Com es finançarà l'AOC a partir del 2027
Els nous Estatuts de l’AOC incorporen un nou model de finançament solidari, proporcional i asimètric: la Generalitat de Catalunya assumeix al voltant del 80 % del cost i cada administració contribueix d’acord amb les seves competències, la seva dimensió i l’ús que fa dels serveis.
La Generalitat assumeix el 80% del cost
Finança l’estructura, la infraestructura de país i el seu propi ús.
Les diputacions cobreixen els costos associats al 93 % dels ajuntaments
Els municipis de menys de 20.000 habitants no fan cap aportació directa.
La resta d’ens aporten en funció del seu ús
La resta d’ens assumeixen el cost directe marginal per l’ús dels serveis.
Per què canvia el model de finançament
L’AOC és un consorci, un espai de col·laboració entre administracions que comparteixen els beneficis i els costos dels serveis comuns. El model actual de finançament no reflecteix plenament aquest principi.
L’any 2025, la Generalitat va assumir el 96% del finançament de l’AOC, mentre que el món local i altres ens públics van representar el 40% de l’activitat.
Qui fa servir els serveis
Generalitat 60 %
Món local i altres 40 %
Qui els va finançar el 2025
Generalitat 96 %
Qui els finançarà a partir del 2027
Generalitat, 80 %
20 %
Com es reparteix el pressupost
El pressupost liquidat de l’AOC l’any 2025 va ser de 24,6 M€ i es divideix en tres blocs. Els dos primers els assumeix la Generalitat. Només el tercer, el que depèn de l’ús, es reparteix entre tots els ens.
Generalitat: 20,1 M€
Món local i altres: 4,5 M€
Costos estructurals, 2,0 M€
Infraestructura i solucions de país, 11,2 M€
Cost d’ús de la Generalitat, 6,8 M€
Cost d’ús de diputacions i Localret, 1,9 M€
Cost d’ús de la resta d’ens, 2,6 M€
1
Costos estructurals
El que l’AOC necessita per funcionar com a entitat: despeses de personal, serveis d’organització, oficines, etc. Els assumeix la Generalitat.
2
Cost de les solucions de país
La infraestructura digital comuna i les solucions de país, amb la seva evolució i operació. La Generalitat les assumeix com a govern de Catalunya.
3
Cost directe marginal d'ús
És el cost addicional associat a l’ús dels serveis per part de cada ens. És el que queda un cop descomptats els dos blocs anteriors, i es reparteix segons l’ús: 60% la Generalitat, i el 40% restant entre les diputacions, Localret i la resta d’ens.
Qui assumeix què
Generalitat de Catalunya
Els costos estructurals, la infraestructura de les solucions de país i l’ús dels seus departaments i dels seus ens dependents d’acord amb el Registre del sector públic de la Generalitat de Catalunya.
Diputacions
El seu propi ús i el dels ajuntaments de menys de 20.000 habitants del seu territori, amb els ens dependents. Per aquest motiu, el 93 % dels municipis no fan cap aportació directa a l’AOC.
Consorci Localret
El seu propi ús.
Consells comarcals
Queden exempts del preu públic per la tasca d’acompanyament i suport de proximitat que presten als municipis de menor dimensió.
Resta d’ens
Ajuntaments de més de 20.000 habitants, universitats, ens estatutaris i altres ens públics. Paguen un preu públic pel cost directe marginal del que utilitzen, inclosa l’activitat dels seus ens dependents.
Els ens locals dependents s’han identificat mitjançant el Registre del sector públic local de Catalunya (Municat).
Com paga cada ens
Ens consorciats: transferències
La Generalitat, Localret i les quatre diputacions financen l’AOC mitjançant transferències, que s’ajusten amb la liquidació anual de les aportacions.
- Generalitat: 20,1 M€, pels costos estructurals, la infraestructura i el seu ús.
- Diputacions i Localret: 1,9 M€ en conjunt, pel seu ús i el dels ajuntaments de menys de 20.000 habitants.
Resta d’ens: preus públics
Els ajuntaments de més de 20.000 habitants, les universitats, els ens estatutaris i la resta d’ens públics paguen un preu públic pel que utilitzen.
- Previsió per al 2027: 2,6 M€ en conjunt.
- Un únic pagament anual, amb l’IVA corresponent.
