El Síndico de Greuges ha publicado el noveno informe anual sobre transparència, acceso a la información pública y buen gobierno, coincidiendo con los 10 años de la Ley 19/2014. El informe hace balance de una década de políticas públicas orientadas a la transparència y pone de relieve los retos que todavía tenemos por delante.
Datos clave de 2024
- Solicitudes de acceso a la información pública: 30.315 (+27,9% respecto a 2023).
- Visitas a los portales de transparència: más de 13 millones (+63%).
- Respuesta al cuestionario del Síndic: 88,6% (892 entes públicos).
- Recursos humanos: el 64% de las administraciones no tienen ninguna persona dedicada a jornada completa en transparència.
- formación: sólo el 27,7% han formado personal en transparència y buen gobierno.
Estas cifras muestran una tendencia clara: la ciudadanía pide más información y garantíasmientras que muchas administraciones —sobre todo municipios pequeños y rurales— todavía tienen dificultades para cumplir la normativa.
La Red de Gobiernos Abiertos: una apuesta destacada en el informe
El informe del Síndic no sólo analiza el grado de cumplimiento de la Ley, sino que también pone en valor las iniciativas que han sido clave para avanzar en transparència. Entre ellas, destaca la Red de Gobiernos Abiertos de Cataluña, un espacio de cooperación interadministrativa que impulsa la cultura de la transparència y en el que el Consorci AOC es miembro activo.
Según el Síndic, esta Red ha sido determinante para impulsar una cultura compartida de transparència y reducir desigualdades entre administraciones. Su trabajo se ha centrado en:
- Publicidad activa: desarrollando herramientas y metodologías que ayudan a las administraciones a sistematizar la información.
- Autoevaluación: creando mecanismos para que los municipios puedan medir su grado de cumplimiento y detectar áreas de mejora.
- Cooperación interadministrativa: especialmente orientada a apoyar a los municipios rurales, que a menudo tienen menos recursos para implementar las obligaciones legales.
Gracias a esta colaboración, se ha consolidado un espacio que combina tecnología, metodología y cooperación, con el objetivo de avanzar hacia un gobierno más transparente, participativo y centrado en la ciudadanía.
El papel del Consorci AOC según el Síndic
Según el informe, el Consorci AOC es un actor imprescindible para hacer realidad la transparència y el gobierno abierto en Cataluña. El Síndic subraya que su labor no sólo facilita el cumplimiento normativo, sino que también reduce desigualdades entre administraciones gracias a la tecnología y la cooperación.
Las principales aportaciones destacadas son:
- Automatización de datos: la colaboración con el Síndic permite obtener información directa y fiable, reduciendo la carga administrativa de los entes locales y agilizando procesos.
- Portales de transparència: el portal de la AOC es el más utilizado por los ayuntamientos y entes supramunicipales. Cuando se incorporan contenidos automáticamente, el nivel de cumplimiento de la Ley mejora de forma significativa.
- Análisis de uso: los datos muestran cuáles son las necesidades más frecuentes de la ciudadanía: la instancia genérica, las convocatorias de personal y la información sobre cargos electos y altos cargos.
Estas acciones demuestran que el papel de la AOC es clave para transformar la transparència en una práctica real y accesible, especialmente para los municipios con menos recursos.
retos pendientes
Pese a los avances, el informe del Síndic pone de manifiesto que todavía hay camino por recorrer. Uno de los principales desafíos es la reutilización de la información pública: aunque la normativa lo prevé, la mayoría de portales siguen publicando datos en formatos poco reutilizables, lo que limita su utilidad para la ciudadanía, las empresas y la investigación.
Otro punto crítico es la necesidad de ofrecer contenidos más avanzados. La transparència no puede quedarse en información institucional básica; es necesario incorporar datos sobre grupos de interés, respuestas anonimizadas a consultas, mecanismos de evaluación y espacios para propuestas y sugerencias. Esto permitiría una relación más activa y bidireccional con la ciudadanía.
Los municipios pequeños siguen siendo los más vulnerables. Los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes tienen dificultades para cumplir con la normativa por falta de recursos humanos y tecnológicos. El informe apunta que es necesario reforzar el apoyo metodológico y tecnológico para reducir estas desigualdades.
Por último, el gran reto es impulsar una cultura de la transparència. No se trata sólo de cumplir con la Ley, sino de hacerla útil y comprensible para la ciudadanía. Esto implica un cambio de mentalidad: ver la transparència como herramienta para mejorar la confianza y la calidad democrática, con una apuesta clara por la mejora continua y la colaboración entre administraciones.
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