Automazione del rapporto sulla povertà energetica per evitare interruzioni di fornitura

Mani di una persona che si scaldano le mani con una candela accesa.

Sfida

Come possiamo aiutare i consigli comunali a dimostrare in modo rapido e affidabile la vulnerabilità energetica delle famiglie, entro i termini di legge, per garantire che non si verifichino interruzioni di fornitura?

Contesto e problema

I servizi sociali comunali devono rilasciare rapporti per dimostrare la vulnerabilità economica delle famiglie con inadempienze sulle forniture di base, come stabilito dal Legge 24/2015, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza in materia di povertà abitativa e energeticaQuesta relazione – la relazione sul rischio di esclusione residenziale (IRER) – è essenziale per evitare interruzioni di fornitura di elettricità, gas o acqua in caso di situazione di povertà energetica e deve essere presentata entro un massimo di 15 giorni.

In pratica, la generazione di questo rapporto è un processo complesso, manuale e scarsamente standardizzato. Le amministrazioni ricevono file di mancati pagamenti da oltre cinquanta aziende fornitrici, ognuna con formati e strutture differenti. Da qui, le aree di base dei servizi sociali (ABSS) devono verificare più dati, come la registrazione del proprietario o le situazioni di dipendenza e invalidità, ma soprattutto il calcolo del reddito del nucleo familiare.

In molti casi, questo processo prevede la convocazione delle persone che figurano negli elenchi dei morosi, le quali dovranno presentarsi di persona presso i servizi sociali e fornire la documentazione necessaria a comprovare la propria situazione. Il calcolo del reddito richiede la raccolta di informazioni da diverse fonti, l'applicazione di criteri non completamente standardizzati e l'interpretazione di situazioni eterogenee, il che rende difficile la sistematizzazione.

Questo processo comporta un Richiede un impegno di tempo elevato, limita la possibilità di rispondere entro i termini legali e aumenta il rischio di errori.L'impatto è particolarmente critico nei piccoli comuni, che dispongono di minori risorse. Inoltre, la mancanza di omogeneità nei dati e nei formati rende difficile la gestione di casi che tendono ad essere urgenti e di elevata sensibilità sociale, il che può ritardare la tutela delle famiglie colpite.

La soluzione proposta

Per affrontare questo problema, l'AOC ha lanciato un progetto pilota di innovazione che esplora come l'automazione e l'interoperabilità dei dati possano semplificare una procedura chiave per la tutela dei diritti sociali. Il progetto pilota, avviato nel 2023, consiste in un Servizio cloud che consente di automatizzare la generazione di report sulla vulnerabilità energetica sociale..

La soluzione è stata concepita come un servizio condiviso per le autorità locali, senza la necessità di complesse installazioni tecniche, che riduce l'onere amministrativo per i team dei servizi sociali e garantisce una risposta più rapida e omogenea alle situazioni di povertà energeticaL'obiettivo è agevolare il lavoro dei professionisti, migliorare l'efficienza del processo e garantire che le famiglie vulnerabili ricevano una protezione efficace contro il rischio di interruzione delle forniture.

Qual è la soluzione?

La soluzione si basa su una piattaforma cloud che utilizza tecnologie di automazione dei processi (BPM) e che consente di gestire l'intero ciclo di generazione dei report in modo integrato.

Il sistema consente di caricare sulla piattaforma i file di mancato pagamento inviati dalle società di fornitura ai comuni. Successivamente elabora ogni proprietario individualmente ed effettua i controlli necessari per determinare se il nucleo familiare si trova in una situazione di vulnerabilità. Per fare ciò, consultare le informazioni disponibili nei servizi di interoperabilità di Via Oberta e rilascia i relativi report. L'elaborazione viene effettuata in blocco, applicando il processo a tutti gli interessati inclusi nel file.

Il processo automatizzato passo dopo passo

  • Verifica del registro: Innanzitutto, la procedura consulta i dati anagrafici per verificare se il titolare del contratto di fornitura è regolarmente iscritto nel comune di residenza, nonché il numero di conviventi di età superiore ai 16 anni.
  • Verifica del consenso: Se la persona è registrata, si verifica se ha una pratica aperta presso i servizi sociali comunali e, di conseguenza, se ha il consenso necessario per l'emissione della segnalazione e la consultazione dei dati tramite i servizi di interoperabilità.
  • Calcolo automatico della vulnerabilità: Se hai un file sociale aperto, puoi consultarlo tramite Via Oberta Vengono utilizzati dati relativi a reddito, disabilità e stato di dipendenza, e un calcolo automatizzato viene applicato per determinare se la persona o il nucleo familiare si trova in una situazione di vulnerabilità. Questo calcolo si basa sulla somma dei redditi del nucleo familiare, che viene confrontata con la soglia stabilita dalla normativa.
  • Generazione automatica dei report: Una volta validate le informazioni, il rapporto sulla povertà energetica viene generato automaticamente e firmato digitalmente con il sigillo dell'ente. A seconda dei risultati delle verifiche, è possibile generare diversi tipi di rapporto:
    • Rapporto positivo, quando viene accertata la situazione di vulnerabilità ed è necessario evitare un'interruzione delle forniture.
    • Rapporto negativoquando non vengono soddisfatti i criteri di vulnerabilità stabiliti dalla normativa.
    • Rapporto di non accreditamentoquando le informazioni necessarie non sono disponibili e la situazione non può essere determinata (ad esempio, non essendo registrati nell'edificio o non avendo un fascicolo sociale che consenta di effettuare indagini). Via Oberta).

