Herausforderung

Wie können wir die Stadträte dabei unterstützen, die Energieabhängigkeit von Familien innerhalb der gesetzlichen Frist schnell und zuverlässig nachzuweisen, um sicherzustellen, dass es nicht zu Versorgungsunterbrechungen kommt?

Kontext und Problem

Die kommunalen Sozialdienste müssen Berichte erstellen, um die wirtschaftliche Bedürftigkeit von Familien mit Zahlungsrückständen bei der Grundversorgung nachzuweisen, wie von der Gesetz 24/2015 über dringende Maßnahmen zur Bewältigung der Notlage im Bereich Wohnungs- und EnergiearmutDieser Bericht – der Residential Exclusion Risk Report (IRER) – ist unerlässlich, um Strom-, Gas- oder Wasserunterbrechungen bei Energiearmut zu vermeiden und muss innerhalb von maximal 15 Tagen ausgestellt werden.

In der Praxis ist die Erstellung dieses Berichts ein komplexer, manueller und schlecht standardisierter Prozess. Die Verwaltungen erhalten Dateien mit Zahlungsausfällen. von mehr als fünfzig Zulieferunternehmen, jedes mit unterschiedlichen Formaten und Strukturen. Von hier aus müssen die grundlegenden Bereiche der sozialen Dienstleistungen (ABSS) Mehrere Daten überprüfenwie etwa die Registrierung des Eigentümers oder Situationen der Abhängigkeit und Behinderung, vor allem aber die Berechnung des Einkommens der Familieneinheit.

In vielen Fällen beinhaltet dieser Prozess die Vorladung von Personen, die auf den Listen der Zahlungssäumigen geführt werden, zu den Sozialdiensten, um die erforderlichen Unterlagen zum Nachweis ihrer Situation vorzulegen. Die Einkommensberechnung erfordert die Erhebung von Informationen aus verschiedenen Quellen, die Anwendung nicht vollständig standardisierter Kriterien und die Interpretation unterschiedlicher Sachverhalte, was eine Systematisierung erschwert.

Dieser Prozess beinhaltet ein Der hohe Zeitaufwand schränkt die Reaktionsfähigkeit innerhalb gesetzlicher Fristen ein und erhöht das Fehlerrisiko.Die Auswirkungen sind in kleinen Gemeinden mit geringeren Ressourcen besonders gravierend. Zudem erschwert die mangelnde Einheitlichkeit der Daten und Formate die Bearbeitung von Fällen, die häufig dringlich und von hoher sozialer Sensibilität sind, was den Schutz betroffener Familien verzögern kann.

Vorgeschlagene Lösung

Um dieses Problem anzugehen, hat die AOC ein Innovationspilotprojekt ins Leben gerufen, das untersucht, wie Automatisierung und Dateninteroperabilität ein zentrales Verfahren zum Schutz sozialer Rechte vereinfachen können. Das 2023 gestartete Pilotprojekt besteht aus … Cloud-Dienst, der die automatisierte Erstellung von Berichten über Schwachstellen im Bereich der sozialen Energie ermöglicht..

Die Lösung wurde als gemeinsamer Dienst für lokale Behörden konzipiert, der ohne komplexe technische Installationen auskommt und den Verwaltungsaufwand für die Sozialdienste reduziert. gewährleistet eine schnellere und einheitlichere Reaktion auf EnergiearmutssituationenZiel ist es, die Arbeit von Fachkräften zu erleichtern, die Effizienz des Prozesses zu verbessern und sicherzustellen, dass gefährdete Familien einen wirksamen Schutz vor dem Risiko von Versorgungsengpässen erhalten.

Was ist die Lösung?

Die Lösung basiert auf einer Cloud-Plattform, die Folgendes nutzt: Prozessautomatisierungstechnologien (BPM) und ermöglicht die integrierte Verwaltung des gesamten Berichtsgenerierungszyklus.

Das System ermöglicht es Ihnen, die von den Versorgungsunternehmen an die Gemeindeverwaltungen gesendeten Nichtzahlungsdateien auf die Plattform hochzuladen. Anschließend wird jeder Eigentümer einzeln bearbeitet und es werden die notwendigen Prüfungen durchgeführt, um festzustellen, ob sich die Familieneinheit in einer Notlage befindet. Konsultieren Sie dazu die in den Interoperabilitätsdiensten verfügbaren Informationen. Via Oberta und erstellt die entsprechenden Berichte. Die Verarbeitung erfolgt gesammelt, wobei das Verfahren auf alle in der Datei enthaltenen betroffenen Personen angewendet wird.

