Riconoscimenti Open Administration - Metodologia


Metodologia del
Riconoscimenti Open Administration

Questo studio di valutazione annuale, pioniere in Europa, richiede un grande impegno e trasparenza da parte del Consorzio AOC.

A quali amministrazioni sono concessi?

Gli Open Administration Awards vengono assegnati alle amministrazioni locali della Catalogna, che si stanno trasformando sempre più digitalmente. Nello specifico, valutiamo i 947 consigli catalani e i 42 consigli di contea e lo facciamo analizzando i principali indicatori dei governi digitali e aperti, sulla base di dati oggettivi.

I premi sono divisi in sette categorie:

  • Comuni da 1 a 500 abitanti
  • Comuni da 501 a 1.000 abitanti
  • Comuni da 1.001 a 5.000 abitanti
  • Comuni da 5.001 a 20.000 abitanti
  • Comuni da 20.001 a 50.000 abitanti
  • Comuni di oltre 50.000 abitanti
  • Consigli di contea

Da dove vengono ottenuti i dati?

Il Digital Maturity Index considera le tre dimensioni più importanti della trasformazione digitale delle amministrazioni locali: 

  1. Implementazione di servizi digitali che consentano ai cittadini di esercitare i propri diritti digitali
  2. Attività dei servizi digitali di elaborazione con la cittadinanza, gestione interna e interoperabilità
  3. Attuazione dei principi del governo aperto

Per conoscere il grado di attuazione del servizi digitali e i principi di governo aperto in uno analizziamo il tuo sito web per vedere se contiene determinati elementi.

  • Se hanno e-mail/trasparenza, profilo appaltatore, cartella del cittadino, open data, normativa dell'amministrazione digitale, ecc.

ilattività di amministrazione digitale svolta da un ente (procedure, notifiche, quesiti di interoperabilità, gare, fatture, ecc.) lo otteniamo dalle seguenti fonti:

  • Utilizzo dei servizi AOC (procedure e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, EACAT,…). È possibile consultare la fonte delle informazioni su:
  • Informazioni fornite dall'ente stesso o dalla società di mercato che fornisce servizi all'ente (per i casi in cui i servizi AOC non vengono utilizzati)
    • In questi casi le informazioni fornite sono contrastanti.

Con queste informazioni elaboriamo alcuni indicatori che consentono di dare un'immagine affidabile dei servizi digitali che offrono gli enti locali della Catalogna all'intera società, nonché di misurare il suo grado di trasformazione digitale.

Gli indicatori ottenuti sono rappresentati graficamente e interattivamente attraverso un'applicazione web, in modo che i Comuni e le Province possano esaminarli e inviarci i loro dubbi e/o osservazioni rilevanti. Vedi il Mappe degli indicatori dell'amministrazione digitale 2021.

Quali indicatori vengono analizzati e cosa misuriamo?

Diritti digitali

  • Cartella Cittadino. Se hai una cartella del cittadino
  • Motore di ricerca municipale. Se hai un motore di ricerca sul tuo sito web comunale
  • Istanza in linea. Se hai un'istanza generica per le procedure online
  • Censimento in linea. Se ci offri il tuo anagrafe in Via Oberta
  • Visualizzatore di mappe. Se hai un visualizzatore di mappe sul sito web comunale
  • Mirino Urbano. Se hai un visualizzatore urbano sul sito web comunale
  • ERidCAT. Se l'entità è un'entità di registrazione idCAT
  • FUE. Se hai uno sportello unico aziendale
  • MUX. Se l'ente è integrato con il servizio di registrazione AOC MUX
  • Accessibilità della casella di posta. Se si dispone di una casella di posta elettronica di elaborazione per problemi di accessibilità
  • Sigillo di accessibilità. Se hai pubblicato una dichiarazione di accessibilità sul sito web comunale
  • ENI. Se l'ente ha pubblicato un certificato di conformità all'ENI sul sito web comunale
  • ENS. Se l'ente ha pubblicato un certificato di conformità all'ENS sul sito web comunale
  • Regolamento per la registrazione elettronica. Se è stato approvato da un regolamento del Registro Elettronico
  • I suoi regolamenti. Se è stato approvato da un regolamento dell'Ufficio Elettronico
  • Ordinanza regolamentare. Se è stato approvato da un'ordinanza di e-government
  • Mostra sulla sicurezza informatica. Livello di esposizione alla sicurezza informatica calcolato dall'Agenzia catalana per la sicurezza informatica

attività

  • Digitalizzazione dell'ingresso. Percentuale di biglietti elettronici rispetto al totale
  • Digitalizzazione dell'uscita. Percentuale di uscite elettroniche rispetto al totale
  • Firme interne. Rapporto di firma dei dipendenti pubblici rispetto al numero di voci
  • Consultazioni aperte. Rapporto di consultazioni a tempo indeterminato per abitante
  • Servizi stradali aperti. Percentuale di servizi attivi su strada rispetto all'obbligatorio
  • E-tender. Percentuale di gare elettroniche per appalti aperti rispetto al totale
  • Pubblicazioni nel profilo dell'appaltatore. Rapporto tra le pubblicazioni e il profilo dell'appaltatore per abitante
  • Pubblicazioni nel Registro degli appalti. Rapporto delle pubblicazioni nel registro pubblico dei contratti per abitante

Governo aperto

  • Rispetto della trasparenza. Punteggio ricevuto in Infoparticipa
  • Dati aperti. Se pubblichi i tuoi dati aperti
  • Partecipazione dei cittadini. Se abbiamo realizzato processi di partecipazione dei cittadini su Internet
  • Voto elettronico. Se abbiamo utilizzato il voto elettronico in qualsiasi processo di partecipazione dei cittadini
  • Portale di trasparenza. Se hai un portale di trasparenza
  • Scheda elettronica. Se hai una bacheca elettronica

Come facciamo a segnare e pesare?

