- Offene Verwaltung
APDCAT und AOC bilden eine Arbeitsgruppe von Datenschutzbeauftragten zur Förderung ethischer KI.
Das Ministerium für Territorialpolitik hat die genehmigtBestellung TER/836/2022, vom 29. August, der die Regulierungsgrundlagen und den Förderaufruf 2022 für die genehmigt digitale Transformation und Modernisierung der Verwaltungen lokaler Einheiten, im Rahmen des Aufbau-, Transformations- und Resilienzplans, finanziert mit europäischen Mitteln der nächsten Generation.
Dieser Hilferuf enthält einige Anforderungen und Verpflichtungen, die in direktem Zusammenhang mit einigen der Dienstleistungen stehen, die wir in Katalonien vom AOC fördern.
Um zu gewährleisten, dass die Gemeinden Kataloniens diese europäischen Zuschüsse möglichst effizient, mit maximaler Wirkung und in koordinierter Weise mit den von uns gemeinsam geförderten Länderprojekten nutzen und gleichzeitig Doppelarbeit vermeiden, teilen wir dieses Dokument mit Sie und Informationen zum Status der AOC-Dienste, die mit dem Anruf in Verbindung stehen.
Allgemeine Daten des Anrufs
Begünstigte Einrichtungen
- Els Rathäuser der Gemeinden mit einer Einwohnerzahl vonzwischen 20.000 und 50.000 Einwohnern, mit Ausnahme der Gemeinden, die Landeshauptstädte sind.
- Die Delegationen, die die Empfänger der von den Gemeinden durchgeführten Maßnahmen sind weniger als 20.000 Einwohner seines territorialen Geltungsbereichs.
Betrag gewähren: 6,92 €/Einwohner pro Einwohner
Verfahren: nicht-kompetitive Parallelität.
Förderfähige Ausgaben: Investitionen
Einreichung von Bewerbungen: durch die elektronische Zentrale des Ministeriums für Territorialpolitik.
Aufruf für Zuschüsse
1 Fristen
Artikel 11. Ausführung der Aktivität. 1. Der Ausführungszeitraum des Projekts umfasst zwischen 1. Februar 2020 und 31. August 2023.
Artikel 14. Laufzeit. Anträge können gestellt werden bis 15.00. Dezember 15, 2022:XNUMX Uhr.
Die Präsentation von Angeboten ist bis 15. Dezember 2022 und die Frist zur Bekanntgabe des Beschlusses beträgt 6 Monate.
El Ausführungszeitraum ist zwischen dem 1. Februar 2020 und dem 31. August 2023. Es scheint, dass dieser Aufruf dazu bestimmt ist, Projekte zu finanzieren, die bereits durchgeführt wurden oder in Arbeit sind, da dies von der Beschlussfassung (innerhalb von maximal sechs Monaten nach Antragstellung) bis zum Ablauf der Ausführungsfrist (31) gilt ist keine wesentliche Zeit, um offene Kontrakte zu bieten und auszuführen.
6 Voraussetzungen für geförderte Maßnahmen
a) Ausrichtung an strategischen Plänen: Nationaler Plan für Wiederaufbau, Transformation und Resilienz, Digitale Spanien-Agenda 2025 und Digitalisierungsplan für öffentliche Verwaltungen.
Die Initiativen und Dienstleistungen des AOC sind auf all diese strategischen Pläne ausgerichtet.
b) Interoperabilität zwischen Diensten. Sie werden die Integration mit Projekten, Plattformen und Initiativen ähnlicher Art ermöglichen, insbesondere mit denen der Generalverwaltung des Staates, die dem entsprechenden Nationalen Interoperabilitätsprogramm und den technischen Anmerkungen zur Zusammenschaltung entsprechen.
Alle AOC-Dienste, die dies erfordern, sind in die AGE-Lösungen integriert oder werden gerade integriert.
