Cómo se financiará la AOC a partir de 2027
Los nuevos Estatutos de la AOC incorporan un nuevo modelo de financiación solidaria, proporcional y asimétrica: la Generalidad de Cataluña asume alrededor del 80% del coste y cada administración contribuye de acuerdo con sus competencias, su dimensión y el uso que hace de los servicios.
La Generalitat asume el 80% del coste
Financia la estructura, la infraestructura de país y su propio uso.
Las diputaciones cubren los costes asociados al 93% de los ayuntamientos
Los municipios de menos de 20.000 habitantes no realizan ninguna aportación directa.
El resto de entes aportan en función de su uso
El resto de entes asumen el coste directo marginal por el uso de los servicios.
Por qué cambia el modelo de financiación
AOC es un consorcio, un espacio de colaboración entre administraciones que comparten los beneficios y los costes de los servicios comunes. El actual modelo de financiación no refleja plenamente este principio.
En 2025, la Generalitat asumió el 96% de la financiación de la AOC, mientras que el mundo local y otros entes públicos van representar el 40% de la actividad.
Quien utiliza los servicios
Generalidad 60 %
Mundo local y otros 40%
Quien los financió en el 2025
Generalidad 96 %
Quien los financiará a partir de 2027
Generalitat, 80%
20%
Cómo se reparte el presupuesto
El presupuesto liquidado de la AOC en 2025 fue de 24,6 M€ y se divide en tres bloques. Los dos primeros los asume la Generalitat. Sólo el tercero, el que depende del uso, se reparte entre todos los entes.
Generalitat: 20,1 M€
Mundo local y otros: 4,5 M€
Costes estructurales, 2,0 M€
Infraestructura y soluciones de país, 11,2 M€
Coste de uso de la Generalitat, 6,8 M€
Coste de uso de diputaciones y Localret, 1,9 M€
Coste de uso del resto de entes, 2,6 M€
1
Costes estructurales
Lo que la AOC necesita para funcionar como entidad: gastos de personal, servicios de organización, oficinas, etc. Los asume la Generalitat.
2
Coste de las soluciones de país
La infraestructura digital común y las soluciones de país, con su evolución y operación. La Generalitat las asume como gobierno de Catalunya.
3
Coste directo marginal de uso
Es el coste adicional asociado al uso de los servicios por parte de cada ente. Es lo que queda descontados los dos bloques anteriores, y se reparte según su uso: 60% la Generalitat, y el 40% restante entre las diputaciones, Localret y el resto de entes.
Quien asume qué
Generalitat de Catalunya
Los costes estructurales, la infraestructura de las soluciones de país y el uso de sus departamentos y de sus entes dependientes de acuerdo con el Registro del sector público de la Generalidad de Cataluña.
Diputaciones
Su uso y el de los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes de su territorio, con los entes dependientes. Por este motivo, el 93% de los municipios no realizan ninguna aportación directa a la AOC.
Consorcio Localret
Su propio uso.
Consejos comarcales
Quedan exentos del precio público por la labor de acompañamiento y soporte de proximidad que prestan a los municipios de menor dimensión.
Resto de ente
Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, universidades, entes estatutarios y otros entes públicos. Pagan un precio público por el coste directo marginal de lo que utilizan, incluida la actividad de sus entes dependientes.
Los entes locales dependientes se han identificado mediante el Registro del sector público local de Catalunya (Municat).
Cómo paga cada ente
Nos consorciados: transferencias
La Generalitat, Localret y las cuatro diputaciones financian a la AOC mediante transferencias, que se ajustan con la liquidación anual de las aportaciones.
- Generalitat: 20,1 M€, por los costes estructurales, la infraestructura y su uso.
- Diputaciones y Localret: 1,9 M€ en conjunto, por su uso y el de los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes.
Resto de ente: precios públicos
Los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, las universidades, los entes estatutarios y el resto de entes públicos pagan un precio público por lo que utilizan.
- Previsión para 2027: 2,6 M€ en conjunto.
- Un único pago anual, con el IVA correspondiente.
El precio público no equivale a un precio de mercado. Sólo cubre el gasto adicional que genera el uso de un servicio por parte de un ente concreto, una vez que la Generalitat ha asumido la estructura y la infraestructura común.
