Comment le COA sera-t-il financé à partir de 2027 ?
Els nouveaux statuts de l'AOC Ils intègrent un nouveau modèle de solidarité, de financement proportionnel et asymétrique : la Generalitat de Catalunya prend en charge environ 80 % du coût et chaque administration contribue en fonction de ses pouvoirs, de sa taille et de l'utilisation qu'elle fait des services.
La Generalitat prend en charge 80 % des coûts
Elle finance la structure, l'infrastructure du pays et sa propre utilisation.
Les conseils provinciaux prennent en charge 93 % des coûts associés aux conseils municipaux.
Les municipalités de moins de 20 000 habitants ne versent aucune contribution directe.
Le reste d'entre nous contribue en fonction de leur utilisation.
Les autres entités supportent le coût direct marginal lié à l'utilisation des services.
Pourquoi le modèle de financement est-il en train de changer ?
L'AOC est un consortium, un espace de collaboration entre administrations qui partagent les avantages et les coûts des services communs. Le modèle de financement actuel ne reflète pas pleinement ce principe.
En 2025, la Generalitat a pris en charge 96 % du financement de l'AOC, tandis que les collectivités locales et d'autres entités publiques en ont pris en charge le reste. representa40 % de l'activité.
Qui utilise ces services ?
Gouvernement 60%
Monde local et autres 40%
Qui les a financés en 2025 ?
Gouvernement 96%
Qui les financera à partir de 2027 ?
Gouvernement, 80%
20%
Comment le budget est réparti
Le budget liquidé de l'AOC en 2025 s'élevait à 24,6 millions d'euros et se répartissait en trois tranches. Les deux premières étaient à la charge de la Generalitat. Seule la troisième, dont le montant dépendait de l'utilisation, était distribuée entre toutes les entités.
Gouvernement de Catalogne : 20,1 millions d'euros
Monde local et autres : 4,5 millions d'euros
Coûts structurels, 2,0 millions d'euros
Infrastructures et solutions nationales, 11,2 millions d'euros
Coût d'utilisation de la Generalitat : 6,8 millions d'euros
Coût d'utilisation des conseils provinciaux et de Localret : 1,9 million d'euros
Coût d'utilisation des autres entités : 2,6 millions d'euros
1
Coûts structurels
Pour fonctionner en tant qu'entité, l'AOC a besoin des éléments suivants : frais de personnel, services organisationnels, bureaux, etc. Ces éléments sont pris en charge par la Generalitat.
2
Solutions de coût du pays
L’infrastructure numérique commune et les solutions nationales, ainsi que leur évolution et leur fonctionnement. La Generalitat les assume en tant que gouvernement de la Catalogne.
3
Coût marginal direct d'utilisation
Il s'agit du coût supplémentaire lié à l'utilisation des services par chaque entité. Ce montant correspond au solde restant après déduction des deux tranches précédentes et est réparti en fonction de l'utilisation : 60 % pour la Generalitat et les 40 % restants entre les conseils provinciaux, Localret et les autres entités.
Qui suppose quoi ?
Generalitat de Catalunya
Les coûts structurels, l'infrastructure des solutions nationales et l'utilisation de ses départements et entités dépendantes conformément au Registre du secteur public de la Generalitat de Catalunya.
gouvernements provinciaux
Leur propre usage et celui des communes de moins de 20 000 habitants sur leur territoire, ainsi que celui des entités qui en dépendent. C’est pourquoi 93 % des communes ne contribuent pas directement à l’AOC.
Consortium Localret
Pour votre propre usage.
Conseils départementaux
Ils sont exemptés des prix publics pour le travail d'accompagnement et de soutien local qu'ils apportent aux petites communes.
Autres entités
Les communes de plus de 20 000 habitants, les universités, les organismes statutaires et autres organismes publics paient une contribution publique correspondant au coût direct marginal des services qu’ils utilisent, y compris l’activité des organismes qui en dépendent.
Les entités locales dépendantes ont été identifiées grâce au Registre du secteur public local de Catalogne (Municat).
Comment chaque entité effectue-t-elle ses paiements ?
Entités du consortium : transferts
La Generalitat, le Localret et les quatre conseils provinciaux financent l'AOC par le biais de transferts, ajustés par le règlement annuel des cotisations.
- Generalitat : 20,1 millions d'euros, pour les coûts structurels, les infrastructures et leur utilisation.
- Conseils provinciaux et Localret : 1,9 million d'euros au total, pour leur usage et celui des conseils municipaux de moins de 20 000 habitants.
Autres entités : prix publics
Les conseils municipaux de plus de 20 000 habitants, les universités, les organismes statutaires et autres organismes publics paient un prix public pour ce qu'ils utilisent.
- Prévisions pour 2027 : 2,6 millions d’euros au total.
- Un seul paiement annuel, TVA comprise.
Le prix public n'est pas équivalent à un prix de marché. Elle ne couvre que les dépenses supplémentaires engendrées par l'utilisation d'un service par une entité spécifique, une fois que la Generalitat a pris en charge la structure et l'infrastructure communes.
Le nouveau modèle de financement remplace les prix publics actuels du service de certification numérique (T-CAT) etHèstiaet c'est plus efficace car cela implique une seule facture annuelle par administration, y compris ses entités dépendantes et pour toutes les utilisations des services AOC.
Le prix public en détail
Le tarif public s'applique uniquement aux entités non membres de l'AOC : communes de plus de 20 000 habitants, universités, établissements publics et autres organismes publics. Il couvre le coût direct marginal des services qu'elles utilisent et se calcule pour chaque entité selon deux composantes.
Prix public
=
Coût fixe de la bande
+
Coût unitaire des transactions de l'entité band x
L'entité est placée dans la tranche correspondant à son volume annuel de transactions. Ces tranches tiennent compte du fait que les grandes entités ont un recours intensif au support, à l'accompagnement et aux intégrations, tandis que les petites entités y ont un faible recours. Le coût unitaire diminue à mesure que le volume augmente, grâce aux économies d'échelle.
Coût fixe et coût unitaire par transaction et bande
| Bande (transactions par an) | Coût fixe de la bande | Coût unitaire par transaction | ||
|---|---|---|---|---|
| Hors TVA | TVA incluse | Hors TVA | TVA incluse | |
| De 0 un 999 | 41€ | 50€ | 0,0826€ | 0,100€ |
| De 1.000 un 4.999 | 413€ | 500€ | 0,0620€ | 0,075€ |
| De 5.000 un 24.999 | 2.066€ | 2.500€ | 0,0537€ | 0,065€ |
| De 25.000 un 124.999 | 8.264€ | 10.000€ | 0,0413€ | 0,050€ |
| De 125.000 un 749.999 | 10.331€ | 12.500€ | 0,0331€ | 0,040€ |
| De 750.000 un 2.999.999 | 14.463€ | 17.500€ | 0,0207€ | 0,025€ |
| De 3.000.000 un 14.999.999 | 16.529€ | 20.000€ | 0,0107€ | 0,013€ |
| 15 000 000 ou plus | 24.793€ | 30.000€ | 0,0107€ | 0,013€ |
Que comprennent les frais fixes ?
Il couvre les coûts de fourniture, d'assistance et d'accompagnement qui n'augmentent pas proportionnellement au volume d'utilisation.
Soutenir
Enregistrement de l'entité et de ses membres representants, configuration du service, requêtes et incidents.
Intégrations
Assistance technique pour connecter les systèmes de l'entité aux services AOC.
Accompagnement et stimulation
Conseils, conférences et ateliers, directement ou par l’intermédiaire des conseils provinciaux et régionaux.
Comunicació
Diffusion des informations et des incidents concernant les services.
Services spécifiques du monde local et d'autres entités
Maintenance et exploitation de solutions locales non transnationales.
Innovation
Preuve de concept, projets pilotes et déploiement initial de nouvelles solutions.
Autres services
Indicateurs, rapports, données ouvertes et contenus du site web de l'AOC.
Que comprend le coût variable ?
Ce forfait couvre tous les coûts liés aux transactions commerciales : exploitation de la plateforme, gestion et services technologiques associés à son utilisation : infrastructure, calcul, communications, stockage, sauvegardes, sécurité, maintenance et évolution des services. Plus le volume de transactions, de documents ou de données est important, plus le coût est élevé.
Quels services de l'AOC sont inclus dans cette activité ?
Tous les services AOC impliquant une transaction commerciale sont comptabilisés comme des activités. Les principales, ainsi que l'indicateur utilisé pour les mesurer, sont les suivantes :
- Via Oberta: Nombre de requêtes d'interopérabilité
- Sauvegarder : Nombre de documents électroniques conservés dans le dépôt
- EnotumNombre de notifications électroniques
- VàLidNombre d'authentifications et de signatures numériques
- Efact: Nombre de factures électroniques
- Autres services : identité numérique, Mux, recrutement, Eacat, Etram, Còpia, Representa, Etauler, Canal d'alertes, etc.
Quel est le prix public de votre entité ?
Le montant correspondant à chaque entité dépend de ses pouvoirs, de sa taille et de l'utilisation qu'elle fait des services.
Le nouveau modèle entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Le prix public sera fixé par une facture unique en fin d'année. Les coûts variables seront calculés sur l'activité réalisée du 1er janvier au 31 octobre 2027 ; l'activité de novembre et décembre 2027 sera facturée l'année suivante.
Ce calendrier vous permet de calculer l'activité réellement réalisée, de partager les détails avec les entités utilisatrices et de traiter l'émission et le recouvrement de la facture au cours du même exercice budgétaire.
Quel est le coût de chaque transaction pour les services AOC ?
Le budget des AOC finance une trentaine de services communs qui facilitent les relations entre administrations, citoyens et entreprises. Réparti entre toutes les activités qu'ils gèrent, son coût est très faible.
23,3 M€
Budget de l'AOC pour 2026
÷
1.000 M
transactions et opérations commerciales
en 2026 (estimation)
=
2,5 centimes
d'euros pour transaction et opération commerciale
Le modèle de services numériques communs de la Catalogne est très efficace : il repose sur la confiance, la collaboration, les services partagés et les économies d’échelle. De ce fait, toutes les administrations catalanes y ont largement recours, avec environ 3 millions de transactions commerciales par jour.
L'administration catalane est un chef de file en matière de numérisation dans l'État. et le coût par transaction est inférieur à celui qu'entraînerait la fourniture individualisée de ces services.
* Note:
- Les transactions commerciales comprennent les requêtes d'interopérabilité, les notifications, les procédures, les factures, les appels d'offres, les authentifications, etc.
- Les opérations comprennent des activités de soutien aux transactions commerciales : validation des certificats et des signatures, horodatage, envoi de SMS et de messages WhatsApp, etc.
L'utilisation des services AOC génère des économies
L'utilisation des services numériques de l'AOC génère des économies importantes, tant financières que temporelles, pour les citoyens, les entreprises et les administrations.
Il s'agit d'économies calculées selon une méthodologie objective et vérifiable, validée par Ivàlua (Institut catalan d'évaluation des politiques publiques) et par PROAVA, le programme d'évaluation des politiques publiques de la Generalitat.
744 M€
économies annuelles réalisées grâce à l'utilisation des services AOC
x 30
retour sur investissement
Chaque euro du budget de l'AOC génère 30 euros d'économies.
Doutes et demandes
Séance d'information : critères, impact et contributions
Ouvert à toutes les administrations qui utilisent les services de l'AOC. Elles participeront. representales membres du Consortium Localret, les gouvernements provinciaux et l'AOC.
Quand
Le 2 novembre 2026, de 9h30 à 11h30.
On
Palau Macaya, Passeig de Sant Joan, 108, Barcelone
Avec
En présentiel, places limitées, et en ligne pour Chaîne YouTube d'AOC
Foire aux questions
Ma commune compte moins de 20 000 habitants. Dois-je faire quelque chose ?
Non. Le gouvernement provincial prend en charge les coûts d'utilisation de votre hôtel de ville et des services qui en dépendent. Vous pouvez continuer à utiliser les services de la Commission des affaires municipales comme auparavant.
Le prix public correspond-il au prix du marché des services ?
Non. Cela ne couvre que le coût direct marginal généré par l'utilisation des services. Les montants obtenus sont inférieurs au coût d'acquisition de solutions équivalentes sur le marché.
Quand cela commence-t-il et comment est-ce payé ?
Le nouveau modèle entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Les entités du consortium apportent des contributions, et les autres entités paient le prix public plus la TVA en un seul versement annuel.
Pourquoi deux entités de taille similaire peuvent-elles payer des montants différents ?
Ce montant combine l'étendue des activités de l'entité et les transactions qu'elle effectue réellement. Deux entités ayant des populations similaires peuvent avoir un usage très différent des services.
Qui finance les nouveaux services publics mis en place ?
Les nouveaux services communs à l'échelle locale ne relèvent pas de ce modèle. Ils seront financés par l'entité ou les entités à l'origine de l'initiative et les entités bénéficiaires, selon des critères de population, d'usage ou de budget.
Les montants peuvent-ils changer ?
La proposition de prix public et les nouveaux statuts sont encore en cours d'élaboration. Une fois approuvés, les organes directeurs du consortium AOC pourront ajuster les montants lorsqu'ils le jugeront opportun.
Vous avez encore des doutes ?
Pour toute clarification, veuillez contacter le centre d'assistance AOC.
Consortium d'administration ouverte de Catalogne
Ces chiffres sont basés sur le rapport du nouveau modèle de financement établi à partir du budget liquidé de 2025.