Der schrittweise automatisierte Prozess

  • Überprüfung des Registers: Zunächst werden die Registerdaten abgefragt, um zu prüfen, ob die Person, die den Liefervertrag hält, in der entsprechenden Gemeinde gemeldet ist, sowie die Anzahl der im Haushalt lebenden Personen über 16 Jahren.
  • Bestätigung der Einwilligung: Ist die Person registriert, wird geprüft, ob bei den kommunalen Sozialdiensten eine Akte angelegt ist und ob somit die notwendige Einwilligung zur Erstellung des Berichts und zum Abruf von Daten über Interoperabilitätsdienste vorliegt.
  • Automatisierte Schwachstellenberechnung: Wenn Sie eine offene Social-Media-Datei haben, können Sie diese einsehen über Via Oberta Anhand von Einkommens-, Behinderungs- und Pflegebedürftigkeitsdaten sowie einer automatisierten Berechnung wird ermittelt, ob sich die Person oder die Familieneinheit in einer besonders schutzbedürftigen Lage befindet. Diese Berechnung basiert auf der Summe des Einkommens der Wohneinheit, die mit dem gesetzlich festgelegten Schwellenwert verglichen wird.
  • Automatische Berichtserstellung: Sobald die Informationen validiert sind, wird automatisch der Bericht zur Energiearmut erstellt und digital mit einem Behördensiegel signiert. Je nach Ergebnis der Prüfungen können verschiedene Berichtstypen generiert werden:
    • Positiver Bericht, wenn sich eine Verwundbarkeitssituation nachweisen lässt und es notwendig ist, eine Unterbrechung der Versorgung zu vermeiden.
    • Negativer Bericht, wenn die in den Vorschriften festgelegten Kriterien für die Gefährdung nicht erfüllt sind.
    • Nicht-Akkreditierungsbericht, wenn die notwendigen Informationen nicht verfügbar sind und die Situation nicht ermittelt werden kann (z. B. wenn man nicht im Gebäude gemeldet ist oder keine Sozialversicherungsakte besitzt, um Nachforschungen anstellen zu können). Via Oberta).

Das System auch erzeugt ein Dokument mit den Nachweisen des ProzessesDieses Dokument enthält Angaben zu den verwendeten Daten, deren Herkunft und der genauen Berechnungsmethode. Es ermöglicht den Mitarbeitern der Sozialdienste, die vom System generierten Ergebnisse bei Bedarf zu überprüfen und zu bestätigen. Diese abschließende menschliche Kontrolle stellt sicher, dass besondere oder komplexe Fälle im automatisierten Prozess nicht unberücksichtigt bleiben.

Nach Abschluss des Prozesses sendet das System eine E-Mail-Benachrichtigung an die Fachkraft im Sozialwesen mit einem sicheren Link, über den die erstellten Berichte und alle zugehörigen Dokumente heruntergeladen werden können. Dieser Mechanismus ermöglicht die zentrale Verwaltung und Überprüfung der Ergebnisse.

Ergebnisse und Auswirkungen

Das Pilotprojekt hat die technische und organisatorische Machbarkeit der Automatisierung des Berichts zur Energiearmut in einem realen Umfeld bestätigt. Das Pilotprojekt startete 2023 im ABSS von Prat de Llobregat, Granollers und Amposta.

Während der Entwicklung des Pilotprojekts arbeiteten wir eng mit den Sozialdiensten der beteiligten Kommunen zusammen, um die Ergebnisse des Systems qualitativ zu validieren und sicherzustellen, dass die Berechnung der Bedürftigkeit die tatsächliche Situation der Familien adäquat widerspiegelt. Dank dieser gemeinsamen Arbeit liegt die Erfolgsquote des Systems bei über 90 %.

