تحد

كيف يمكننا مساعدة مجالس المدن على إثبات ضعف الأسر في مجال الطاقة بسرعة وبشكل موثوق، ضمن المهلة القانونية، لضمان عدم حدوث انقطاعات في الإمدادات؟

السياق والمشكلة

يتعين على الخدمات الاجتماعية البلدية إصدار تقارير لإثبات الهشاشة الاقتصادية للأسر التي تعاني من التخلف عن سداد المستلزمات الأساسية، وفقًا لما هو منصوص عليه في... قانون رقم 24 لسنة 2015 بشأن التدابير العاجلة لمعالجة الطوارئ في مجال الإسكان وفقر الطاقةيُعد هذا التقرير - تقرير مخاطر الاستبعاد السكني (IRER) - ضروريًا لتجنب انقطاع الكهرباء أو الغاز أو المياه عند وجود حالة من فقر الطاقة، ويجب إصداره في غضون 15 يومًا كحد أقصى.

في الواقع، يُعدّ إعداد هذا التقرير عملية معقدة ويدوية وغير موحدة بشكل جيد. وتتلقى الإدارات ملفات حالات عدم السداد. من أكثر من خمسين شركة موردة، لكل منها تنسيقات وهياكل مختلفة. ومن هنا، يجب على المجالات الأساسية للخدمات الاجتماعية (ABSS) التحقق من بيانات متعددة، مثل تسجيل المالك أو حالات التبعية والإعاقة، ولكن قبل كل شيء حساب دخل الوحدة الأسرية.

في كثير من الحالات، تتضمن هذه العملية استدعاء الأشخاص المدرجين في قوائم المتخلفين عن السداد للحضور شخصيًا إلى مكاتب الخدمات الاجتماعية وتقديم الوثائق اللازمة لإثبات وضعهم. ويتطلب حساب الدخل جمع معلومات من مصادر متعددة، وتطبيق معايير غير موحدة تمامًا، وتفسير حالات متنوعة، مما يجعل من الصعب وضع نظام منهجي.

تتضمن هذه العملية ما يلي: الالتزام الزمني الطويل يحد من القدرة على الاستجابة ضمن المواعيد النهائية القانونية ويزيد من خطر الأخطاءيُعدّ هذا التأثير بالغ الأهمية، لا سيما في البلديات الصغيرة ذات الموارد المحدودة. إضافةً إلى ذلك، يُصعّب عدم توحيد البيانات وتنسيقاتها إدارة الحالات العاجلة والحساسة اجتماعيًا، مما قد يُؤخّر حماية الأسر المتضررة.

الحل المقترح

لمعالجة هذه المشكلة، أطلقت منظمة AOC مشروعًا تجريبيًا للابتكار يستكشف كيف يمكن للأتمتة وقابلية تشغيل البيانات المتبادلة تبسيط إجراء رئيسي لحماية الحقوق الاجتماعية. ويتكون المشروع التجريبي، الذي انطلق في عام 2023، من خدمة سحابية تتيح لك أتمتة إنشاء تقارير ضعف الطاقة الاجتماعية.

تم تصميم الحل كخدمة مشتركة للسلطات المحلية، دون الحاجة إلى تركيبات تقنية معقدة، مما يقلل العبء الإداري على فرق الخدمات الاجتماعية. يضمن ذلك استجابة أسرع وأكثر تجانساً لحالات فقر الطاقةالهدف هو تسهيل عمل المهنيين، وتحسين كفاءة العملية، وضمان حصول الأسر الضعيفة على حماية فعالة ضد خطر انقطاع الإمدادات.

ما هو الحل؟

يعتمد الحل على منصة سحابية تستخدم تقنيات أتمتة العمليات (BPM) والذي يسمح بإدارة دورة إنشاء التقارير بأكملها بطريقة متكاملة.

يُمكّنك النظام من تحميل ملفات عدم الدفع التي تُرسلها شركات التوريد إلى المجالس البلدية إلى المنصة. ثم يقوم النظام بمعالجة كل مالك على حدة وإجراء الفحوصات اللازمة لتحديد ما إذا كانت الأسرة في وضع هش. وللقيام بذلك، يُرجى مراجعة المعلومات المتاحة في خدمات التشغيل البيني لـ Via Oberta ويصدر التقارير ذات الصلة. تتم المعالجة بشكل جماعي، حيث يتم تطبيق العملية على جميع أصحاب البيانات المدرجين في الملف.

