotum, Via Oberta, Elicita, Efact, procédures EACAT…). Vous pouvez consulter la source d'information à l'adresse suivante :
  • Indicateurs d'activité des services AOC
  • Données ouvertes sur l'activité des services AOC
• Informations fournies par l’entité elle-même ou par la société de marché fournissant des services à l’entité (dans les cas où les services AOC ne sont pas utilisés).
  • Dans ces cas, les informations fournies sont comparées.

Avec ces informations, nous développons des indicateurs qui nous permettent de donner une image fiable des services numériques offerts par les organismes locaux en Catalogne à la société dans son ensemble, ainsi que de mesurer leur degré de transformation numérique.

Les indicateurs obtenus sont représentés graphiquement et de manière interactive via une application web, afin que les mairies et les conseils départementaux puissent les examiner et nous faire part de leurs doutes et/ou observations pertinents. Voir le indicateurs de l’Indice de Maturité Digitale 2025.

Quels indicateurs sont analysés et que mesurons-nous ?

Droits numériques

• Instance générique. Si nous avons une instance générique pour effectuer des procédures en ligne.
• Dossier citoyen. S'il nous est disponible à partir du dossier citoyen.
• moteur de recherche Web. S'il est disponible pour nous en tant que moteur de recherche sur votre site Web municipal.
• Visionneuse d'urbanisme. S'il nous est disponible depuis le visualiseur d'urbanisme sur le site internet de la commune.
• Visionneuse cartographique. Si vous disposez d'un visualiseur cartographique sur le site internet municipal.
• Finestreta empresarial.Si l'entité dispose d'un guichet unique (cet indicateur n'est pas évalué par les conseils départementaux car ils ne proposent pas ce type de procédure).
• Entité d'enregistrement idCATSi l'entité est une entité d'enregistrement idCAT.
• Inscrivez-vous Via ObertaSi l’entité autorise les requêtes d’interopérabilité à être effectuées auprès de son registre (cet indicateur n’est pas évalué par les conseils départementaux, car ils ne gèrent pas le registre).
• Niveau de cybersécuritéNiveau de cybersécurité évalué par l'Agence de cybersécurité de Catalogne.
• Posséder un certificat ENS. Si l'entité locale dispose d'une attestation de conformité à l'ENS sur le site du Centre National Cryptographique.
• Délégué à la protection des donnéesSi l'entité dispose d'un délégué à la protection des données et a communiqué cette information à l'APDCAT.
• servei MUXSi l'entité est intégrée au service Mux Enregistrement AOC.
• Centre de dossiers citoyens. Si l'entité est intégrée à El meu espai.
• Archives électroniques. Si l'entité est intégrée à Iarxiu (ou votre propre système) effectivement, avec des transferts effectués.
• Boîte aux lettres d'accessibilité. Si nous avons une boîte aux lettres de traitement électronique pour les problèmes d'accessibilité.
• Label d'accessibilité. Si une déclaration d'accessibilité a été publiée sur le site Internet municipal.
• Ordonnance réglementaire. S'il a été approuvé par une ordonnance d'administration électronique.
• Enregistrement de la procuration. S'il nous est disponible dans le registre des procurations.
• Conformité ENI. Si la plateforme d'administration électronique dispose d'un certificat de conformité ENI.
• Conformité ENS. Si la plateforme d'administration électronique dispose d'une attestation de conformité à l'ENS sur le site du Centre National Cryptographique.

Activité

• Numérisation d'entrée. Pourcentage de billets électroniques par rapport au nombre total de billets.
• Numérisation de sortie. Pourcentage de sorties électroniques par rapport au nombre total de sorties.
• Publications au registre des contratsTaux de publications validées au registre public des contrats par habitant.
• E-appels d'offres. Pourcentage d'appels d'offres électroniques pour des contrats ouverts par rapport au total.
• Publications dans le profil de l'entrepreneur. Taux de publications sur le profil de l'entrepreneur par habitant.
• Services de Via Oberta actifs. Pourcentage de services Via Oberta actifs en ce qui concerne l'obligation.
• Consultations Via ObertaTaux de consultations effectuées en Via Oberta par habitant.
• Requêtes automatiques. Pourcentage de requêtes dans Via Oberta effectué automatiquement en fonction du nombre total de requêtes effectuées par l'entité.
• Signatures électroniques internes (*). Ratio des signatures des agents publics par rapport au nombre d'entrées.
• Automatisation (actions administratives automatisées). Si l'entité a publié une règle qui encadre les actions administratives automatisées.

Gouvernement ouvert

• Canal d'alerte. Si nous avons un canal d'alerte interne.
• Droit d'accès aux informations publiques. Si nous avons une procédure électronique spécifique pour les demandes d'accès aux informations publiques.
• Conformité avec transparènciaScore obtenu dans l'indice Infoparticipa.
• Portail de transparènciaSi elle est disponible sur le portail transparència.
• Participation citoyenneNombre de processus participatifs menés par voie électronique par l'entité.
• Performance des comptes. Si vous nous avez transmis vos comptes à la Cour des Comptes dans le délai imparti.
• Guichet électroniqueSi l'entité dispose d'un tableau d'affichage électronique et d'annonces.
• Données ouvertes. Si vous nous publiez vos propres données ouvertes.

Comment notons-nous et pesons-nous?

