表彰开放管理 - 方法论


方法论
认可开放管理

这项年度评估研究是欧洲的先驱之举,需要付出巨大的努力和实践。 transparència 由AOC

它们被授予哪些主管部门?

开放行政表彰授予加泰罗尼亚地方行政部门,他们正在更多更好地进行数字化转型。 具体来说,我们评估了 947 个加泰罗尼亚议会和 42 个县议会,并根据客观数据分析了数字化和开放政府的主要指标。

奖项分为七类:

  • 可容纳 1 至 500 名居民的市政厅
  • 501 至 1.000 名居民的市政厅
  • 1.001 至 5.000 名居民的市政厅
  • 5.001 至 20.000 名居民的市政厅
  • 20.001 至 50.000 名居民的市政厅
  • 超过 50.000 名居民的市政厅
  • 县议会

我们如何评估数字化转型?

开放管理认可是根据数字成熟度指数中获得的分数授予的,该指数每年计算一次。数字成熟度指数评估了地方政府数字化转型的三个最重要的维度: 

  1. 实施允许公民行使数字权利的数字服务.
  2. 具有公民身份、内部管理和互操作性的数字服务处理活动.
  3. 落实政府开放原则.

了解实施的程度 数字服务 和原则 开放政府 在其中一项中,我们会分析您的网站以检查它是否包含某些项目:

  • 如果他们有电子邮件地址,门户网站 transparència承包商简介、市民档案、开放数据、数字化行政管理条例等。

L“活动 由实体执行的数字管理(程序、通知、互操作性查询、投标、发票等),我们从以下来源获得:

  • 使用AOC服务(Etram, Enotum, Via Oberta, Elicita, Efact程序 EACAT……)。您可以访问以下链接查看信息来源:
  • 由实体自身或向实体提供服务的市场公司提供的信息(在未使用AOC服务的情况下)。
    • 在这种情况下,需要对所提供的信息进行比较。

有了这些信息,我们制定了指标,使我们能够可靠地描绘加泰罗尼亚地方机构向整个社会提供的数字服务,并衡量他们的数字化转型程度。

获得的指标通过网络应用程序以图形和交互方式表示,以便市议会和县议会可以审查这些指标并将他们的相关疑问和/或意见发送给我们。 见 2025年数字成熟度指数指标.

分析了哪些指标,我们测量了哪些指标?

数字版权

  • 通用实例. 如果美国有一个通用的实例可以在线做程序。
  • 公民文件夹. 如果我们可以从公民文件夹中获得它。
  • 网络搜索引擎. 如果我们可以在您的市政网站上将其用作搜索引擎。
  • 城市规划查看器. 如果我们可以从市政网站上的城市规划查看器获得它。
  • 制图查看器. 如果您在市政网站上有制图查看器。
  • Finestreta empresarial如果该实体设有单一业务窗口(县议会不评估此指标,因为他们不提供此类程序)。
  • 注册实体 idCAT如果该实体是注册实体 idCAT.
  • 注册 Via Oberta如果该实体允许向其注册表进行互操作性查询(县议会不评估此指标,因为他们不管理注册表)。
  • 网络安全级别. 加泰罗尼亚网络安全局计算的网络安全等级得分。
  • 拥有ENS证书。如果当地实体在国家密码中心网站上有符合 ENS 的证书。
  • 数据保护官如果该实体设有数据保护官,并且已将此情况告知 APDCAT。
  • 服务 MUX如果该实体已与服务集成 Mux AOC注册。
  • 市民文件夹中心。 如果该实体与 El meu espai.
  • 电子档案。 如果该实体与 Iarxiu (或自己的系统)有效地进行转账。
  • 辅助功能邮箱. 如果我们有可访问性问题的电子处理邮箱。
  • 无障碍标志. 如果无障碍声明已在市政网站上发布。
  • 规管条例. 如果它已经得到电子行政条例的批准。
  • 授权委托书登记. 如果我们可以从授权委托书上获得它。
  • ENI 合规性。电子政务平台是否具有ENI合规证书。
  • 合规 ENS。如果电子管理平台在国家密码中心网站上有符合ENS的证书。

活动

  • 输入数字化. 电子客票占客票总数的百分比。
  • 输出数字化. 电子出口占出口总数的百分比。
  • 合同登记册中的出版物. 公共合同登记册中每位居民的有效出版物数量。
  • 电子投标. 公开合同的电子投标占总数的百分比。
  • 承包商简介中的出版物. 每个居民关于承包商简介的出版物比率。
  • 服务 Via Oberta 资产。 服务百分比 Via Oberta 就强制性要求而言,资产。
  • 咨询 Via Oberta咨询率 Via Oberta 每人。
  • 自动查询。 查询百分比 Via Oberta 根据实体执行的查询总数自动执行。
  • 内部电子签名(*). 公共工作人员签名与条目数量的比率。
  • 自动化(自动化管理操作)。 如果该实体已发布规范自动化管理行为的规则。

开放政府

  • 警报通道。如果我们有一个内部警报渠道。
  • 获取公共信息的权利. 如果我们有特定的电子程序来请求访问公共信息。
  • 遵守 transparència在 Infoparticipa 指数中获得的分数。
  • 门户网站 transparència如果它能通过门户网站提供给我们。 transparència.
  • 公民参与. 该实体通过电子方式开展的参与式流程的数量。
  • 账目表现。如果您在规定期限内将您的账目发送给审计办公室。
  • 电子板如果该机构设有电子公告栏和公告栏。
  • 开放数据. 如果您向我们发布自己的开放数据。
数字成熟度指数的子维度和指标图

我们如何评分和称重?