Zwei Jahre später ist das Pilotprojekt in fast zwanzig Kommunen im Einsatz, von denen 14 es bereits im täglichen Betrieb nutzen. Fachkräfte dieser Kommunen laden die von den Zulieferfirmen erhaltenen Dateien auf die Plattform hoch und erhalten innerhalb weniger Stunden eine E-Mail mit Zugriff auf die automatisch vom System generierten Berichte. Die durchschnittliche Bearbeitungszeit für eine Charge beträgt 4 Stunden..

Im Jahr 2025 generierte das System mehr als 20.000 Berichte. Im Durchschnitt Die Vulnerabilitätssituation (positiv oder negativ) wurde in 52 % der Fälle nachgewiesen.In Fällen, in denen eine Akkreditierung nicht durchgeführt werden konnte, lag dies in 89 % der Fälle daran, dass die Zustimmung der verantwortlichen Person zur Durchführung der notwendigen Interoperabilitätskonsultationen nicht vorlag.

Nutzen für lokale Behörden und Bürger

Vorteile für Bürger

  • Antwort innerhalb von Stunden statt Tagen oder Wochen. Die Zeit für die Erstellung des Schwachstellenberichts wird auf wenige Stunden verkürzt, wodurch wir innerhalb der gesetzlichen Frist handeln und Verzögerungen in dringenden Situationen vermeiden können.
  • Geringeres Risiko eines Stromausfalls. Durch die schnellere und systematischere Erstellung von Berichten wird es für Unternehmen einfacher, die notwendigen Akkreditierungen rechtzeitig zu erhalten, wodurch das Risiko von Strom-, Gas- oder Wasserunterbrechungen in gefährdeten Haushalten verringert wird.
  • Weniger Eingriffe und weniger Belastung für den Patienten. Die automatisierte Datenabfrage erspart den Bürgern die Vorlage von Unterlagen, die der Verwaltung bereits vorliegen, und reduziert so Reiseaufwand und Verfahrensdauer in einer besonders sensiblen Zeit.

Vorteile für die Verwaltung

  • Deutliche Reduzierung der Bearbeitungszeit. Der Prozess wandelt sich von manuell und aufwändig zu automatisiert, wodurch Berichte innerhalb weniger Stunden erstellt werden können und den Teams der Sozialdienste Zeit gespart wird.
  • Bessere Qualität und Nachvollziehbarkeit von Entscheidungen. Das System dokumentiert die verwendeten Daten und die durchgeführten Berechnungen, wodurch die Überprüfung von Fällen erleichtert und das Fehlerrisiko verringert wird.
  • Standardisierung und Verbesserung des Datenmanagements. Es wird ein gemeinsames Berechnungs- und Verarbeitungsmodell eingeführt, das die derzeitige Variabilität reduziert, die Entscheidungsfindung verbessert und die Kommunikation zwischen Unternehmen, Gemeinden und anderen Verwaltungen erleichtert.
  • Zugang zu fortschrittlichen Funktionen ohne technologische Investitionen. Das Cloud-Service-Modell ermöglicht es Kommunen mit geringen Ressourcen, auf fortschrittliche Technologien zuzugreifen, ohne dass große Investitionen in Infrastruktur oder interne Ressourcen erforderlich sind.

Schlussfolgerungen

Dieses AOC-Pilotprojekt beweist, dass es möglich ist, einen manuellen, komplexen und heterogenen Prozess in einen automatisierten, skalierbaren und datengestützten Service umzuwandeln. Die Automatisierung reduziert die Bearbeitungszeit auf wenige Stunden, verbessert die Qualität und Konsistenz der Berichte und schafft Freiräume für die Teams im Sozialwesen, damit diese sich auf die Betreuung der Menschen konzentrieren können.

Die Pilotstudie, die mit Fachkräften aus dem Sozialwesen validiert wurde, zeigt, dass die Kombination aus Interoperabilität, Automatisierung und einem gemeinsamen Dienstleistungsmodell die Reaktionsfähigkeit der lokalen Verwaltungen spürbar verbessern in Situationen der Energiearmut.

Die Ausweitung auf weitere Rathäuser wird die Konsolidierung eines gemeinsamen, effizienteren und gerechteren Modells ermöglichen, um den Schutz von Familien zu gewährleisten, die von Energiearmut bedroht sind.

Projekt-Status

Pilot durchgeführt.

Weitere Informationen

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