Il sistema inoltre genera un documento con la prova del processocome ad esempio i dati utilizzati, la loro provenienza e il calcolo esatto effettuato. Questo documento consente al personale dei servizi sociali di rivedere e convalidare il risultato generato dal sistema, qualora lo ritenga necessario. Questa supervisione umana finale garantisce che i casi particolari o complessi non vengano trascurati dal funzionamento automatizzato.

Una volta completata la procedura, il sistema invia una notifica via e-mail all'operatore dei servizi sociali, fornendogli un URL sicuro da cui scaricare i report generati e tutta la documentazione correlata. Questo meccanismo facilita la gestione e la consultazione dei risultati in un unico punto.

Risultati e impatto

Il progetto pilota ha convalidato la fattibilità tecnica e organizzativa dell'automazione del rapporto sulla povertà energetica in un contesto reale. Il progetto pilota è iniziato nel 2023 presso le ABSS di Prat de Llobregat, Granollers e Amposta.

Durante lo sviluppo del progetto pilota, abbiamo collaborato a stretto contatto con i servizi sociali dei comuni partecipanti per validare qualitativamente i risultati del sistema e garantire che il calcolo della vulnerabilità riflettesse adeguatamente la reale situazione delle famiglie. Grazie a questo lavoro congiunto, il tasso di successo del sistema supera il 90%.

Due anni dopo, il progetto pilota è operativo in quasi venti enti locali, di cui 14 lo utilizzano già nelle loro attività quotidiane. I professionisti di questi comuni caricano sulla piattaforma i file ricevuti dalle aziende fornitrici e ricevono, entro poche ore, un'e-mail con l'accesso ai report generati automaticamente dal sistema. Attualmente, Il tempo medio di elaborazione per un lotto è di 4 ore..

Nel corso del 2025, il sistema ha generato più di 20.000 report. In media La situazione di vulnerabilità (positiva o negativa) è stata accertata nel 52% dei casi.Nei casi in cui l'accreditamento non è stato possibile, nell'89% dei casi ciò è dipeso dalla mancanza del consenso del responsabile per lo svolgimento delle necessarie consultazioni sull'interoperabilità.

Valore per le autorità locali e i cittadini

Beneficio per i cittadini

  • Risposta in poche ore anziché in giorni o settimane. Il tempo necessario per generare il report sulle vulnerabilità si riduce a poche ore, il che ci consente di agire entro i termini di legge ed evitare ritardi in situazioni urgenti.
  • Minore rischio di interruzione di corrente. La generazione più rapida e sistematica dei report facilita alle aziende l'ottenimento tempestivo delle certificazioni necessarie, riducendo il rischio di interruzioni di corrente, gas o acqua nelle abitazioni più vulnerabili.
  • Meno procedure e meno onere per la persona. La consultazione automatizzata dei dati evita ai cittadini di dover fornire documentazione già in possesso dell'Amministrazione, riducendo così spostamenti e procedure in un momento particolarmente delicato.

Vantaggi per l'amministrazione

  • Riduzione significativa dei tempi di elaborazione. Il processo, inizialmente manuale e laborioso, diventa automatizzato, consentendo la generazione di report in poche ore e liberando tempo prezioso per le équipe dei servizi sociali.
  • Migliore qualità e tracciabilità delle decisioni. Il sistema documenta i dati utilizzati e i calcoli effettuati, facilitando la revisione dei casi e riducendo il rischio di errori.
  • Standardizzazione e miglioramento nella gestione dei dati. Viene definito un modello comune di calcolo ed elaborazione che riduce la variabilità attuale, migliora il processo decisionale e facilita la comunicazione tra imprese, comuni e altre amministrazioni.
  • Accesso a funzionalità avanzate senza investimenti tecnologici. Il modello di servizio cloud consente ai comuni con risorse limitate di accedere a tecnologie avanzate senza la necessità di ingenti investimenti in infrastrutture o risorse interne.

Conclusioni

Questo progetto pilota AOC dimostra che è possibile trasformare un processo manuale, complesso ed eterogeneo in un servizio automatizzato, scalabile e basato sui dati. L'automazione riduce i tempi di elaborazione a poche ore, migliora la qualità e la coerenza dei report e libera tempo per le équipe dei servizi sociali, consentendo loro di concentrarsi sulla cura delle persone.

L'esperienza pilota, convalidata con i professionisti dei servizi sociali, dimostra che la combinazione di interoperabilità, automazione e un modello di servizio condiviso può migliorare concretamente la reattività delle amministrazioni locali in situazioni di vulnerabilità energetica.

La sua estensione a un maggior numero di comuni consentirà il consolidamento di un modello comune, più efficiente ed equo, per garantire la tutela delle famiglie a rischio di povertà energetica.

Stato del progetto

Pilota effettuato.

Maggiori informazioni

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