每个指标根据其重要性分配一个最高分。 下面详细说明各个指标的得分是如何得到的:

数字版权

  • 通用实例. 如果他向我们提供,则为 3,80 分,否则为 0 分。
  • 公民文件夹. 如果我们有 2,28 分,否则 0 分。
  • 网络搜索引擎. 如果我们有 1,52 分,否则 0 分。
  • 城市规划视图。 如果实体拥有该实体,则得 0,76 分;否则得 0 分。
  • 制图查看器. 如果我们有 0,76 分,否则 0 分。
  • Finestreta empresarial. 如果您向我们提供最大数量的程序,则为 1,52 分,否则按比例得分。
  • 注册实体 idCAT如果该实体是注册实体并且已颁发证书,则得 2,28 分。 idCAT 在指数计算当年,该值为 0 分;否则为 0 分。
  • 注册 Via Oberta. 如果他向我们提供,则为 3,80 分,否则为 0 分。
  • 网络安全级别如果指标为 1(高级安全性能),则得分为 1,14 分;否则按比例得分(ACC 计算的网络安全级别与 IMD 中指标值之间的关系如下:高级 = 1,中级 = 0,75,基础 = 0,25)。
  • 拥有ENS证书。 如果机构拥有 ENS 合规证书,则为 1,14 分,否则为 0 分。
  • 数据保护官如果该实体设有数据保护官并已将此情况告知 APDCAT,则为 0,76;否则为 0。
  • 服务 MUX如果该实体与……集成,则得 2,28 分 Mux 注册后,否则得0分。
  • 市民文件夹中心。 如果该机构已将其个案经理整合,则可获得 2,28 分。 El meu espai如果集成了 AOC 服务,则得分为 0,81;如果没有集成,则得分为 0。
  • 电子档案。 如果实体与电子档案库有效整合,则得 2,28 分;否则得 0 分。
  • 辅助功能邮箱. 如果我们有 0,76 分,否则 0 分。
  • 无障碍标志。在市政府网站上公开过的为0,76分,否则为0分。
  • 规管条例. 经我们批准得1,52分,否则得0分。
  • 授权委托书登记. 如果公司有授权委托书则为 0,76,否则为 0。
  • 赞扬 埃尼。如果电子管理平台具有ENI合规证书,则为2,28分,否则为0分。
  • 赞扬 ENS。如果电子管理平台具有 ENS 合规证书,则为 2,28 分,否则为 0 分。

活动

  • 输入数字化. 如果百分比为 8,10%,则为 80 分,否则为比例分数。
  • 输出数字化. 如果百分比为 5,40%,则为 100 分,否则为比例分数。
  • 合同登记册中的出版物. 如果比率处于实体人口范围的最高百分位,则为 0,68 分,否则为比例得分(为每个人口范围建立 3 个百分位)。
  • 电子投标. 如果百分比为 4,05%,则为 100 分,否则为比例分数。
  • 承包商简介中的出版物. 如果比率处于实体人口范围的最高百分位,则为 2,03 分,否则为比例得分(为每个人口范围建立 3 个百分位)。
  • 服务 Via Oberta 资产。 如果百分比为 5,40%,则为 100 分,否则为比例分数。
  • 咨询 Via Oberta如果查询比率为 12,60 分,则得分为 12.60 分 Via Oberta 处于该实体人口范围的最高百分位,否则按比例得分(每个人口范围设定 10 个百分位)。
  • 自动查询。 如果百分比为 5,40%,则为 100 分,否则为比例分数。
  • 内部电子签名(*)由于缺乏所有实体的自动化数据,该指标被排除在 IMD 2025 之外。
  • 自动化(自动化管理操作)。 如果该实体发布了规范自动化管理行为的规则,则得 1,35 分;否则得 0 分。

开放政府

  • 警报通道. 如果我们有它,则为 2,50 分,否则为 0。
  • 获取公共信息的权利如果该实体有专门的电子程序来请求访问公共信息,则得 1,67 分;否则得 0 分。
  • 遵守 transparència. 6,67 分,如果 infoparticipa 得分为 100%,否则为比例得分。
  • 门户网站 transparència. 如果我们有它,则为 3,33 分,否则为 0。
  • 公民参与.1,67 分,如果执行了 7 个以上的参与过程,如果执行了 1 到 4 个过程,则得 6 分,如果执行了 0,5 到 1 个过程,则得 3 分,如果没有执行过,则得 0 分。
  • 账目表现。如果您在规定期限内提交了账户,则为 1,67 分;如果未提交,则为 0,835 分;如果逾期提交,则为 0,4175 分;如果未提交,则为 0 分。
  • 电子板. 如果我们有它,则为 0,83 分,否则为 0。
  • 开放数据. 如果我们发布它,则为 1,67 分,否则为 0 分。

(*) 内部电子签名:由于缺乏所有实体的自动化数据,该指标被排除在 IMD 2025 之外。


致谢

为了制定这些指标和认可行为,我们依靠多个机构的合作。我们要特别感谢以下机构的合作:

  • 巴塞罗那自治大学研究小组:声音、战略与传播 Transparència (ComSET)负责协调Infoparticipa标签。该指标的数据已被用于数字成熟度指数的开放政府维度。
  • Carles Pi 和 Sunyer 基金会 感谢他们在制定实施承认的行为方面的支持。
  • 加泰罗尼亚网络安全局,用于计算本地实体的网络安全水平。

你想知道更多吗?

如果您想更详细地了解 IMD 计算方法,请参阅情况说明书 IMD,评估和持续改进的关键工具 发表于 AOC 创新实验室。

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