El nuevo modelo de financiación sustituye a los precios públicos actuales del servicio de certificación digital (T-CAT) y deHèstia, y es más eficiente porque supone una sola factura anual por administración, incluyendo sus entes dependientes y para todos los usos de los servicios AOC.
El precio público en detalle
El precio público sólo se aplica a los entes que no forman parte de la AOC: ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, universidades, entes estatutarios y otros entes públicos. Cubre el coste directo marginal de los servicios que utilizan y se calcula para cada ente con dos componentes.
Precio público
=
Coste fijo de la franja
+
Coste unitario de la franja x transacciones del ente
El ente se ubica en la franja que corresponde a su número anual de transacciones. Las franjas tienen en cuenta que los entes mayores hacen un uso intenso del soporte, el acompañamiento y las integraciones, y los entes pequeños un uso bajo. El coste unitario desciende a medida que sube el volumen, por las economías de escala.
Coste fijo y coste unitario por transacción y franja
| Franja (transacciones en el año) | Coste fijo de la franja | Coste unitario por transacción | ||
|---|---|---|---|---|
| Sin IVA | Con IVA | Sin IVA | Con IVA | |
| De 0 a 999 | € 41 | € 50 | € 0,0826 | € 0,100 |
| De 1.000 a 4.999 | € 413 | € 500 | € 0,0620 | € 0,075 |
| De 5.000 a 24.999 | € 2.066 | € 2.500 | € 0,0537 | € 0,065 |
| De 25.000 a 124.999 | € 8.264 | € 10.000 | € 0,0413 | € 0,050 |
| De 125.000 a 749.999 | € 10.331 | € 12.500 | € 0,0331 | € 0,040 |
| De 750.000 a 2.999.999 | € 14.463 | € 17.500 | € 0,0207 | € 0,025 |
| De 3.000.000 a 14.999.999 | € 16.529 | € 20.000 | € 0,0107 | € 0,013 |
| 15.000.000 o más | € 24.793 | € 30.000 | € 0,0107 | € 0,013 |
Qué incluye el coste fijo
Cubre los costes de puesta a disposición, prestación, soporte y acompañamiento que no crecen de forma proporcional con el volumen de uso.
Apoyo
Alta del ente y de sus representantes, configuración de los servicios, consultas e incidencias.
integraciones
Ayuda técnica para conectar los sistemas del ente con los servicios AOC.
Acompañamiento y dinamización
Asesoramiento, jornadas y talleres, directamente oa través de las diputaciones y consejos comarcales.
Comunicación
Difusión de las novedades y las incidencias de los servicios.
Servicios específicos del mundo local y otros entes
Mantenimiento y operación de soluciones propias del mundo local que no son transversales de país.
Innovación
Pruebas de concepto, pilotos y despliegue inicial de soluciones nuevas.
Otros servicios
Indicadores, informes, datos abiertos y contenidos de la web de la AOC.
Qué incluye el coste variable
Cubre todos los costes en las transacciones de negocio: servicios de operación de las plataformas, gestión y tecnológicos asociados al uso de los servicios: infraestructura, computación, comunicaciones, almacenamiento, copias de seguridad, seguridad, mantenimiento y evolución de los servicios. A más transacciones, documentos o datos, mayor coste.
Qué servicios de la AOC están incluidos en la actividad
Cuentan como actividad todos los servicios de AOC que implican una transacción de negocio. Los principales, con el indicador que se utiliza para medirla, son:
- Via Oberta: Número de consultas de interoperabilidad
- Guardar: Número de documentos electrónicos custodiados en el repositorio
- Enotum: Número de notificaciones electrónicas
- VàLid: Número de autenticaciones y firmas digitales
- Efact: Número de facturas electrónicas
- Otros servicios: identidad digital, Mux, contratación, Eacat, Etram, Còpia, Representa, Etauler, Canal Alertas, etc.
¿Cuál es el precio público para tu ente
El importe que corresponde a cada ente depende de sus competencias, su dimensión y su uso de los servicios.
El nuevo modelo entrará en vigor el 1 de enero de 2027. El precio público se liquidará en una única factura a final de año. El coste variable se calculará sobre la actividad del 1 de enero al 31 de octubre de 2027; la actividad de los de noviembre y diciembre de 2027 se incluirá en la factura del ejercicio siguiente.
