El أمين المظالم نشرت التقرير السنوي التاسع حول transparènciaالوصول إلى المعلومات العامة والحوكمة الرشيدة، بالتزامن مع عشر سنوات من القانون 19/2014يستعرض التقرير عقدًا من السياسات العامة التي تهدف إلى transparència ويسلط الضوء على التحديات التي لا تزال أمامنا.
البيانات الرئيسية لعام 2024
- طلبات الوصول إلى المعلومات العامة: 30.315 (+27,9% مقارنة بعام 2023).
- زيارات إلى البوابات الإلكترونية transparència: أكثر من 13 مليون (+63%).
- الرد على استبيان أمين المظالم: 88,6% (892 كيانًا عامًا).
- الموارد البشرية: 64% من الإدارات لا توظف أي شخص متفرغ لـ transparència.
- تمرين: 27,7% فقط لديهم موظفون مدربون في transparència والحكم الرشيد.
تُظهر هذه الأرقام اتجاهاً واضحاً: يطالب المواطنون بمزيد من المعلومات والضماناتفي حين أن العديد من الإدارات - وخاصة البلديات الصغيرة والريفية - لا تزال تواجه صعوبة في الامتثال للوائح.
شبكة الحكومة المفتوحة: التزام بارز في التقرير
لا يقتصر تقرير أمين المظالم على تحليل مدى الامتثال للقانون فحسب، بل يسلط الضوء أيضاً على المبادرات التي كانت أساسية للتقدم في transparènciaومن بينها، يبرز ما يلي: شبكة الحكومات المفتوحة في كاتالونيامساحة للتعاون بين الإدارات تعزز ثقافة transparència والتي يُعد اتحاد AOC عضواً فاعلاً فيها.
بحسب أمين المظالم الكاتالوني، فإن هذه الشبكة كانت العزم على تعزيز ثقافة مشتركة من transparència والحد من التفاوتات بين الإدارات. وقد ركز عملهم على ما يلي:
- الإعلان النشط: تطوير الأدوات والمنهجيات التي تساعد الإدارات على تنظيم المعلومات.
- التقييم الذاتي: إنشاء آليات تمكن البلديات من قياس مدى امتثالها وتحديد المجالات التي تحتاج إلى تحسين.
- التعاون بين الإدارات: ويهدف بشكل خاص إلى دعم البلديات الريفية، التي غالباً ما تمتلك موارد أقل لتنفيذ الالتزامات القانونية.
بفضل هذا التعاون، تم ترسيخ مساحة تجمع بين التكنولوجيا والمنهجية والتعاونبهدف التحرك نحو حكومة أكثر شفافية وتشاركية وتركز على المواطن.
دور اتحاد AOC وفقًا لأمين المظالم الكاتالوني
بحسب التقرير، اتحادات شركة AOC يُعدّ عنصراً أساسياً في صنع transparència والحكومة المفتوحة في كاتالونيا. ويؤكد أمين المظالم الكاتالوني أن عمله لا يسهل الامتثال للوائح فحسب، بل يقلل أيضاً من أوجه عدم المساواة بين الإدارات بفضل التكنولوجيا والتعاون.
تتمثل المساهمات الرئيسية البارزة فيما يلي:
- أتمتة البيانات: يتيح التعاون مع أمين المظالم الكاتالوني الحصول على معلومات مباشرة وموثوقة، مما يقلل العبء الإداري على الهيئات المحلية ويبسط العمليات.
- بوابات transparència: تُعدّ بوابة AOC الأكثر استخدامًا من قبل مجالس المدن والهيئات فوق البلدية. وعندما يتم دمج المحتوى تلقائيًا، يتحسن مستوى الامتثال للقانون بشكل ملحوظ.
- تحليل الاستخدام: تُظهر البيانات ما هي أكثر احتياجات المواطنين شيوعاً: الطلبات العامة، والمكالمات المتعلقة بالموظفين، والمعلومات حول المسؤولين المنتخبين وكبار المسؤولين.
تُظهر هذه الإجراءات أن دور لجنة التحكيم الأمريكية (AOC) أساسي في إحداث تغيير جذري في transparència في ممارسة حقيقية ومتاحة للجميع، وخاصة للبلديات ذات الموارد الأقل.
التحديات المعلقة
على الرغم من التقدم المحرز، يُشير تقرير أمين المظالم إلى أن الطريق لا يزال طويلاً. ومن أبرز التحديات التي تواجه هذا المجال... إعادة استخدام المعلومات العامةعلى الرغم من أن اللوائح تنص على ذلك، إلا أن معظم البوابات لا تزال تنشر البيانات بتنسيقات غير قابلة لإعادة الاستخدام بشكل كبير، مما يحد من فائدتها للمواطنين والشركات والبحوث.
ومن النقاط الحاسمة الأخرى الحاجة إلى تقديم محتوى أكثر تقدما. ال transparència لا يمكن الاكتفاء بالمعلومات المؤسسية الأساسية؛ بل من الضروري إدراج بيانات عن جماعات المصالح، وردود مجهولة المصدر على الاستفسارات، وآليات التقييم، ومساحات لتقديم المقترحات والاقتراحات. وهذا من شأنه أن يتيح علاقة أكثر فاعلية وتفاعلية مع الجمهور.
إلس البلديات الصغيرة لا تزال هذه المناطق الأكثر عرضةً للخطر. تواجه البلديات التي يقل عدد سكانها عن 5.000 نسمة صعوبةً في الامتثال للوائح بسبب نقص الموارد البشرية والتكنولوجية. ويشير التقرير إلى ضرورة تعزيز الدعم المنهجي والتكنولوجي للحد من هذه التفاوتات.
وأخيراً، التحدي الأكبر هو تعزيز ثقافة transparènciaلا يقتصر الأمر على الامتثال للقانون فحسب، بل يتعلق أيضًا بجعله مفيدًا ومفهومًا للمواطنين. وهذا يستلزم تغييرًا في العقلية: رؤية transparència كأداة لتحسين الثقة والجودة الديمقراطية، مع التزام واضح بالتحسين المستمر والتعاون بين الإدارات.
هل تريد أن تعرف أكثر؟ يمكنكم الاطلاع على الملخص الرسمي والتقرير الكامل
