A quelles administrations sont-elles accordées ?

Comment évaluer la transformation numérique ?

Les distinctions Open Administration sont attribuées sur la base du score obtenu dans l’indice de maturité numérique, calculé annuellement. L’Indice de Maturité Numérique évalue les trois dimensions les plus importantes de la transformation numérique des administrations locales : 

1. Mise en place de services numériques permettant aux citoyens d'exercer leurs droits numériques.
2. Activité des services numériques de traitement avec la citoyenneté, la gestion interne et l'interopérabilité.
3. Mise en œuvre des principes du gouvernement ouvert.

Connaître le degré de mise en œuvre de la services numériques et les principes de gouvernement ouvert dans l'un d'entre eux, nous analysons votre site Web pour vérifier s'il contient certains éléments :

• S'ils ont e-siège/transparence, profil d'entrepreneur, dossier citoyen, open data, règlement d'administration numérique, etc.

L'activité d'administration numérique effectuée par une entité (procédures, notifications, requêtes d'interopérabilité, appels d'offres, factures, etc.) nous l'obtenons auprès des sources suivantes :

• Utilisation des services AOC (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, procédures EACAT,…). Vous pouvez consulter la source d'information à l'adresse :
  • Indicateurs d'activité des services AOC
  • Données ouvertes sur l'activité des services AOC
• Informations fournies par l'entité elle-même ou par la société de marché fournissant des services à l'entité (pour les cas où les services AOC ne sont pas utilisés)
  • Dans ces cas, les informations fournies sont contrastées.

Avec ces informations, nous développons des indicateurs qui nous permettent de donner une image fiable des services numériques offerts par les organismes locaux en Catalogne à la société dans son ensemble, ainsi que de mesurer leur degré de transformation numérique.

Les indicateurs obtenus sont représentés graphiquement et de manière interactive via une application web, afin que les mairies et les conseils départementaux puissent les examiner et nous faire part de leurs doutes et/ou observations pertinents. Voir le indicateurs de l’Indice de Maturité Digitale 2022.

Quels indicateurs sont analysés et que mesurons-nous ?

Droits numériques

• Dossier citoyen. S'il nous est disponible à partir du dossier citoyen.
• Moteur de recherche municipal. S'il est disponible pour nous en tant que moteur de recherche sur votre site Web municipal.
• Instance en ligne. Si nous avons une instance générique pour effectuer des procédures en ligne.
• Recensement en ligne. Si vous nous autorisez à effectuer des requêtes d'interopérabilité sur votre registre.
• Visionneuse cartographique. Si vous disposez d'un visualiseur cartographique sur le site internet municipal.
• Viseur urbain. S'il nous est disponible depuis le visualiseur d'urbanisme sur le site internet de la commune.
• ERidCAT. Si nous sommes une entité d'enregistrement idCAT.
• FUE. S'il nous est accessible depuis le Guichet Unique des Entreprises.
• MUX. Si le système est intégré au service MUX Register de l'AOC.
• Dossier citoyen Hub. S'il est intégré à El meu espai.
• Accessibilité de la boîte aux lettres. Si nous avons une boîte aux lettres de traitement électronique pour les problèmes d'accessibilité.
• Accessibilité des sceaux. Si une déclaration d'accessibilité a été publiée sur le site Internet municipal.
• ENI. Si une attestation de conformité de l'ENI a été publiée sur le site internet communal.
• ENS. Si la plateforme d'administration électronique dispose d'une attestation de conformité à l'ENS sur le site communal ou au Centre National de Cryptographie.
• Ordonnance réglementaire. S'il a été approuvé par une ordonnance d'administration électronique.
• Vulnérabilité cyber sécurité. Score du niveau de vulnérabilité calculé par l'Agence de Cybersécurité de Catalogne.
• Délégué à la protection des données. S'il nous est disponible auprès du délégué à la protection des données et l'a communiqué à l'APDCat.
• Cela représente. S'il nous est disponible dans le registre des procurations.

Activité

• Numérisation d'entrée. Pourcentage de billets électroniques par rapport au nombre total de billets.
• Numérisation de sortie. Pourcentage de sorties électroniques par rapport au nombre total de sorties.
• Signatures électroniques internes. Ratio des signatures des agents publics par rapport au nombre d'entrées.
• Consultations ouvertes. Ratio de consultations ouvertes par habitant.
• Services routiers ouverts. Pourcentage de services routiers ouverts actifs par rapport à l'obligation.
• E-appels d'offres. Pourcentage d'appels d'offres électroniques pour des contrats ouverts par rapport au total.
• Publications dans le profil de l'entrepreneur. Taux de publications sur le profil de l'entrepreneur par habitant.
• Publications au registre des contrats. Taux de publications au registre public des contrats par habitant.

Gouvernement ouvert

• Respect de la transparence. Score reçu dans Infoparticipa.
• Données ouvertes. Si vous nous publiez vos propres données ouvertes.
• Participation citoyenne. Nombre de processus de participation citoyenne par voie électronique réalisés par l'entité.
• Vote électronique. Si le vote électronique a été utilisé dans un processus de participation citoyenne.
• Portail de transparence. Si vous avez un portail de transparence.
• Carte électronique. Si vous avez un babillard électronique.
• Canal d'alerte. Si nous avons un canal d'alerte interne.
• Accès aux informations publiques. Si nous avons une procédure électronique spécifique pour les demandes d'accès aux informations publiques.