Este calendario permite calcular la actividad efectivamente realizada, compartir su detalle con los entes usuarios y tramitar la emisión y cobro de la factura dentro del mismo ejercicio presupuestario.
¿Qué cuesta cada transacción de los servicios AOC
El presupuesto de la AOC sostiene un catálogo de una treintena de servicios comunes que hacen funcionar la relación entre administraciones, ciudadanía y empresas. Dividido entre toda la actividad que gestionan, el coste es muy bajo.
23,3 M €
presupuesto de la AOC de 2026
÷
1.000 m
transacciones de negocio y operaciones
en 2026 (estimación)
=
2,5 céntimos
de euro por transacción de negocio y operación
El modelo común de servicios digitales de Cataluña es muy eficiente: se basa en la confianza, la colaboración, los servicios comunes y la economía de escala. Esto hace que todas las administraciones catalanas hagan un uso muy intensivo, con hacia 3 millones de transacciones de negocio cada día.
La administración catalana es líder en digitalización en el Estado y el coste por transacción es inferior al que tendría la prestación individualizada de estos servicios.
* No un:
- Las transacciones de negocio incluyen las consultas de interoperabilidad, notificaciones, trámites, facturas, pujas, autenticaciones, etc.
- Las operaciones incluyen la actividad de apoyo a las transacciones de negocio: validaciones de certificados y de firma, sello de tiempo, envío de mensajes SMS y Whatsapp, etc.
El uso de los servicios AOC genera ahorros
El uso de los servicios digitales de la AOC genera ahorros importantes, económicos y de tiempo, a la ciudadanía, a las empresas ya las administraciones.
Son ahorros calculados con una metodología objetiva y verificable, contrastada por Ivalua (Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas) y por el PROAVA, el programa de evaluación de políticas públicas de la Generalitat.
744 M €
de ahorro anual por el uso de los servicios AOC
x 30
retorno de la inversión
cada euro del presupuesto de la AOC genera 30 euros de ahorro
Dudas y consultas
Sesión informativa: criterios, impacto y aportaciones
Abierta a todas las administraciones usuarias de los servicios AOC. Intervendrán representantes del Consorcio Localret, de las diputaciones y de la AOC.
Quan
2 de noviembre de 2026, de 9.30:11.30 a XNUMX:XNUMX h
On
Palau Macaya, paseo de Sant Joan, 108, Barcelona
Como
Presencial, con plazas limitadas, y online por el canal de YouTube de la AOC
Preguntas frecuentes
Mi ayuntamiento tiene menos de 20.000 habitantes. ¿Tengo que hacer algo?
No. La diputación asume el coste de uso de su ayuntamiento y de los entes que dependen. Continúe utilizando los servicios de la AOC al igual que hasta ahora.
¿El precio público es el precio de mercado de los servicios?
No. Sólo cubre el coste directo marginal que genera el uso de servicios. Los importes resultantes son inferiores a lo que costaría adquirir soluciones equivalentes en el mercado.
¿Cuándo comienza y cómo se paga?
El nuevo modelo entra en vigor el 1 de enero de 2027. Los entes consorciados realizan aportaciones, y el resto de entes pagan el precio público más el IVA en un único pago anual.
¿Por qué dos entes de tamaño similar pueden pagar importes distintos?
Porque el importe combina la franja de actividad del ente con las transacciones que realiza realmente. Dos entes de población similar pueden hacer un uso muy distinto a los servicios.
¿Quién paga los nuevos servicios comunes que se desarrollen?
Los nuevos servicios comunes para el mundo local quedan fuera de ese modelo. Los financiarán el ente o entes que impulsen la iniciativa y las entidades beneficiarias, según criterios de población, uso o presupuesto.
¿Los importes pueden cambiar?
La propuesta de precios públicos y los nuevos Estatutos están todavía en tramitación. Una vez aprobados, los órganos de gobierno del Consorci AOC pueden actualizar los importes cuando lo consideren adecuado.
¿Aún tienes dudas?
Contacta con el Centro de apoyo de la AOC para cualquier aclaración.
Consorcio Administración Abierta de Cataluña
Las cifras se basan en la memoria del nuevo modelo de financiación elaborada a partir del presupuesto liquidado de 2025.