العملية الآلية خطوة بخطوة

  • التحقق من السجل: أولاً وقبل كل شيء، تستشير العملية بيانات السجل للتحقق مما إذا كان الشخص الذي يحمل عقد التوريد مسجلاً في البلدية المعنية، بالإضافة إلى عدد الأشخاص الذين يعيشون معه والذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا.
  • التحقق من الموافقة: إذا كان الشخص مسجلاً، يتم التحقق مما إذا كان لديه ملف مفتوح لدى الخدمات الاجتماعية البلدية، وبالتالي، ما إذا كان لديه الموافقة اللازمة لإصدار التقرير والاطلاع على البيانات من خلال خدمات التشغيل البيني.
  • حساب الثغرات الأمنية آليًا: إذا كان لديك ملف اجتماعي مفتوح، يمكنك الاطلاع عليه من خلال Via Oberta تُستخدم بيانات الدخل والإعاقة والإعالة، بالإضافة إلى حساب آلي، لتحديد ما إذا كان الشخص أو الأسرة في وضع هش. ويستند هذا الحساب إلى مجموع دخل الأسرة، والذي يُقارن بالحد الأدنى المحدد في اللوائح.
  • إنشاء التقارير تلقائيًا: بمجرد التحقق من صحة المعلومات، يتم إنشاء تقرير فقر الطاقة تلقائيًا، ويُوقّع رقميًا بختم الجهة المختصة. وبناءً على نتائج عمليات التحقق، يمكن إنشاء أنواع مختلفة من التقارير:
    • تقرير إيجابي، عندما يتم إثبات حالة الضعف ويكون من الضروري تجنب انقطاع الإمدادات.
    • تقرير سلبي، عندما لا يتم استيفاء معايير الضعف التي تحددها اللوائح.
    • تقرير عدم الاعتماد، عندما لا تتوفر المعلومات الضرورية ولا يمكن تحديد الوضع (على سبيل المثال، عدم التسجيل في المبنى أو عدم وجود ملف اجتماعي للتمكن من إجراء الاستفسارات). Via Oberta).

النظام أيضًا يقوم بإنشاء مستند يتضمن دليلاً على العمليةمثل البيانات المستخدمة، ومصدرها، والحسابات الدقيقة التي أُجريت. تُمكّن هذه الوثيقة موظفي الخدمات الاجتماعية من مراجعة النتائج التي يُنتجها النظام والتحقق منها، إذا رأوا ذلك ضروريًا. تضمن هذه المراجعة البشرية النهائية عدم إهمال أي حالة خاصة أو معقدة بسبب التشغيل الآلي.

بمجرد اكتمال العملية، يرسل النظام إشعارًا عبر البريد الإلكتروني إلى أخصائي الخدمات الاجتماعية، مع إمكانية الوصول إلى رابط آمن لتحميل التقارير المُنشأة وجميع الوثائق ذات الصلة. تُسهّل هذه الآلية إدارة النتائج ومراجعتها من نقطة واحدة.

النتائج والتأثير

أثبت المشروع التجريبي الجدوى التقنية والتنظيمية لأتمتة تقرير فقر الطاقة في بيئة واقعية. بدأ المشروع التجريبي في عام 2023 في منطقة خدمات دعم الأعمال في برات دي يوبريغات، وغرانوليرس، وأمبوستا.

خلال تطوير المشروع التجريبي، عملنا عن كثب مع فرق الخدمات الاجتماعية في البلديات المشاركة للتحقق من صحة نتائج النظام نوعياً، ولضمان أن يعكس حساب مستوى الضعف الوضع الحقيقي للأسر بدقة. ونتيجةً لهذا العمل المشترك، تجاوزت نسبة نجاح النظام 90%.

