- إدارة مفتوحة
- البيانات المفتوحة والشفافية
وحدة التحول الرقمي في العالم المحلي: درّب نفسك على قيادة التغيير
في 20 مايو، أقيم حفل توزيع الجوائز. النسخة العاشرة من جوائز الإدارة المفتوحةمنذ عشر سنوات، تُقيّم لجنة AOC مجالس المدن والمقاطعات التي تقود التحول الرقمي وتُبرز إنجازاتها. الأمر لا يقتصر على مجرد تقدير، بل هو أداة لدفع عجلة التنمية المحلية بأكملها، ووضع معايير مرجعية قيّمة، وتشجيع التحسين المستمر.
تعتمد تقديرات الإدارة حاليًا على مؤشر النضج الرقمي (IMD)، وهي الأداة التي تروج لها AOC والتي تسمح للكيانات المحلية تعرف على مستوى نضجك الرقمي موضوعيا ومقارنة.
هذا العام، IMD هو مشروع مرشح نهائي لجوائز NovaGob للتميز لعام 2025 يسعدنا الحصول على دعمكم لجعل مشروع IMD الفائز في فئة التحول الرقمي. الأمر سهل للغاية، ما عليك سوى ملء نموذج تصويت IMD قبل 30 يونيو 2025.
من الخريطة إلى IMD: عشر سنوات من التطور نحو التقييم الاستراتيجي
كانت التقديرات الأولى في عام 2015 مبنية على خريطة الإدارة الإلكترونية البلديةتم تقييم ما إذا كان لدى مجلس المدينة مقر إلكتروني، أو كتالوج للإجراءات، أو نسخة عامة، أو لوائح رقمية... حوالي عشرين مؤشرًا تم الحصول عليها في الغالب يدويًا من مواقع الويب البلدية.
مع مرور السنين، أصبح نظام التقييم أكثر ثراءً واكتمالاً، مع الحفاظ على منهجية محدثة ودقيقة ومفيدة:
- 2019: يتم دمج مؤشرات النشاط الرقمي، مثل الإشعارات والفواتير الإلكترونية والاستشارات عبر منصة "فيا أوبيرتا"، كما يتم تقييم الشفافية باستخدام بيانات من "إنفوبارتيسيبا" وأمين المظالم الكتالوني.
- 2020: تم إنشاء مؤشر النضج الرقمي (DMI). لأول مرة، يعتمد التقييم على ثلاثة أبعاد: التنفيذ، والنشاط، والحكومة المفتوحة. وينتقل التركيز من معرفة الخدمات التي طُبّقت إلى قياس كيفية استخدامها.
- 2021: تم تقديم مؤشرات الأمن السيبرانيبالتعاون مع وكالة الأمن السيبراني في كتالونيا.
- 2022:يكتسب IMD عمقًا ويطالب بما يلي: مراجعة وتحسين ما يصل إلى 6 مؤشرات.
- 2023:يتم أتمتة جمع البيانات من مواقع الويب الخاصة بالسلطة المحلية، مما يكتسب الدقة والكفاءة؛ و تحسين تقييم الأمن السيبراني.
- 2024تم دمج نموذج متين يضم أكثر من 30 مؤشرًا، وبيانات من 14 مصدرًا عامًا وخاصًا، ومنهجية مؤتمتة بالكامل. لم يعد مؤشر IMD مجرد صورة، بل أداة إدارة وتحسين.
النتائج 2024: مزيد من النضج، وأقل تفاوتًا
هذا العام، بلغ متوسط درجة IMD للسلطات المحلية 61 نقطة.إنه الأعلى حتى الآن. لكن الأهم ليس الرقم فحسب، بل ما وراءه:
- 91% من البلديات تجاوز 50 نقطة. هذا يعني أن 9 من أصل 10 لديهم مستوى متوسط إلى مرتفع أو مرتفع من النضج الرقمي.
- هناك أيضا عدد أقل من البلديات ذات الدرجات المنخفضة. البلديات التي تتراوح بين 25 و 50 نقطة تم تخفيضها بنسبة 66٪ في عامينوهذه حقيقة أساسية: فهي تشير إلى أن عددا أقل فأقل من الإدارات يتخلف عن الركب.
- وفي الطرف الآخر، هناك دائما المزيد من البلديات الرائدةمن تجاوز 75 نقطة لقد نمت بنسبة 25٪إنهم لا يقومون بالرقمنة فحسب، بل يفعلون ذلك بجودة ورؤية.
لقد اتخذت البلديات الصغيرة خطوة مهمة إلى الأمامإنه دليل على أن الخدمات المشتركة ودعم المجالس الإقليمية والمحلية يؤتي ثماره. كل هذا يحدث في ظل نظام إدارة معلوماتية متطور يزداد إلحاحًا عامًا بعد عام. إن التحسين في هذا السياق له قيمة أكبر.
ماذا يُخبرنا مؤشر IMD 2024؟ تحليل حسب الأبعاد
الحقوق الرقمية: الاختراق الكبير
- إنه البعد الذي تحسن أكثر، مع متوسط 73 نقطةوهذا يزيد بمقدار 5 نقاط عن العام الماضي، ويزيد بمقدار 13 نقطة عن عام 2020.
- البلديات الصغيرة ذات الموارد المحدودة تحصل على متوسط 72 نقطة. وهذا يؤكد أنالفجوة الإقليمية تضيق عندما تكون هناك خدمات مشتركة ودعم فعال.
- تم توحيد والتنفيذ الكامل لـ المعالجة الإلكترونيةلقد كانت كافة المجالس البلدية تقدم طلبات عامة عبر الإنترنت لمدة عامين.
- يسلط الضوء على تحسين الأمنمن ناحية أخرى، تستخدم 87% من الجهات منصات إدارة رقمية حاصلة على شهادة ENS. من ناحية أخرى، تحسن متوسط الدرجات المُحصل عليها في مؤشر الثغرات الأمنية بنسبة 23% مقارنةً بالإصدار السابق. وتُشير هذه البيانات إلى تقدم ملحوظ.
النشاط: التوافق، مشكلة معلقة
- وعلى الرغم من بعض المؤشرات الإيجابية، النتيجة الإجمالية لا تزال راكدةويبلغ متوسط الدرجات لهذا البعد 55 نقطة فقط، أي أكثر بنقطتين من العام الماضي.
- 78% من الإجراءات تتم إلكترونيا، وهي قيمة عالية جدًا ظلت مستقرة منذ عام 2022.
- ومع ذلك، لا يزال التشغيل البيني موضوعا معلقا.في منتصف النسبة المئوية للاستشارات × عدد السكان لقد نمت, لكنها لا تزال عند 30٪علاوة على ذلك، هناك فجوة كبيرة للغاية بين البلديات الكبيرة والصغيرة: ففي البلديات التي يزيد عدد سكانها عن 20.000 ألف نسمة، يبلغ متوسط النسبة المئوية للاستشارات لكل ساكن 60%.
الحكومة المفتوحة: لدى الجميع بوابة للشفافية، لكن هذا ليس كافيا
- La متوسط الدرجات الإجمالي في عام 2024 هو 53 نقطة، نقطة واحدة أكثر مما كانت عليه في عام 2023 ولكنها لا تزال بعيدة عن المستويات المثالية التي نرغب في تحقيقها.
- ال الاختلافات وفقا لحجم البلديات واضحة للغايةتتجاوز البلديات الكبيرة 80 نقطة، بينما لا تصل البلديات الصغيرة إلى 50 نقطة. وهو البعد الأكثر تفاوتًا.
- يُعد تطبيق بوابة الشفافية أمرًا عالميًا، ولكن لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه في الامتثال الفعال لجميع الالتزامات. وقد بلغ متوسط النقاط التي تم الحصول عليها في طابع Infoparticipa هو 33% فقط.
ما وراء القياس: IMD كمحرك للتحسين
لا يهدف مؤشر IMD فقط إلى التقاط صورة لمدى النضج الرقمي لمجالس المدن، يساعد على التحسن.
- تتلقى تقارير IMD زياراتٍ متزايدة سنويًا. هذا يعني أن مجالس المدن تستخدمها وتدرسها وتثق بها.
- هناك أيضا اهتمام حقيقي بتحسين البياناتفي هذه النسخة، 88 هيئة محلية لقد راجعوا معلوماتهم وقدموها أكثر من 400 تعديلهذه هي الإجراءات التي تظهر الاهتمام بعكس العمل المنجز بشكل أفضل.
- النتيجة ملحوظة: 74% من الحكومات المحلية حسنت درجاتها مقارنة بالعام الماضي.
يقوم IMD بتنشيط المحادثات وإعطاء الأولوية للإجراءات وتوجيه القرارات. وهذه هي أعظم قيمتها.
والآن ماذا؟
راجع تقريرك وقارنه بالبلديات المماثلة في الحجم. حدد فرص التحسين واطلب الدعم عند الحاجة. استخدم IMD كبوصلة للمضي قدمًا.
لأن التحول الرقمي سباقٌ طويل الأمد، ولأنه لا ينبغي لأحدٍ أن يتخلف عن الركب.