Bereits integrierte oder in Bearbeitung befindliche Dienste mit dem AGE:
- e.FACT mit GESICHT
- Hub of Citizen Folders (MyGov) mit der Bürger Ordner (SEITE)
- Offene Straße mit der Datenvermittlungsplattform (PID)
- EACAT mit SIR
- GÜLTIG mit Cl@ve und @Firma
- Plattform für die Auftragsvergabe von Dienstleistungen von Katalonien mit der Plattform für das öffentliche Beschaffungswesen
- Lokale Open-Data-Plattform des AOC mit der Landesplattform von Datos.gob.es (über die offene Datenplattform der Generalitat de Catalunya)
Die folgenden Dienste befinden sich im Prozess der Integration bis zur Spezifikation der technischen Aspekte der Interoperabilität durch das Ministerium für Wirtschaft und Raumordnung:
- E-Notum mit Notific@ und der Single Enabled Electronic Address (DEHú) (auch Single Point of Notifications genannt)
- Darstellen mit ermächtigen@
Alle Interoperabilitätsintegrationen werden gemäß den vereinbarten technischen Standards und unter Einhaltung der ENI durchgeführt.
c) Wiederverwendung. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 157 des Gesetzes 40/2015 vom 1. Oktober über das Rechtssystem des öffentlichen Sektors können die Ergebnisse der entwickelten Projekte von anderen Verwaltungen, die dies benötigen, wiederverwendet werden, wenn ihre Natur dies zulässt.
Das AOC fördert aktiv das Prinzip der Wiederverwendung von Lösungen, die im öffentlichen Sektor entwickelt wurden, da:
- AOC-Dienste werden von 2.250 öffentlichen Einrichtungen in Katalonien genutzt. Diese Tatsache zeigt einen effektiven Erfolgsfall der Wiederverwendung, der den katalanischen Verwaltungen große Einsparungen bringt, die Fristen für die Erfüllung gesetzlicher Verpflichtungen verkürzt und die Benutzerfreundlichkeit für die Bürger mit standardisierten Diensten erleichtert.
- Das AOC-Konsortium stellt den übrigen öffentlichen Einrichtungen auf Anfrage den Quellcode der von ihm entwickelten Anwendungen zur Verfügung
- Das AOC-Konsortium verwendet nach Möglichkeit Lösungen anderer öffentlicher oder privater Einrichtungen, um das Rad nicht neu erfinden zu müssen. In diesem Sinne verwendet das AOC die folgenden Lösungen des öffentlichen Sektors oder Open Source:
- Hestia: Lokale Sozialdienste (Verwaltungsrat von Tarragonès)
- Wir entscheiden: Bürgerbeteiligung (Barcelona City Council)
- Ethik-Mailbox: Kanäle für Warnungen und Beschwerden (Stadtrat von Barcelona)
- Offene Datenplattform: CKAN, kostenlose Softwarelösung
Die Nutzung der AOC-Dienste beinhaltet somit die Teilnahme an einem Verbundprojekt zur Wiederverwendung von Lösungen im öffentlichen Sektor.
d) Die Verwaltungen, die Mittel erhalten, verpflichten sich, Daten bereitzustellen, um das Dienstleistungsangebot für die Bürger zu erleichtern Meine Bürgermappe der Generalverwaltung des Staates gemäß Artikel 8 der Verordnung für die Leistung und den Betrieb des öffentlichen Sektors durch elektronische Medien, genehmigt durch das Königliche Dekret 203/2021 vom 30. März, mit dem Ziel, einen effizienten Datenraum zu schaffen und effektiv für Bürger und Unternehmen.
Der Bürgerordner-Hub des AOC (MyGov) ist in den „Mein Bürgerordner“ des AGE integriert. Mit dieser Integration müssen Sie nichts weiter tun.
Hinweis: Derzeit hat diese Integration technische Auswirkungen. Wir sind mit dem Ministerium für Wirtschaft und digitale Transformation in Kontakt, um es zu lösen.
e) Die Verwaltungen erleichtern die Integration von Informationen in die gemeinsamen Plattformen von Verwaltung des elektronischen öffentlichen Beschaffungswesens und von Subventionen die angegeben sind.
Die Catalonia Procurement Services Platform ist bereits in die Public Sector Procurement Platform integriert, und es findet ein regelmäßiger Informationsaustausch statt, sodass alle Ausschreibungen der katalanischen Verwaltungen auf dem staatlichen Portal eingesehen werden können.
Derzeit gibt es ein zentralisiertes Grant-Portal: Es gibt kein Grant-Interoperabilitätsmodell. Wenn möglich, werden wir aus Katalonien integrieren.
5.1 Berechtigte Aktionen
a) Verbesserung der Zugänglichkeit digitaler öffentlicher Dienste für die Bürger
und Unternehmen
b) Verringerung der digitalen Kluft.
c) Verbesserung der Effizienz und Effektivität öffentlicher Bediensteter.
d) Wiederverwendung von Diensten und erstellten digitalen Lösungen.
e) Aktive Nutzung neuer Technologien bei der Bereitstellung neuer digitaler Dienste (Chatbots, Automatisierung und Robotisierung, Plattformen usw.).
Die Dienstleistungen des AOC tragen zu den oben genannten Zielen bei. Insbesondere alle AOC-Dienste:
- sind an mobile Endgeräte angepasst und zugänglich oder im Begriff, zugänglich zu werden
- stehen allen lokalen Körperschaften kostenlos zur Verfügung, um die digitale Inklusion im gesamten Gebiet zu gewährleisten, unabhängig von den Ressourcen und Kapazitäten der einzelnen Gemeinden
- Die Nutzung standardisierter digitaler Dienste verbessert die Effizienz und Effektivität der öffentlichen Bediensteten
- Wir fördern die Wiederverwendung von Lösungen: Im Durchschnitt werden AOC-Dienste von mehr als 1.000 lokalen Körperschaften genutzt.
- AOC-Dienste umfassen neue Technologien. Beispielsweise setzen wir im Bereich der digitalen Identifikation einen intelligenten Gesprächsassistenten (Chatbot) ein.
5.2 Strategische Linien
Strategische Linie 1. Bürgerorientierte Verwaltung
i. Entwicklung von Apps für die meistgenutzten Dienste. Entwicklung oder Einführung der von Bürgern und Unternehmen am meisten nachgefragten digitalen öffentlichen Dienste über Mobilgeräte mit besonderem Schwerpunkt auf Benutzerfreundlichkeit, Zugänglichkeit und Personalisierung von Inhalten.
Von AOC fördern wir die e-TRAM- und e-Notum-Lösungen, die eine an mobile Geräte angepasste Verarbeitung und elektronische Benachrichtigung in nutzbarer Form gemäß den Zugänglichkeitsvorschriften ermöglichen und eine inklusive Sprache garantieren.
e-TRAM enthält einen Katalog mit hundert Verfahren, darunter die von Bürgern, Unternehmen und Verbänden am meisten nachgefragten. Und e-Notum verwaltet offizielle Benachrichtigungen und Mitteilungen. Die am häufigsten verwendeten elektronischen Aktionen sind:
- Elektronische Benachrichtigungen
- Generische Instanz
- Beschwerde und Anregungen
- Zwischenfälle im öffentlichen Straßenverkehr
- Verfahren für wirtschaftliche Tätigkeiten
- Bauverfahren
- Rechte zum Schutz personenbezogener Daten
- Recht auf Zugang zu öffentlichen Informationen
Die mit e-TRAM und e-Notum durchgeführten Verfahren und elektronischen Benachrichtigungen sind über den Hub der Bürgerordner (MyGov) des AOC in „My Folder Ciutadana“ integriert.
Wir verwenden seit einem Jahr einen in die AOC-Dienste integrierten Gesprächsassistenten (Chatbot) mit sehr guten Ergebnissen. Es hat im letzten Jahr mehr als 350.000 Nachrichten mit 160.000 Benutzern ausgetauscht.
Dieser Service ist bereits in den folgenden Diensten verfügbar:
- Zum VALID-Service zur Unterstützung der häufigsten Anfragen und Vorfälle bei der elektronischen Verarbeitung in digitalen Identifizierungsprozessen
- Auf der idCAT-Website zur Unterstützung des Prozesses zur Erlangung eines digitalen Zertifikats
Eine Anmerkung zu Chatbots
- Die Implementierung von Chatbots ist nicht einfach, da sie nicht sehr intelligent sind. Sie funktionieren nur in sehr spezifischen Anwendungsfällen gut und erfordern viel Training und regelmäßige Hingabe, um die Antworten zu pflegen.
iii. Entwicklung von Plattformen zur Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen, die
lokale Einrichtungen verleihen. Entwicklung oder Einführung von Instrumenten, die zur Digitalisierung lokaler Regierungseinheiten beitragen, die Dienstleistungen für Bürger erbringen, insbesondere in Bezug auf soziale Dienstleistungen oder die Pflegewirtschaft.
Das AOC bietet den lokalen Verwaltungen den Hèstia-Dienst für die Verwaltung sozialer Informationssysteme an. Es wird von fast 800 lokalen Einheiten und von 87 grundlegenden Bereichen sozialer Dienste genutzt.
Strategische Linie 2. Intelligente Operationen.
1.º Ziel: Verbesserung der Qualität, Quantität und Effizienz der Dienstleistungen und Prozesse der Verwaltung und Verarbeitung öffentlicher Verwaltungen durch den Einsatz intelligenter Automatisierungstechnologien (Robotisierung von Prozessen, künstliche Intelligenz usw.).
2.º Subventionierte Aktion:
Automatisierung von Diensten. Intelligente Automatisierung der Prozesse zur Bereitstellung der von Bürgern und Unternehmen am häufigsten genutzten Dienste unter Verwendung von Technologien auf der Grundlage künstlicher Intelligenz, intelligenter Prozessverwaltung, Robotisierung von Prozessen oder ähnlichem, um eine Verkürzung der Bearbeitungszeiten und eine Verbesserung des Dienstes zu erreichen.
Diese Linie ermöglicht die Finanzierung der Integration lokaler Informationssysteme mit den Lösungen des AOC, die auch mit den Lösungen der Allgemeinen Staatsverwaltung integriert sind.
In diesem Bereich können beispielsweise Integrationen mit Via Oberta-Diensten, die Automatisierung von Abfragen und Validierungen sowie die Einbindung von Daten in Dateimanager und Dokumentenablagen finanziert werden.
Strategische Linie 3. Data Governance.
1. Ziel: Demokratisierung des Zugangs zu Daten durch Bürger, Unternehmen und öffentliche Bedienstete, Ermöglichung des freien Zugangs zu Informationen und ihrer Reproduzierbarkeit sowie der Nutzung von Daten für die Entwicklung hochwertiger digitaler bürgernaher Dienstleistungen.
2.º Subventionierte Aktion:
Integrierte Datenplattform. Entwicklung einer integrierbaren Datenplattform unter dem Gesichtspunkt der Datenföderation mit dem Data Lake der Landeshauptverwaltung, die interoperable Projekte zwischen der Landeshauptverwaltung und anderen öffentlichen Verwaltungen ermöglicht.
Diese Linie ermöglicht die Finanzierung der Datenföderation lokaler Informationssysteme mit der Open-Data-Plattform des AOC, die auch mit der staatlichen Open-Data-Plattform Datos.gob.es integriert ist.
Die offene Datenplattform des AOC:
- Es steht allen lokalen Verwaltungen in Katalonien kostenlos zur Verfügung und ist mit den Transparenzportalen von 1.200 lokalen Einheiten verbunden.
- Derzeit gibt es 40 standardisierte Datensätze mit historischen Informationen für alle lokalen Verwaltungen in Katalonien zu den relevantesten Bereichen der kommunalen Verwaltung: Haushalt, Einstellung, Subventionen, Personal usw.
- Diese Plattform beherbergt 250 Datensätze von lokalen Verwaltungen in Katalonien und ermöglicht es jeder Gemeinde, ihre eigenen Daten einfach hochzuladen.
- Diese Daten werden in die Plattform dades.gob.es und in das europäische Open-Data-Portal integriert.
Darüber hinaus verfügt das AOC über ein „Datawarehouse“ (DW) oder Datenlager der digitalen Verwaltungstätigkeit der katalanischen Verwaltungen.
- Diese Informationen, bequem anonymisiert, stehen den katalanischen Verwaltungen in strukturierten und standardisierten Formaten zur Erstellung von Berichten und erweiterten Analysen zur Verfügung
- Dieses DW ist mit einer Business-Intelligence-Lösung (PowerBI) verbunden, in der Berichte, Dashboards, Benchmarking (Index der digitalen Reife) und Vorhersageberichte generiert wurden.
Dieses Data Warehouse kann mit dem staatlichen „Data Lake“ integriert werden. Vom AOC aus werden wir die Interoperabilitätsintegrationen mit dem AGE „Data Lake“ vornehmen, sobald dieser verfügbar ist und uns die technischen Spezifikationen vorliegen. Bei den Sitzungen des Sektorausschusses Digitale Verwaltung, an denen Vertreter aller Gemeinden und des FEMP teilnehmen, wurde diese Initiative noch nicht vorgestellt.
Strategische Linie 4. Digitale Infrastrukturen.
1.º Ziel: Lokalverwaltungen mit den für ihre Modernisierung erforderlichen technologischen Infrastrukturen auszustatten, um die Verfügbarkeit unter allen Umständen sicherzustellen und die verfügbare Kapazität jederzeit an die bestehenden Bedürfnisse anzupassen und zur Entwicklung der digitalen Konnektivität der Daten beizutragen Ökonomie und Künstliche Intelligenz in der Verwaltung.
Ebenso ist geplant, die Zentralen der öffentlichen Verwaltungen zu modernisieren und zu digitalisieren, digitale Treffpunkte zwischen ihnen und den Bürgern hinzuzufügen und zur Verbesserung, Sicherheit und Energieeffizienz und den Prozessen der lokalen Einheiten sowohl für die Bürger als auch für die Mitarbeiter selbst beizutragen von diesen
2. Geförderte Maßnahmen:
ich. Cloud und nachhaltige Rechenzentren (CPD). Übernahme von Cloud-Lösungen und nachhaltigen Infrastrukturen, Erwägung der Migration von Legacy-Infrastrukturen zu neuen Lösungen, die durch die Optimierung von Verwaltungs- und Bereitstellungsprozessen für mehr Effektivität und Effizienz sorgen.
ii. Implementierung von intelligenten Arbeitsplätzen. Bereitstellung von Arbeitsplätzen der neuen Generation mit Mobilitäts- und Kollaborationswerkzeugen, die die Produktivität öffentlicher Bediensteter maximieren und ihre nicht anwesende Arbeit ermöglichen.
iii. Physische Infrastrukturen und digitale Zugangspunkte. Implementierung von Anlaufstellen und digitalen Bürgerberatungsstellen, die die Automatisierung und Rationalisierung von Diensten erleichtern; von Systemen, die zur Modernisierung lokaler Einheiten beitragen, durch die Verbesserung ihres persönlichen Zugangs durch Smartcards; und Infrastrukturen, die die Energieeffizienz von Seide verbessern.
In dieser Zeile ist (unter anderem) der Kauf von Hardware- und Softwarelizenzen förderfähig. Allerdings sind Pay-as-you-go-Lösungen oder jährliche Softwarelizenzabonnements nicht förderfähig (basierend auf verfügbaren Informationen), die als laufende Ausgaben gezählt werden. Pay-per-Use- oder Abonnementmethoden sind derzeit die gängigsten bei Cloud-Computing-Diensten und der Softwarebeschaffung.
Strategische Linie 5. Interoperabilität grundlegender digitaler Verwaltungsdienste.
1. Ziel: Sicherstellung der Interoperabilität eines Mindestangebots an Basisdiensten der digitalen Verwaltung (elektronische Anmeldung, elektronische Benachrichtigungen, elektronische Rechnungsstellung und Einbindung offener Akten und Bürgerakte der staatlichen Verwaltung).
2. Geförderte Maßnahmen:
ich. Existenz eines vollständig interoperablen Ein- und Ausreiseregistrierungsantrags über das Registry Interconnection System, wie in Artikel 16 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober des Gemeinsamen Verwaltungsverfahrens der öffentlichen Verwaltungen festgelegt.
ii. Verwaltung elektronischer Benachrichtigungen und ihre Einhaltung der Single Enabled Electronic Directorate gemäß Artikel 44.1 der Verordnung über die Leistung und den Betrieb des öffentlichen Sektors durch elektronische Medien, genehmigt durch das Königliche Dekret 203/2021 vom 30. März.
iii. Verwaltung der elektronischen Rechnungsstellung durch seine Mitgliedschaft im FACe-Portal der Generalverwaltung des Staates oder durch einen allgemeinen Zugangspunkt für lokale oder autonome elektronische Rechnungen.
iv. Integration des Status offener Akten mit der Bürgermappe der Landesöffentlichkeit.
Die Lösungen des AOC sind integriert oder interoperabel mit den Lösungen der Allgemeinen Staatsverwaltung.
- EACAT mit SIR
- E-Notum mit Notific@ und der Single Enabled Electronic Address (DEHú) (auch Single Point of Notifications genannt)
- ausstehende Spezifikation der technischen Aspekte der Interoperabilität durch das Ministerium für Wirtschaft und Raumordnung
- e.FACT mit GESICHT
- Citizen Folders Hub (MyGov) mit „Meine Bürgermappe" (SEITE)
Alle oder fast alle katalanischen Verwaltungen verwenden EACAT, e-Notum und e.FACT.
Innerhalb dieser Linie ist es möglich, die Integration der eigenen Bürgermappe mit dem zu finanzieren AOC-Ordner-Hub.
Lokale Körperschaften, die bereits Benutzer von e-TRAM, e-Notum oder Seu-e sind, sind bereits in den AOC-Ordner-Hub integriert. Daher können wir im Antragsformular die folgenden Optionen prüfen:
- 1. Die Integration des Ein- und Ausgangsregistrierungssystems des Unternehmens mit dem Registrierungsverbindungssystems, wie in Artikel 16 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen festgelegt [X]
- 2. Die Autorisierung der Verwaltung elektronischer Benachrichtigungen und deren Einhaltung Elektronische Adresse einzeln aktiviert, vorgesehen in Artikel 44.1 der Verordnung über die Leistung und den Betrieb des öffentlichen Sektors mit elektronischen Mitteln, genehmigt durch das Königliche Dekret 203/2021 vom 30. März [X]
- 3. Aktivierung der elektronischen Rechnungsverwaltung durch Beitritt zum Portal TUN der Generalverwaltung des Staates oder über einen allgemeinen Zugangspunkt für lokale oder regionale elektronische Rechnungen [X]
- 4. Die Integration des Status offener Dateien mit dem Bürger Ordner der staatlichen öffentlichen Hand [X]
Und Sie können die ausfüllen verantwortliche Aussage gefördert durch das Ministerium:
Zweifel und Nachfragen
Bei Zweifeln und Fragen können Sie sich an die wenden braucheni des AOC-Supports.