بعد عامين، أصبح النظام التجريبي قيد التشغيل في ما يقرب من عشرين سلطة محلية، منها 14 سلطة تستخدمه بالفعل في عملياتها اليومية. يقوم المختصون في هذه البلديات بتحميل الملفات التي يتلقونها من الشركات الموردة إلى المنصة، ويتلقون، في غضون ساعات قليلة، بريدًا إلكترونيًا يتيح لهم الوصول إلى التقارير التي يُنشئها النظام تلقائيًا. حاليًا، يبلغ متوسط ​​وقت معالجة الدفعة 4 ساعات..

خلال عام 2025، أصدر النظام أكثر من 20.000 ألف تقرير. في المتوسط تم إثبات حالة الضعف (إيجابية أو سلبية) في 52% من الحالاتفي الحالات التي لم يكن من الممكن فيها إجراء الاعتماد، كان السبب في 89% من الحالات هو عدم توفر موافقة الشخص المسؤول لإجراء مشاورات التوافق التشغيلي اللازمة.

قيمة للسلطات المحلية والمواطنين

مزايا للمواطنين

  • الرد في غضون ساعات بدلاً من أيام أو أسابيع. يتم تقليل وقت إعداد تقرير الثغرات الأمنية إلى بضع ساعات، مما يسمح لنا بالتصرف في غضون المهلة القانونية وتجنب التأخير في الحالات العاجلة.
  • انخفاض خطر انقطاع التيار الكهربائي. إن إصدار التقارير بشكل أسرع وأكثر منهجية يسهل على الشركات الحصول على الاعتماد اللازم في الوقت المناسب، مما يقلل من خطر انقطاع الكهرباء أو الغاز أو المياه في المنازل المعرضة للخطر.
  • إجراءات أقل وعبء أقل على الشخص. تمنع عملية التشاور الآلي للبيانات المواطنين من الاضطرار إلى تقديم وثائق موجودة بالفعل لدى الإدارة، مما يقلل من السفر والإجراءات في وقت حساس بشكل خاص.

فوائد للإدارة

  • انخفاض ملحوظ في وقت المعالجة. تتحول العملية من كونها يدوية ومكثفة إلى كونها آلية، مما يسمح بإنشاء التقارير في غضون ساعات قليلة، مما يوفر الوقت لفرق الخدمات الاجتماعية.
  • تحسين جودة القرارات وإمكانية تتبعها. يقوم النظام بتوثيق البيانات المستخدمة والحسابات التي تم إجراؤها، مما يسهل مراجعة الحالات ويقلل من مخاطر الأخطاء.
  • التوحيد والتحسين في إدارة البيانات. تم وضع نموذج حساب ومعالجة مشترك، مما يقلل من التباين الحالي، ويحسن عملية صنع القرار، ويسهل التواصل بين الشركات والبلديات والإدارات الأخرى.
  • الوصول إلى إمكانيات متقدمة دون استثمار تكنولوجي. يتيح نموذج الخدمة السحابية للبلديات ذات الموارد المحدودة الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة دون الحاجة إلى استثمارات كبيرة في البنية التحتية أو الموارد الداخلية.

استنتاجات

يُبرهن هذا المشروع التجريبي التابع لمركز العمليات المتقدمة على إمكانية تحويل عملية يدوية معقدة ومتنوعة إلى خدمة آلية قابلة للتطوير وقائمة على البيانات. يُقلل التشغيل الآلي وقت المعالجة إلى بضع ساعات، ويُحسّن جودة التقارير واتساقها، ويُتيح لفرق الخدمات الاجتماعية التركيز على رعاية الأفراد.

أظهرت التجربة التجريبية، التي تم التحقق من صحتها مع متخصصي الخدمات الاجتماعية، أن الجمع بين قابلية التشغيل البيني والأتمتة ونموذج الخدمة المشتركة يمكن أن تحسين استجابة الإدارات المحلية بشكل ملموس في حالات ضعف الطاقة.

إن توسيع نطاقها ليشمل المزيد من قاعات المدن سيسمح بتعزيز نموذج مشترك وأكثر كفاءة وإنصافًا لضمان حماية الأسر المعرضة لخطر فقر الطاقة.

حالة المشروع

نفذت الطيار.

معلومات اكثر

مدونة AOC:

العروض التقديمية والمقالات:

أشرطة فيديو: