Le 20 mai, la cérémonie de remise des prix a eu lieu. dixième édition des Open Administration AwardsDepuis dix ans, l'AOC évalue et donne de la visibilité aux municipalités et aux conseils départementaux qui mènent la transformation numérique. Plus qu'une simple reconnaissance, c'est un outil qui fait avancer l'ensemble du territoire local, en générant des repères utiles et en encourageant l'amélioration continue.
Les reconnaissances administratives sont actuellement basées sur l'indice de maturité numérique (IMD), l'outil promu par l'AOC qui permet aux entités locales connaître votre niveau de maturité numérique objectivement et comparativement.
Cette année, l'IMD est un projet finaliste des NovaGob Excellence Awards 2025 Nous serions ravis de bénéficier de votre soutien pour faire d'IMD le projet gagnant dans la catégorie Transformation numérique. C'est très simple : il vous suffit de remplir le formulaire de vote IMD avant le 30 juin 2025.
De la carte à l'IMD : 10 ans d'évolution vers l'évaluation stratégique
Les premières reconnaissances, en 2015, étaient basées sur la Carte de l'administration électronique municipaleIl a été évalué si le conseil municipal disposait d'un siège électronique, d'un catalogue de procédures, d'une instance générique, d'un règlement numérique... Une vingtaine d'indicateurs obtenus en grande partie manuellement à partir des sites internet municipaux.
Au fil des années, le système d’évaluation s’est enrichi et complété, conservant une méthodologie actualisée, rigoureuse et utile :
- 2019Des indicateurs d'activité numérique tels que les notifications, les factures électroniques ou les consultations sur Via Oberta sont intégrés. La transparence est également évaluée, grâce aux données d'Infoparticipa et du Médiateur de Catalogne.
- 2020: l'indice de maturité numérique (IMD) est créé. Pour la première fois, l'évaluation repose sur trois dimensions : la mise en œuvre, l'activité et le gouvernement ouvert. L'accent est désormais mis non plus sur la connaissance des services mis en œuvre, mais sur la mesure de leur utilisation.
- 2021: Des indicateurs de cybersécurité sont introduits, en collaboration avec l'Agence de Cybersécurité de Catalogne.
- 2022:L'IMD gagne en profondeur et en exigences : il revoir et améliorer jusqu'à 6 indicateurs.
- 2023: la collecte de données à partir des sites Web des collectivités locales est automatisée, gagnant en précision et en efficacité ; et améliore l'évaluation de la cybersécurité.
- 2024: Un modèle robuste est consolidé, avec plus de 30 indicateurs, des données provenant de 14 sources publiques et privées et une méthodologie entièrement automatisée. L'IMD n'est plus une simple photo : c'est un outil de gestion et d'amélioration.
Résultats 2024 : plus de maturité, moins d'inégalités
Cette année, Le score IMD moyen des autorités locales était de 61 points.C'est le plus haut niveau jamais atteint. Mais ce qui compte, ce n'est pas seulement le chiffre, mais ce qui se cache derrière :
- 91% des municipalités dépasser 50 points. Cela signifie que 9 sur 10 ont un niveau de maturité numérique moyen-élevé ou élevé.
- Il y a aussi moins de municipalités avec de faibles scores. Les communes qui se situent entre 25 et 50 points ont été réduits de 66 % en deux ansC’est un fait essentiel : cela indique que de moins en moins d’administrations sont à la traîne.
- À l’autre bout, il y a toujours plus de municipalités de premier planCeux qui dépassent 75 points ont augmenté de 25 %Ils ne se contentent pas de numériser, ils le font avec qualité et vision.
Les petites municipalités ont fait un pas en avant importantCela démontre que les services communs et le soutien des conseils provinciaux et de district portent leurs fruits. Tout cela se produit dans un contexte où l'IMD est chaque année plus exigeant. Dans ce contexte, s'améliorer est plus avantageux.
Que nous apprend l'IMD 2024 ? Analyse par dimensions
Droits numériques : la grande avancée
- C'est la dimension qui s'est le plus améliorée, avec une moyenne de 73 pointsC'est 5 points de plus que l'année dernière et 13 de plus qu'en 2020.
- Les petites communes, disposant de moins de ressources, obtiennent en moyenne 72 points. Ceci confirme queL'écart territorial se réduit lorsqu'il existe des services communs et un soutien efficace.
- Le et est consolidémise en œuvre totale de traitement électroniqueDepuis deux ans, toutes les municipalités proposent des applications génériques en ligne.
- souligne la améliorer la sécuritéD'une part, 87 % des entités utilisent des plateformes d'administration numérique certifiées ENS. D'autre part, le score moyen obtenu pour l'indicateur de vulnérabilité s'est amélioré de 23 % par rapport à l'édition précédente. Ces données témoignent de solides progrès.
Activité : interopérabilité, problème en attente
- Malgré quelques indicateurs positifs, le score global reste stagnantLe score moyen pour la dimension est de seulement 55 points, soit deux points de plus que l'année dernière.
- 78% des procédures sont réalisées par voie électronique, une valeur très élevée qui reste stable depuis 2022.
- Cependant, l’interopérabilité reste le sujet en suspens.au milieu du percentile de consultations x habitant a grandi, mais il est toujours à 30%De plus, il existe un écart très important entre les grandes et les petites communes : dans les communes de plus de 20.000 60 habitants, le percentile moyen de consultations par habitant est de XNUMX %.
Gouvernement ouvert : tout le monde a un portail de transparence, mais ce n'est pas suffisant
- La note moyenne globale en 2024 c'est Points 53, un point de plus qu'en 2023 mais encore loin des niveaux optimaux que nous souhaiterions atteindre.
- Les les différences selon la taille des communes sont très marquéesLes grandes municipalités dépassent 80 points, tandis que les petites n'atteignent pas 50 points. C'est la dimension la plus inégalitaire.
- La mise en œuvre du portail de transparence est universelle, mais il reste encore beaucoup à faire pour que toutes les obligations soient effectivement respectées. La moyenne obtenue en le timbre Infoparticipa ne représente que 33%.
Au-delà de la mesure : l'IMD comme moteur d'amélioration
L'IMD ne sert pas seulement à dresser un tableau du degré de maturité numérique des conseils municipaux, aide à s'améliorer.
- Les rapports de l'IMD sont de plus en plus consultés chaque année. Cela signifie que les conseils municipaux les utilisent, les étudient et leur font confiance.
- Il y a aussi réel intérêt pour l'amélioration des donnéesDans cette édition, 88 XNUMX collectivités territoriales ont examiné leurs informations et les ont soumises plus de 400 amendementsIl s’agit d’actions qui témoignent d’un intérêt à mieux refléter le travail effectué.
- Le résultat est perceptible : 74 % des collectivités locales ont amélioré leur score par rapport à l'année dernière.
L'IMD active les conversations, priorise les actions et pilote les décisions. Et c’est là sa plus grande valeur.
Et maintenant ?
Consultez votre rapport et comparez-vous avec des municipalités de taille similaire. Identifiez les points à améliorer et demandez de l'aide si nécessaire. Utilisez l'IMD comme une boussole pour avancer.
Parce que la transformation numérique est une course de fond. Et parce que personne ne doit être laissé pour compte.