El Síndic de Greuges ha publicat el novè informe anual sobre transparència, accés a la informació pública i bon govern, coincidint amb els 10 anys de la Llei 19/2014. L’informe fa balanç d’una dècada de polítiques públiques orientades a la transparència i posa en relleu els reptes que encara tenim per davant.
Dades clau del 2024
- Sol·licituds d’accés a la informació pública: 30.315 (+27,9% respecte a 2023).
- Visites als portals de transparència: més de 13 milions (+63%).
- Resposta al qüestionari del Síndic: 88,6% (892 ens públics).
- Recursos humans: el 64% de les administracions no tenen cap persona dedicada a jornada completa a transparència.
- Formació: només el 27,7% han format personal en transparència i bon govern.
Aquestes xifres mostren una tendència clara: la ciutadania demana més informació i garanties, mentre que moltes administracions —sobretot municipis petits i rurals— encara tenen dificultats per complir la normativa.
La Xarxa de Governs Oberts: una aposta destacada a l’informe
L’informe del Síndic no només analitza el grau de compliment de la Llei, sinó que també posa en valor les iniciatives que han estat clau per avançar en transparència. Entre elles, destaca la Xarxa de Governs Oberts de Catalunya, un espai de cooperació interadministrativa que impulsa la cultura de la transparència i en el qual el Consorci AOC és membre actiu.
Segons el Síndic, aquesta Xarxa ha estat determinant per impulsar una cultura compartida de transparència i reduir desigualtats entre administracions. El seu treball s’ha centrat en:
- Publicitat activa: desenvolupant eines i metodologies que ajuden les administracions a sistematitzar la informació.
- Autoavaluació: creant mecanismes perquè els municipis puguin mesurar el seu grau de compliment i detectar àrees de millora.
- Cooperació interadministrativa: especialment orientada a donar suport als municipis rurals, que sovint tenen menys recursos per implementar les obligacions legals.
Gràcies a aquesta col·laboració, s’ha consolidat un espai que combina tecnologia, metodologia i cooperació, amb l’objectiu d’avançar cap a un govern més transparent, participatiu i centrat en la ciutadania.
El paper del Consorci AOC segons el Síndic
Segons l’informe, el Consorci AOC és un actor imprescindible per fer realitat la transparència i el govern obert a Catalunya. El Síndic subratlla que la seva tasca no només facilita el compliment normatiu, sinó que també redueix desigualtats entre administracions gràcies a la tecnologia i la cooperació.
Les principals aportacions destacades són:
- Automatització de dades: la col·laboració amb el Síndic permet obtenir informació directa i fiable, reduint la càrrega administrativa dels ens locals i agilitzant processos.
- Portals de transparència: el portal de l’AOC és el més utilitzat pels ajuntaments i ens supramunicipals. Quan s’hi incorporen continguts automàticament, el nivell de compliment de la Llei millora de manera significativa.
- Anàlisi d’ús: les dades mostren quines són les necessitats més freqüents de la ciutadania: la instància genèrica, les convocatòries de personal i la informació sobre càrrecs electes i alts càrrecs.
Aquestes accions demostren que el paper de l’AOC és clau per transformar la transparència en una pràctica real i accessible, especialment per als municipis amb menys recursos.
Reptes pendents
Tot i els avenços, l’informe del Síndic posa de manifest que encara hi ha camí per recórrer. Un dels principals desafiaments és la reutilització de la informació pública: tot i que la normativa ho preveu, la majoria de portals continuen publicant dades en formats poc reutilitzables, cosa que limita la seva utilitat per a la ciutadania, les empreses i la recerca.
Un altre punt crític és la necessitat d’oferir continguts més avançats. La transparència no pot quedar-se en informació institucional bàsica; cal incorporar dades sobre grups d’interès, respostes anonimitzades a consultes, mecanismes d’avaluació i espais per a propostes i suggeriments. Això permetria una relació més activa i bidireccional amb la ciutadania.
Els municipis petits continuen sent els més vulnerables. Els ajuntaments de menys de 5.000 habitants tenen dificultats per complir la normativa per manca de recursos humans i tecnològics. L’informe apunta que cal reforçar el suport metodològic i tecnològic per reduir aquestes desigualtats.
Finalment, el gran repte és impulsar una cultura de la transparència. No es tracta només de complir la Llei, sinó de fer-la útil i comprensible per a la ciutadania. Això implica un canvi de mentalitat: veure la transparència com una eina per millorar la confiança i la qualitat democràtica, amb una aposta clara per la millora contínua i la col·laboració entre administracions.
Vols saber-ne més? Accedeix al resum oficial i l’informe complert