Ad ogni indicatore viene assegnato un punteggio massimo in base alla sua importanza. Di seguito è possibile ottenere il punteggio per ciascuno degli indicatori:

Diritti digitali

  • Cartella Cittadino. 2,56 punti se disponibili e 0 punti in caso contrario
  • Motore di ricerca municipale. 2,56 punti se disponibili e 0 punti in caso contrario
  • Istanza in linea. 4,27 punti se offerti e 0 punti in caso contrario
  • Censimento in linea. 4,27 punti se offerti e 0 punti in caso contrario
  • Visualizzatore di mappe. 1,71 punti se disponibili e 0 punti in caso contrario
  • Mirino Urbano. 1,71 punti se disponibili e 0 punti in caso contrario
  • ERidCAT. 0,85 punti se l'ente è un ente di registrazione e ha rilasciato certificati idCAT durante l'anno di calcolo dell'indice, e 0 punti in caso contrario
  • FUE. 2,56 punti se ci viene offerto il numero massimo di procedure e il punteggio proporzionale in caso contrario.
  • MUX. 0,85 punti se l'ente è integrato con MUX Registration e 0 punti in caso contrario
  • Accessibilità della casella di posta. 0,85 punti se disponibili e 0 punti in caso contrario
  • Sigillo di accessibilità. 2,56 punti se è stato pubblicato sul sito comunale e 0 punti in caso contrario
  • ENI. 2,56 punti se l'ente ha pubblicato un certificato di conformità all'ENI e 0 punti in caso contrario
  • ENS. 2,56 punti se l'ente ha rilasciato un certificato di conformità all'ENS e 0 punti in caso contrario
  • Regolamento per la registrazione elettronica. 0,85 punti se approvato e 0 punti in caso contrario
  • I suoi regolamenti. 0,85 punti se approvato e 0 punti in caso contrario
  • Ordinanza regolamentare. 0,85 punti se approvato e 0 punti in caso contrario
  • Mostra sulla sicurezza informatica. 2,56 punti se l'indicatore è 1 (livello di esposizione zero) e il punteggio proporzionale in caso contrario (il rapporto tra il livello di esposizione calcolato dall'ACC e il valore dell'indicatore nell'IMD è il seguente: nullo = 1, basso = 0,75, medio = 0,5, alto = 0,25 e critico = 0).

attività

  • Digitalizzazione dell'ingresso. 8,10 punti se la percentuale è 80% e il punteggio proporzionale in caso contrario
  • Digitalizzazione dell'uscita. 5,40 punti se la percentuale è 100% e il punteggio proporzionale in caso contrario
  • Firme: interne. 6,75 punti se il rapporto è nel percentile più alto della fascia di popolazione dell'ente e il punteggio proporzionale in caso contrario (per ogni fascia di popolazione sono stabiliti 10 percentili)
  • Consultazioni aperte. 12,60 punti se il rapporto di ricerca di Via Oberta è nel percentile più alto della fascia di popolazione dell'ente e il punteggio proporzionale in caso contrario (per ogni fascia di popolazione vengono stabiliti 10 percentili)
  • Servizi stradali aperti. 5,40 punti se la percentuale è 100% e il punteggio proporzionale in caso contrario.
  • E-tender. 4,05 punti se la percentuale è 100% e il punteggio proporzionale in caso contrario
  • Pubblicazioni nel profilo dell'appaltatore. 2,03 punti se il rapporto è nel percentile più alto della fascia di popolazione dell'ente e il punteggio proporzionale in caso contrario (per ogni fascia di popolazione sono stabiliti 3 percentili)
  • Pubblicazioni nel Registro degli appalti. 0,68 punti se il rapporto è nel percentile più alto della fascia di popolazione dell'ente e il punteggio proporzionale in caso contrario (per ogni fascia di popolazione sono stabiliti 3 percentili)

Governo aperto

  • Rispetto della trasparenza. 9,09 punti se il punteggio di infoparticip è 100% e il punteggio proporzionale in caso contrario
  • Dati aperti. 1,82 punti se l'ente lo pubblica e 0 punti in caso contrario
  • Partecipazione dei cittadini. 1,82 punti se lo hai fatto e 0 punti altrimenti
  • Voto elettronico. 0,91 punti per usarlo e 0 punti in caso contrario
  • Portale di trasparenza. 3,64 punti sono disponibili e 0 altrimenti
  • Scheda elettronica. 2,73 punti se disponibili e 0 in caso contrario

Rapporti amministrativi elettronici

Sostituisce l'Indice di Maturità Digitale il rapporto sull'e-government, che il COA ha predisposto periodicamente tra il 2010 e il 2017. Tali relazioni sono il risultato di uno studio svolto dall'Ufficio Tecnico del COA in un determinato periodo di tempo e basato sulla raccolta di indicatori mensili dei servizi AOC e sull'analisi dell'offerta e utilizzo dei servizi di e-government.

Ringraziamenti

A sviluppare questi indicatori e l'atto di riconoscimento dell'edizione 2020 di varie istituzioni. Si ringrazia in particolare la collaborazione di:

  • L'Università Autonoma di Barcellona, un gruppo di ricerca sulla comunicazione sana, strategica e trasparente (ComSET) che coordina l'etichetta Infoparticipa. I dati di questo indicatore sono stati utilizzati nella dimensione del governo aperto dell'indice di maturità digitale.
  • La Fondazione Carles Pi i Sunyer per il loro supporto nell'elaborazione dell'atto di consegna dei riconoscimenti.
  • ilAgenzia catalana per la sicurezza informatica, che calcola il livello di esposizione alla sicurezza informatica degli enti locali

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