El preu públic no equival a un preu de mercat. Només cobreix la despesa addicional que genera l’ús d’un servei per part d’un ens concret, un cop la Generalitat ha assumit l’estructura i la infraestructura comuna.
El nou model de finançament substitueix els preus públics actuals del servei de certificació digital (T-CAT) i d’Hèstia, i és més eficient perquè suposa una sola factura anual per administració, incloent-hi els seus ens dependents i per a tots els usos dels serveis AOC.
El preu públic en detall
El preu públic només s’aplica als ens que no formen part de l’AOC: ajuntaments de més de 20.000 habitants, universitats, ens estatutaris i altres ens públics. Cobreix el cost directe marginal dels serveis que utilitzen i es calcula per a cada ens amb dos components.
Preu públic
=
Cost fix de la franja
+
Cost unitari de la franja x transaccions de l'ens
L’ens s’ubica en la franja que correspon al seu nombre anual de transaccions. Les franges tenen en compte que els ens grans fan un ús intens del suport, l’acompanyament i les integracions, i els ens petits un ús baix. El cost unitari baixa a mesura que puja el volum, per les economies d’escala.
Cost fix i cost unitari per transacció i franja
| Franja (transaccions l'any) | Cost fix de la franja | Cost unitari per transacció | ||
|---|---|---|---|---|
| Sense IVA | Amb IVA | Sense IVA | Amb IVA | |
| De 0 a 999 | 41 € | 50 € | 0,0826 € | 0,100 € |
| De 1.000 a 4.999 | 413 € | 500 € | 0,0620 € | 0,075 € |
| De 5.000 a 24.999 | 2.066 € | 2.500 € | 0,0537 € | 0,065 € |
| De 25.000 a 124.999 | 8.264 € | 10.000 € | 0,0413 € | 0,050 € |
| De 125.000 a 749.999 | 10.331 € | 12.500 € | 0,0331 € | 0,040 € |
| De 750.000 a 2.999.999 | 14.463 € | 17.500 € | 0,0207 € | 0,025 € |
| De 3.000.000 a 14.999.999 | 16.529 € | 20.000 € | 0,0107 € | 0,013 € |
| 15.000.000 o més | 24.793 € | 30.000 € | 0,0107 € | 0,013 € |
Què inclou el cost fix
Cobreix els costos de posada a disposició, prestació, suport i acompanyament que no creixen de manera proporcional amb el volum d’ús.
Suport
Alta de l’ens i dels seus representants, configuració dels serveis, consultes i incidències.
Integracions
Ajuda tècnica per connectar els sistemes de l’ens amb els serveis AOC.
Acompanyament i dinamització
Assessorament, jornades i tallers, directament o a través de les diputacions i els consells comarcals.
Comunicació
Difusió de les novetats i les incidències dels serveis.
Serveis específics del món local i altres ens
Manteniment i operació de solucions pròpies del món local que no són transversals de país.
Innovació
Proves de concepte, pilots i desplegament inicial de solucions noves.
Altres serveis
Indicadors, informes, dades obertes i continguts del web de l’AOC.
Què inclou el cost variable
Cobreix tots els costos a les transaccions de negoci: serveis d’operació de les plataformes, gestió i tecnològics associats a l’ús dels serveis: infraestructura, computació, comunicacions, emmagatzematge, còpies de seguretat, seguretat, manteniment i evolució dels serveis. A més transaccions, documents o dades, més cost.
Quins serveis de l'AOC estan inclosos en l'activitat
Compten com a activitat tots els serveis de l’AOC que impliquen una transacció de negoci. Els principals, amb l’indicador que es fa servir per mesurar-la, són aquests:
- Via Oberta: Nombre de consultes d’interoperabilitat
- Desa’l: Nombre de documents electrònics custodiats al repositori
- Enotum: Nombre de notificacions electròniques
- VàLid: Nombre de autenticacions i signatures digitals
- Efact: Nombre de factures electròniques
- Altres serveis: identitat digital, Mux, contractació, Eacat, Etram, Còpia, Representa, Etauler, Canal Alertes, etc.
Quin és el preu públic per al teu ens
L’import que correspon a cada ens depèn de les seves competències, la seva dimensió i l’ús que fa dels serveis.
