Вызов

Как мы можем помочь городским советам быстро и надежно доказать энергетическую уязвимость семей в установленные законом сроки, чтобы гарантировать отсутствие отключений электроэнергии?

Контекст и проблема

Муниципальные социальные службы обязаны составлять отчеты, подтверждающие экономическую уязвимость семей, имеющих задолженности по основным товарам и услугам, как это установлено законом. Закон 24/2015 о срочных мерах по преодолению чрезвычайной ситуации в сфере жилищной и энергетической бедностиЭтот отчет — отчет о риске исключения жилья из числа нуждающихся — необходим для предотвращения отключений электроэнергии, газа или воды в случае энергетической бедности и должен быть составлен в течение максимум 15 дней.

На практике составление этого отчета представляет собой сложный, ручной и плохо стандартизированный процесс. Администрации получают досье на случаи неплатежей. от более чем пятидесяти компаний-поставщиков, каждая из которых имеет различные форматы и структуры. Исходя из этого, основные направления социальных услуг (ОСС) должны... проверить несколько данныхнапример, регистрация собственника или ситуации, связанные с иждивенцами и инвалидностью, но прежде всего расчет дохода семьи.

Во многих случаях этот процесс включает в себя вызов людей, фигурирующих в списках неплательщиков, в социальные службы для личного посещения и предоставления необходимых документов, подтверждающих их положение. Расчет дохода требует сбора информации из различных источников, применения не полностью стандартизированных критериев и интерпретации разнообразных ситуаций, что затрудняет его систематизацию.

Этот процесс включает в себя Высокая трудоемкость, ограничение возможности реагирования в установленные законом сроки и увеличение риска ошибок.Это особенно остро ощущается в небольших муниципалитетах с ограниченными ресурсами. Кроме того, отсутствие единообразия данных и форматов затрудняет обработку случаев, которые, как правило, требуют срочного решения и имеют высокую социальную значимость, что может задерживать защиту пострадавших семей.

Предложенное решение

Для решения этой проблемы AOC запустила пилотный инновационный проект, изучающий, как автоматизация и совместимость данных могут упростить ключевую процедуру защиты социальных прав. Пилотный проект, запущенный в 2023 году, включает в себя облачный сервис, позволяющий автоматизировать создание отчетов об уязвимости к воздействию на окружающую среду и энергетику..

Данное решение задумано как сервис общего пользования для местных органов власти, не требующий сложных технических установок, что снижает административную нагрузку на социальные службы. гарантирует более быструю и однородную реакцию на ситуации энергетической бедностиЦель состоит в том, чтобы облегчить работу специалистов, повысить эффективность процесса и обеспечить эффективную защиту уязвимых семей от риска перебоев в поставках.

Каково решение?

Решение основано на облачной платформе, которая использует технологии автоматизации процессов (BPM), что позволяет управлять всем циклом генерации отчетов интегрированным образом.

Система позволяет загружать на платформу файлы о неплатежах, отправленные поставщиками в городские советы. Затем она обрабатывает каждого собственника индивидуально и проводит необходимые проверки для определения того, находится ли семья в уязвимом положении. Для этого ознакомьтесь с информацией, доступной в сервисах взаимодействия. Via Oberta и формирует соответствующие отчеты. Обработка осуществляется пакетно, применяя процесс ко всем объектам данных, включенным в файл.

Пошаговый автоматизированный процесс

  • Проверка реестра: Прежде всего, в процессе проверки используются данные реестра, чтобы убедиться, что лицо, заключившее договор поставки, зарегистрировано в соответствующем муниципалитете, а также количество сожителей старше 16 лет.
  • Подтверждение согласия: Если человек зарегистрирован, проверяется, есть ли у него открытое дело в муниципальных социальных службах и, следовательно, обладает ли он необходимым согласием на составление отчета и ознакомление с данными через службы взаимодействия.
  • Автоматический расчет уязвимости: Если у вас открыта запись в социальной базе данных, вы можете просмотреть её через... Via Oberta Для определения того, находится ли человек или семья в уязвимом положении, используются данные о доходах, инвалидности и иждивении, а также автоматизированный расчет. Этот расчет основан на сумме доходов проживающего лица, которая сравнивается с пороговым значением, установленным нормативными актами.
  • Автоматическое создание отчетов: После проверки информации автоматически генерируется отчет об энергетической бедности, который подписывается цифровой подписью с печатью агентства. В зависимости от результатов проверок могут быть сгенерированы различные типы отчетов:
    • Положительный отчеткогда ситуация уязвимости подтверждается и необходимо предотвратить прекращение поставок.
    • Отрицательный отчет, когда не соблюдаются критерии уязвимости, установленные правилами.
    • Отчет о неаккредитациикогда необходимая информация недоступна и ситуацию невозможно определить (например, отсутствие регистрации в здании или отсутствие личного дела для проведения расследования). Via Oberta).