Comment notons-nous et pesons-nous?

Chaque indicateur se voit attribuer une note maximale en fonction de son importance. Ce qui suit détaille comment le score de chacun des indicateurs est obtenu :

Droits numériques

• Dossier citoyen. 2,44 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Moteur de recherche municipal. 1,63 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Instance en ligne. 4,07 points s'il nous l'offre et 0 point sinon.
• Recensement en ligne. 4,07 points s'il nous l'offre et 0 point sinon.
• Visionneuse cartographique. 0,81 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Viseur urbain. 0,81 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• ERidCAT. 2,44 points si l'établissement est une entité d'enregistrement et a délivré des certificats idCAT au cours de l'année de calcul de l'indice, et 0 point dans le cas contraire.
• FUE. 1,63 points si vous nous offrez le nombre maximum de procédures et le score proportionnel sinon.
• MUX. 2,44 points si le système est intégré à MUX Registry et 0 point sinon.
• Dossier citoyen Hub. 2,44 points si votre gestionnaire de fichiers l'a intégré à El meu espai, 0,81 s'il a intégré les services AOC et 0 point s'il n'a pas d'intégration.
• Accessibilité de la boîte aux lettres. 0,81 points si nous l'avons et 0 point sinon.
• Accessibilité des sceaux. 0,81 point s'il a été publié sur le site Internet municipal et 0 point dans le cas contraire.
• ENI. 2,44 points si une attestation de conformité ENI nous a été délivrée et 0 point dans le cas contraire.
• ENS. 2,44 points si une attestation de conformité de l'ENS a été éditée par nos soins et 0 point sinon.
• Ordonnance réglementaire. 1,63 points s'il a été approuvé par nous et 0 point sinon.
• Salon de la cybersécurité. 2,44 points si l'indicateur est 1 (niveau d'exposition nul) et le score proportionnel sinon (le rapport entre le niveau d'exposition calculé par l'ACC et la valeur de l'indicateur dans l'IMD est le suivant : nul =1, faible = 0,75, moyen = 0,5 , élevé = 0,25 et critique = 0).
• Délégué à la protection des données. 0,81 si l'us a un délégué à la protection des données et l'a communiqué à l'APDCat et 0 sinon.
• Cela représente. 0,81 si la société dispose d'un registre des procurations et 0 sinon.

Activité

• Numérisation d'entrée. 8,10 points si le pourcentage est de 80 % et le score proportionnel sinon.
• Numérisation de sortie. 5,40 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
• Signatures - internes. 6,75 points si le ratio se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel sinon (10 centiles sont établis pour chaque tranche de population).
• Consultations ouvertes. 12,60 points si le taux de consultation de Via Oberta se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel dans le cas contraire (10 centiles sont établis pour chaque tranche de population).
• Services routiers ouverts. 5,40 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
• E-appels d'offres. 4,05 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
• Publications dans le profil de l'entrepreneur. 2,03 points si le ratio se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel sinon (3 centiles sont établis pour chaque tranche de population).
• Publications au registre des contrats. 0,68 points si le ratio se situe dans le centile le plus élevé de la tranche de population de l'entité et le score proportionnel sinon (3 centiles sont établis pour chaque tranche de population).

Gouvernement ouvert

• Respect de la transparence. 8,13 points si le score infoparticipa est de 100 % et le score proportionnel dans le cas contraire.
• Données ouvertes. 1,63 points si nous le publions et 0 point sinon.
• Participation citoyenne.1,63 points si plus de 7 processus participatifs ont été réalisés, 0,98 si entre 4 et 6 processus ont été réalisés, 0,49 si entre 1 et 3 processus ont été réalisés et 0 si aucun n'a été réalisé.
• Vote électronique. 0,49 point s'il a été utilisé par nos soins et 0 point dans le cas contraire.
• Portail de transparence. 3,25 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Carte électronique. 0,81 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Canal d'alerte. 2,44 points si nous l'avons et 0 sinon.
• Accès aux informations publiques. 1,63 si l'institution dispose d'une procédure électronique spécifique pour les demandes d'accès à l'information publique.

Remerciements

Pour développer ces indicateurs et l'acte de reconnaissance, nous comptons sur la collaboration de plusieurs institutions. Nous tenons à remercier particulièrement la collaboration de :

• L'Université Autonome de Barcelone, Groupe de recherche Communication Sonore, Stratégique et Transparence (ComSET) qui coordonne le label Infoparticipa. Les données de cet indicateur ont été utilisées dans la dimension de gouvernement ouvert de l'indice de maturité numérique.
• La Fondation Carles Pi i Sunyer pour leur soutien dans l'élaboration de l'acte de délivrance des reconnaissances.
• L'Agence de Cybersécurité de Catalogne, qui calcule le niveau d’exposition à la cybersécurité des autorités locales.

Voulez-vous en savoir plus ?

Si vous souhaitez connaître plus en détail la méthodologie de calcul de l'IMD, consultez la fiche technique L’IMD, un outil clé d’évaluation et d’amélioration continue publié au Laboratoire d'Innovation AOC.

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