El nou model entrarà en vigor l’1 de gener de 2027. El preu públic es liquidarà en una única factura a final d’any. El cost variable es calcularà sobre l’activitat de l’1 de gener al 31 d’octubre de 2027; l’activitat dels de novembre i desembre del 2027 s’inclourà a la factura de l’exercici següent.
Aquest calendari permet calcular l’activitat efectivament realitzada, compartir-ne el detall amb els ens usuaris i tramitar l’emissió i el cobrament de la factura dins del mateix exercici pressupostari.
Què costa cada transacció dels serveis AOC
El pressupost de l’AOC sosté un catàleg d’una trentena de serveis comuns que fan funcionar la relació entre administracions, ciutadania i empreses. Dividit entre tota l’activitat que gestionen, el cost és molt baix.
23,3 M€
pressupost de l’AOC del 2026
÷
1.000 M
transaccions de negoci al 2026
(estimació)
=
2,5 cèntims
d’euro per transacció de negoci i operació
El model comú de serveis digitals de Catalunya és molt eficient: es basa en la confiança, la col·laboració, els serveis comuns i l’economia d’escala. Això fa que totes les administracions catalanes en facin un ús molt intensiu, amb cap a 3 milions de transaccions de negoci cada dia.
L’administració catalana és capdavantera en digitalització a l’Estat i el cost per transacció és inferior al que tindria la prestació individualitzada d’aquests serveis.
* Nota:
- Les transaccions de negoci inclouen les consultes d’interoperabilitat, notificacions, tràmits, factures, licitacions, autenticacions, etc.
- Les operacions inclouen les activitat de suport a les transaccions de negoci: validacions de certificats i de signatura, segell de temps, enviament de missatges SMS i Whatsapp, etc.
L'ús dels serveis AOC genera estalvis
L’ús dels serveis digitals de l’AOC genera estalvis importants, econòmics i de temps, a la ciutadania, a les empreses i a les administracions.
Són estalvis calculats amb una metodologia objectiva i verificable, contrastada per Ivàlua (Institut Català d’Avaluació de Polítiques Públiques) i pel PROAVA, el programa d’avaluació de polítiques públiques de la Generalitat.
744 M€
d’estalvi anual per l’ús dels serveis AOC
x 30
retorn de la inversió
cada euro del pressupost de l’AOC genera 30 euros d’estalvi
Dubtes i consultes
Sessió informativa: criteris, impacte i aportacions
Oberta a totes les administracions usuàries dels serveis AOC. Hi intervindran representants del Consorci Localret, de les diputacions i de l’AOC.
Quan
2 de novembre de 2026, de 9.30 a 11.30 h
On
Palau Macaya, passeig de Sant Joan, 108, Barcelona
Com
Presencial, amb places limitades, i en línia pel canal de YouTube de l’AOC
Preguntes freqüents
El meu ajuntament té menys de 20.000 habitants. He de fer alguna cosa?
No. La diputació assumeix el cost d’ús del vostre ajuntament i dels ens que en depenen. Continueu utilitzant els serveis de l’AOC igual que fins ara.
El preu públic és el preu de mercat dels serveis?
No. Només cobreix el cost directe marginal que genera l’ús dels serveis. Els imports resultants són inferiors al que costaria adquirir solucions equivalents al mercat.
Quan comença i com es paga?
El nou model entra en vigor l’1 de gener de 2027. Els ens consorciats fan aportacions, i la resta d’ens paguen el preu públic més l’IVA en un únic pagament anual.
Per què dos ens de mida similar poden pagar imports diferents?
Perquè l’import combina la franja d’activitat de l’ens amb les transaccions que fa realment. Dos ens de població semblant poden fer un ús molt diferent dels serveis.
Qui paga els nous serveis comuns que es desenvolupin?
Els nous serveis comuns per al món local queden fora d’aquest model. Els finançaran l’ens o els ens que impulsin la iniciativa i les entitats beneficiàries, segons criteris de població, ús o pressupost.
Els imports poden canviar?
La proposta de preus públics i els nous Estatuts encara estan en tramitació. Un cop aprovats, els òrgans de govern del Consorci AOC poden actualitzar els imports quan ho considerin adient.
Encara tens dubtes?
Contacta amb el Centre de suport de l’AOC per a qualsevol aclariment.
Consorci Administració Oberta de Catalunya
Les xifres es basen en la memòria del nou model de finançament elaborada a partir del pressupost liquidat del 2025.