Chaque indicateur se voit attribuer une note maximale en fonction de son importance. Ce qui suit détaille comment le score de chacun des indicateurs est obtenu :

Droits numériques

• Instance générique. 3,80 points s'il nous l'offre et 0 point sinon.
• Dossier citoyen. 2,28 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• moteur de recherche Web. 1,52 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Visionneuse de planification urbaine. 0,76 point si l'entité le possède et 0 point sinon.
• Visionneuse cartographique. 0,76 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Finestreta empresarial. 1,52 points si vous nous offrez le nombre maximum de procédures et le score proportionnel sinon.
• Entité d'enregistrement idCAT2,28 points si l'entité est une entité d'enregistrement et a délivré des certificats. idCAT durant l'année de calcul de l'indice, et 0 point sinon.
• Inscrivez-vous Via Oberta. 3,80 points s'il nous l'offre et 0 point sinon.
• Niveau de cybersécurité. 1,14 points si l'indicateur est de 1 (performance de sécurité avancée) et score proportionnel sinon (la relation entre le niveau de cybersécurité calculé par l'ACC et la valeur de l'indicateur dans l'IMD est la suivante : Avancé = 1, Intermédiaire = 0,75, Basique = 0,25).
• Posséder un certificat ENS. 1,14 points si l'établissement dispose d'une attestation de conformité à l'ENS et 0 sinon.
• Délégué à la protection des données0,76 si l'entité dispose d'un délégué à la protection des données et l'a communiqué à l'APDCAT, et 0 sinon.
• servei MUX2,28 points si l'entité est intégrée à Mux Inscrivez-vous et vous obtiendrez 0 point sinon.
• Centre de dossiers citoyens. 2,28 points si l'entité a intégré son gestionnaire de cas avec El meu espai, 0,81 s'il a intégré les services AOC et 0 point s'il n'a pas d'intégration.
• Archives électroniques. 2,28 si l’entité est effectivement intégrée aux archives électroniques et 0 point sinon.
• Boîte aux lettres d'accessibilité. 0,76 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Label d'accessibilité. 0,76 point s'il a été publié sur le site Internet municipal et 0 point dans le cas contraire.
• Ordonnance réglementaire. 1,52 points s'il a été approuvé par nous et 0 point sinon.
• Enregistrement de la procuration. 0,76 si la société dispose d'un registre des procurations et 0 sinon.
• Compliment ENI. 2,28 points si la plateforme d'administration électronique dispose d'un certificat de conformité ENI et 0 point dans le cas contraire.
• Compliment ENS. 2,28 points si la plateforme d'administration électronique dispose d'un certificat de conformité à l'ENS et 0 point dans le cas contraire.

Activité

• Numérisation d'entrée. 8,10 points si le pourcentage est de 80 % et le score proportionnel sinon.
• Numérisation de sortie. 5,40 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
• Publications au registre des contrats. 0,68 points si le ratio se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel sinon (3 centiles sont établis pour chaque tranche de population).
• E-appels d'offres. 4,05 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
• Publications dans le profil de l'entrepreneur. 2,03 points si le ratio se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel sinon (3 centiles sont établis pour chaque tranche de population).
• Services de Via Oberta actifs. 5,40 points si le pourcentage est de 100% et la note proportionnelle dans le cas contraire.
• Consultations Via Oberta. 12,60 points si le ratio de requêtes de Via Oberta se situe dans le percentile le plus élevé de la plage de population de l'entité et le score proportionnel sinon (10 percentiles sont établis pour chaque plage de population).
• Requêtes automatiques. 5,40 points si le pourcentage est de 100% et la note proportionnelle dans le cas contraire.
• Signatures électroniques internes (*)Indicateur exclu de l'IMD 2025 en raison du manque de données automatisées pour toutes les entités.
• Automatisation (actions administratives automatisées). 1,35 point si l'entité a publié une règle qui réglemente les actions administratives automatisées et 0 sinon.

Gouvernement ouvert

• Canal d'alerte. 2,50 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Droit d'accès aux informations publiques1,67 point si l'entité dispose d'une procédure électronique spécifique pour les demandes d'accès à l'information publique et 0 point dans le cas contraire.
• Conformité avec transparència. 6,67 points si le score infoparticipa est de 100 % et le score proportionnel dans le cas contraire.
• Portail de transparència. 3,33 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Participation citoyenne.1,67 points si plus de 7 processus participatifs ont été réalisés, 1 si entre 4 et 6 processus ont été réalisés, 0,5 si entre 1 et 3 processus ont été réalisés et 0 si aucun n'a été réalisé.
• Performance des comptes. 1,67 points si vous avez soumis vos comptes dans le délai imparti, 0,835 si vous ne les avez pas soumis, 0,4175 si vous les avez soumis tardivement et 0 si vous ne les avez pas soumis.
• Guichet électronique. 0,83 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Données ouvertes. 1,67 points si nous le publions et 0 point sinon.

(*) Signatures électroniques internes : indicateur exclu de l’IMD 2025 en raison du manque de données automatisées pour toutes les entités.

Remerciements

Pour développer ces indicateurs et l'acte de reconnaissance, nous comptons sur la collaboration de plusieurs institutions. Nous tenons à remercier particulièrement la collaboration de :

• L'Université Autonome de Barcelone, groupe de recherche Son, Stratégie et Communication Transparència (ComSET) qui coordonne le label Infoparticipa. Les données de cet indicateur ont été utilisées dans la dimension « gouvernement ouvert » de l’indice de maturité numérique.
• La Fondation Carles Pi i Sunyer pour leur soutien dans l'élaboration de l'acte de délivrance des reconnaissances.
• L'Agence de Cybersécurité de Catalogne, qui calcule le niveau de cybersécurité des entités locales.

Voulez-vous en savoir plus ?

Si vous souhaitez connaître plus en détail la méthodologie de calcul de l'IMD, consultez la fiche technique L’IMD, un outil clé d’évaluation et d’amélioration continue publié au Laboratoire d'Innovation AOC.

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