Система также генерирует документ, содержащий подтверждение процесса.В документе указывается, например, использованные данные, источник их получения и точный произведенный расчет. Это позволяет сотрудникам социальных служб проверять и подтверждать результаты, полученные системой, если они сочтут это необходимым. Такой заключительный этап контроля со стороны человека гарантирует, что сложные или нестандартные случаи не останутся без внимания автоматизированной системы.

После завершения процесса система отправляет уведомление по электронной почте специалисту социальной службы, предоставляя доступ к защищенной ссылке, с которой он может загрузить сгенерированные отчеты и всю сопутствующую документацию. Этот механизм упрощает управление результатами и их анализ в одном месте.

Результаты и влияние

Пилотный проект подтвердил техническую и организационную осуществимость автоматизации составления отчета об энергетической бедности в реальных условиях. Пилотный проект стартовал в 2023 году в ABSS (Английская система социального обеспечения) городов Прат-де-Льобрегат, Гранольерс и Ампста.

В ходе разработки пилотного проекта мы тесно сотрудничали с командами социальных служб участвующих муниципалитетов, чтобы качественно подтвердить результаты системы и убедиться, что расчет уязвимости адекватно отражает реальное положение семей. В результате этой совместной работы показатель успешности системы превышает 90%.

Два года спустя пилотный проект запущен почти в двадцати местных органах власти, из которых 14 уже используют его в своей повседневной работе. Специалисты из этих муниципалитетов загружают файлы, полученные от компаний-поставщиков, на платформу и в течение нескольких часов получают электронное письмо с доступом к отчетам, автоматически генерируемым системой. В настоящее время... Среднее время обработки одной партии составляет 4 часа..

В течение 2025 года система сгенерировала более 20 000 отчетов. В среднем Уязвимость (положительная или отрицательная) была подтверждена в 52% случаев.В тех случаях, когда аккредитация не могла быть проведена, в 89% случаев это происходило из-за отсутствия согласия ответственного лица на проведение необходимых консультаций по вопросам совместимости.

Ценность для местных властей и граждан

Преимущества для граждан

  • Ответ в течение нескольких часов, а не дней или недель. Время, необходимое для составления отчета об уязвимости, сокращается до нескольких часов, что позволяет нам действовать в установленные законом сроки и избегать задержек в экстренных ситуациях.
  • Меньше риска отключения электроэнергии. Более быстрое и систематическое составление отчетов облегчает компаниям получение необходимой аккредитации в срок, снижая риск отключения электроэнергии, газа или воды в уязвимых домах.
  • Меньше процедур и меньшая нагрузка на пациента. Автоматизированный поиск данных избавляет граждан от необходимости предоставлять документы, которые уже есть у администрации, сокращая поездки и процедуры в особенно деликатный период.

Преимущества для администрации

  • Значительное сокращение времени обработки. Процесс, ранее выполнявшийся вручную и требующий больших трудозатрат, автоматизируется, что позволяет создавать отчеты за несколько часов и высвобождать время для сотрудников социальных служб.
  • Повышение качества и отслеживаемости принимаемых решений. Система документирует использованные данные и выполненные расчеты, что облегчает проверку дел и снижает риск ошибок.
  • Стандартизация и совершенствование управления данными. Создана единая модель расчета и обработки данных, которая снижает существующую вариативность, улучшает процесс принятия решений и облегчает взаимодействие между компаниями, муниципалитетами и другими административными органами.
  • Доступ к передовым возможностям без технологических вложений. Модель облачных сервисов позволяет муниципалитетам с ограниченными ресурсами получать доступ к передовым технологиям без необходимости крупных инвестиций в инфраструктуру или внутренних ресурсов.

Выводы

Этот пилотный проект AOC демонстрирует возможность преобразования сложного, разнородного и ручного процесса в автоматизированный, масштабируемый и основанный на данных сервис. Автоматизация сокращает время обработки до нескольких часов, повышает качество и согласованность отчетов и высвобождает время для социальных служб, позволяя им сосредоточиться на заботе о людях.

Опыт пилотного проекта, подтвержденный специалистами в области социальных услуг, показывает, что сочетание совместимости, автоматизации и модели совместного использования услуг может ощутимо повысить оперативность реагирования местных администраций в ситуациях энергетической уязвимости.

Расширение этой программы на большее количество городских администраций позволит укрепить общую, более эффективную и справедливую модель, гарантирующую защиту семей, подверженных риску энергетической бедности.

Статус проекта

Пилот выполнен.

Больше информации

Блог AOC:

Презентации и статьи:

видео: