A raíz de la entrada en vigor de la Ley 26/2015, de 26 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia, las administraciones públicas en general, y nuestro sector público catalán en particular, tienen obligación de comprobar como requisito para el acceso y ejercicio de las profesiones, oficios y actividades que impliquen un contacto habitual con menores, el no haber sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e indemnidad sexual.
A tal efecto, quien pretenda el acceso a aquellas profesiones, oficios, etc. deberá acreditar esta circunstancia mediante la aportación de una certificación negativa del registro central de delincuentes sexuales del Ministerio de Justicia.
El Consorci AOC ha puesto en producción el nuevo servicio de Via Oberta «Certificado de inexistencia de antecedentes penales», presentado en el post de fecha 10 de febrero de 2016 del Blog de Administración Abierta.
Al igual que los demás servicios de Via Oberta, para poder autorizar que realice la petición de datos, la LOPD nos obliga a comprobar:
1) Que tiene competencia para solicitar los datos. (competencia legal del ente)
2) Que las dades que desea sustituir los pida en un procedimiento concreto, regulado y actual. (cumplimiento del principio de finalidad legítima).
Los dos puntos anteriores deben indicarse en la casilla «Normativa que regula el trámite» del formulario de solicitud del servicio. La competencia la otorga, aparte de la Ley de Bases de Régimen Local, el propio requerimiento de la Ley 26/2015, de 26 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia, la Ley 45/2015 de voluntariado para trabajar con menores, La ley 10/1999, para obtener permiso
Cada normativa específica marcará la finalidad legítima.
3) Que no se rompa el principio de proporcionalidad (es decir que no pida más datos de los que son necesarios). Por ahora, no se rompe este principio, pues es un requerimiento legal. Cuando entre en funcionamiento el Registro Central de Delitos Sexuales, deberá solicitarse los datos contra dicho registro y no al general de antecedentes penales.
4) Por último que la cesión se realice con consentimiento o que haya una norma con rango de ley que lo exima.
Por el momento no existe ninguna ley que exima de este consentimiento, así que deberá recogerse el consentimiento de la persona afectada.
La Plataforma de Intermediación del MINHAP nos pide el documento donde se recoge el consentimiento del ciudadano autorizando al ente a realizar las consultas telemáticas de sus datos en el RCP del Ministerio de Justicia. Por eso le pedimos que adjunte este documento con la solicitud del servicio.
La mayoría de solicitudes recibidas solicitando el servicio son originadas por tener la necesidad de cumplir este requisito para procesos selectivos actuales concretos o bien para tratar de regularizar la situación del personal ya contratado por los entes locales o su sector público. En ambos casos, los requerimientos son los mismos: competencia del ente, normativa del procedimiento concreto y actual, proporcionalidad y consentimiento del afectado. En el caso de aportar la normativa del procedimiento concreto y real, hoy por hoy, algunos ayuntamientos están aportando decretos de alcaldía o resoluciones donde indican el procedimiento que seguirán y las personas que están afectadas y en virtud de su vinculación con menores ( monitores esparcimiento, de piscina, de música, profesores,…), también el documento que entregan a los empleados para solicitar su consentimiento para que el ente consulte este dato personal de ellos a través de medios electrónicos directamente al Ministerio de Justicia .
Adjuntamos el enlace a la Resolución SLT/352/2016, de 9 de febrero, por la que se publica la Instrucción 1/2016, sobre el requisito de acceso y ejercicio de los puestos de trabajo que implican contacto habitual con menor, del Instituto Catalán de la Salud de la Generalidad de Cataluña, (DOGC de hoy, 18/02/2016, núm. 7061), como buen ejemplo de regulación específica para la finalidad legítima de procesos selectivos y gestión interna.
La finalidad que autorizaremos es la misma, ya que se llama «procesos selectivos y gestión interna», y le sirve tanto para procesos internos y externos.
También tenemos una solicitud por la finalidad de Autorizaciones, permisos y licencias, en virtud de la comprobación de los antecedentes penales del propietario de un perro potencialmente peligroso.
Esperamos que le sirva este post como guía para poder cumplir con los requerimientos legales de la nueva Ley de modificación del sistema de protección a la infancia ya la adolescencia.
