El Ayuntamiento de Castellar del Vallès ha aprobado una innovadora ordenanza reguladora de la administración electrónica en la que promueve las notificaciones electrónicas con los ciudadanos que informen a las solicitudes de medios electrónicos de contacto (por ejemplo, el correo electrónico). Con este sistema el Ayuntamiento se ahorrará 5 euros en cada notificación.
La Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, regula que la recepción de notificaciones electrónicas requiere del previo consentimiento de los ciudadanos y sólo se puede establecer su obligatoriedad a los colectivos que tengan garantizado el acceso y la disponibilidad de los medios tecnológicos necesarios. Con esta ordenanza, se hace una interpretación de sentido común de la Ley y se considera que cuando el ciudadano informa de su correo electrónico a la solicitud, expresa que no tiene ninguna dificultad técnica y da su consentimiento para que las sucesivas comunicaciones relacionadas con ese procedimiento se efectúen por medios electrónicos.
Castellar realiza actualmente 8000 notificaciones al año en papel
Se trata del primer municipio en Cataluña y en el Estado que regula esta opción que debe suponer un impulso importante a las notificaciones electrónicas. Aunque la Ley 11/2007 lleva 5 años en vigor, el uso de las notificaciones electrónicas a ciudadanos es muy bajo por las dificultades de recaudar el consentimiento previo.
El Ayuntamiento de Castellar realizó en 2011 unas 8.000 notificaciones y comunicaciones a ciudadanos, empresas y administraciones. Con esta ordenanza y las iniciativas de tramitación electrónica entre administraciones que está impulsando el Consorci AOC con la plataforma EACAT, se plantea reducir en 2 años el 20% de las notificaciones y comunicaciones que se realizan en papel para reducir el coste ecológico y económico de sus actuaciones y una mejora de la eficiencia en la relación con la ciudadanía.
El acuerdo tomado por el Pleno del Ayuntamiento de Castellar del Vallès incluye también el uso exclusivo de la notificación electrónica a licitadores y contratistas, y las convocatorias a órganos colegiados y otras comunicaciones a los cargos electos y personal de la Corporación. Además, se ha incorporado a la ordenanza un artículo que especifica que las notificaciones por comparecencia en el ámbito tributario se podrán realizar únicamente a través del tablón de edictos electrónico, eliminando así la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.
e-Notum con contaseñas desechables
Castellar del Vallès utiliza el servicio e-NOTUM del Consorci AOC. Este servicio envía a los ciudadanos y empresas avisos de sus notificaciones por correo electrónico y por mensajes SMS. Para poder consultarlas, se puede utilizar un certificado electrónico (idCAT, DNIe, etc) o bien una contraseña de un solo uso que se puede recibir a través del correo electrónico o del teléfono móvil. En 2011 se hicieron 42.000 notificaciones electrónicas por eNotum.
El sistema de contraseña desechable es un sistema que facilita considerablemente la autenticación de los usuarios. La contraseña se envía por correo electrónico o mensaje SMS, a petición del ciudadano y previa validación de los datos de identificación que facilitó en la solicitud, y tiene una validez temporal limitada para evitar riesgos de suplantación. Este sistema es utilizado desde hace tiempo por entidades financieraseres y empresas privadas y se ha demostrado que es un sistema seguro y muy fácil de utilizar por la gran mayoría de la población porque sólo requiere de un correo electrónico o un teléfono móvil, y no necesita ningún hardware, ni la instalación de ningún software, ni configuración especial en el ordenador.
