خدمات AOC فيما يتعلق بالدعوة إلى منح الجيل القادم للبلديات متوسطة الحجم ومجالس المحافظات

وافقت وزارة السياسة الإقليمية علىطلب TER / 836 /2022، بتاريخ 29 أغسطس ، الذي يوافق على الأسس التنظيمية ودعوة 2022 لدعم التحول الرقمي وتحديث إدارات الكيانات المحلية، في إطار خطة التعافي والتحول والقدرة على الصمود ، الممولة من الصناديق الأوروبية للجيل القادم.

تتضمن دعوة المساعدة هذه بعض المتطلبات والالتزامات التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا ببعض الخدمات التي نروج لها في كاتالونيا من AOC.

من أجل ضمان أن تقوم بلديات كاتالونيا بالاستفادة الأكثر فعالية من هذه المنح الأوروبية ، بأقصى قدر من التأثير وبطريقة منسقة مع المشاريع القطرية التي نشجعها بشكل مشترك ، مع تجنب ازدواجية المبادرات ، فإننا نشارك هذه الوثيقة مع أنت ومعلومات عن حالة خدمات AOC المتعلقة بالمكالمة.

البيانات العامة للمكالمة

الجهات المستفيدة

  • إلس قاعات المدينة من البلديات التي يبلغ عدد سكانهابين 20.000،50.000 و XNUMX،XNUMX نسمة، باستثناء البلديات التي هي عواصم المحافظات. 
  • ال الوفود، كونهم متلقين للإجراءات التي تقوم بها بلديات أقل من 20.000 نسمة من نطاقها الإقليمي. 

مبلغ المنحة6,92 يورو / ساكن لكل ساكن

إجراء: التزامن غير التنافسي.  

المصاريف المؤهلة: الاستثمارات

تقديم الطلبات: من خلال المقر الإلكتروني لوزارة السياسة الإقليمية

دعوة للحصول على المنح

1       المواعيد النهائية

المادة 11- تنفيذ النشاط. 1. ستشمل فترة تنفيذ المشروع بين 1 فبراير 2020 و 31 أغسطس 2023
المادة 14. المدة. يمكن تقديم الطلبات حتى الساعة 15.00:15 مساءً في 2022 ديسمبر XNUMX.

تقديم العروض هو حتى 15 ديسمبر 2022 والموعد النهائي للإخطار بالقرار 6 أشهر.

El فترة التنفيذ بين 1 فبراير 2020 و 31 أغسطس 2023. يبدو أن هذه الدعوة تهدف إلى تمويل المشاريع التي تم تنفيذها بالفعل أو قيد التنفيذ ، بالنظر إلى أنه من القرار (في غضون ستة أشهر كحد أقصى من الطلب) إلى الموعد النهائي للتنفيذ (31/8/23) هناك ليس هناك وقت مادي لتقديم العطاءات وتنفيذ العقود المفتوحة.

6       متطلبات الأعمال المدعومة

a) التوافق مع الخطط الإستراتيجية: الخطة الوطنية للتعافي والتحول والمرونة وأجندة إسبانيا الرقمية 2025 وخطة الرقمنة للإدارات العامة.

تتماشى مبادرات وخدمات AOC مع كل هذه الخطط الإستراتيجية.

b) إمكانية التشغيل البيني بين الخدمات. ستسمح بالتكامل مع المشاريع والمنصات والمبادرات ذات الطبيعة المماثلة ، لا سيما تلك الخاصة بالإدارة العامة للدولة ، مع الامتثال لمخطط التشغيل البيني الوطني والمذكرات الفنية للربط البيني.

يتم دمج جميع خدمات AOC التي تتطلبها أو هي في طور الاندماج مع حلول AGE.

الخدمات المدمجة بالفعل أو قيد التنفيذ مع السن:

  • ه. حقيقة مع الوجة
  • Hub of Citizen Folders (MyGov) مع امتداد مجلد المواطن (صفحة)
  • فتح الطريق مع منصة وساطة البيانات (PID)
  • EACAT مع SIR
  • صالح مع Cl @ ve وFirma
  • منصة لخدمات التعاقد في كاتالونيا مع منصة مشتريات القطاع العام
  • منصة البيانات المحلية المفتوحة لشركة AOC مع منصة الدولة Datos.gob.es (عبر منصة البيانات المفتوحة التابعة لـ Generalitat de Catalunya)

الخدمات التالية في طور التكامل في انتظار تحديد الجوانب الفنية للتشغيل البيني من قبل وزارة الشؤون الاقتصادية والسياسة الإقليمية:

  • E-Notum مع Notific @ و عنوان إلكتروني واحد ممكّن (DEHú) (تسمى أيضًا نقطة واحدة للإشعارات)
  • تمثيل مع تمكين @

يتم تنفيذ جميع عمليات تكامل التشغيل البيني وفقًا للمعايير الفنية المتفق عليها وبما يتوافق مع ENI.

ج) إعادة الاستخدام. في الشروط المنصوص عليها في المادة 157 من القانون 40/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن النظام القانوني للقطاع العام ، يمكن إعادة استخدام نتائج المشاريع المطورة من قبل الإدارات الأخرى التي تتطلب ذلك إذا كانت طبيعتها تسمح بذلك.   

تعمل AOC بنشاط على تعزيز مبدأ إعادة استخدام الحلول المطورة في القطاع العام بالنظر إلى ما يلي:

  • يتم استخدام خدمات AOC من قبل 2.250 هيئة عامة في كاتالونيا. توضح هذه الحقيقة حالة ناجحة لإعادة الاستخدام تحقق وفورات كبيرة للإدارات الكاتالونية ، وتقلل من المواعيد النهائية للوفاء بالالتزامات القانونية وتسهل إمكانية الاستخدام للمواطنين بخدمات موحدة.
  • يجعل اتحاد AOC الكود المصدري للتطبيقات التي طورها متاحًا لبقية الهيئات العامة التي تطلبه
  • يقوم كونسورتيوم AOC ، كلما أمكن ذلك ، بإعادة استخدام الحلول من الهيئات العامة أو الخاصة الأخرى ، لتجنب إعادة اختراع العجلة. وبهذا المعنى ، فإن AOC تعيد استخدام حلول القطاع العام أو المصدر المفتوح التالية:
    • هيستيا: الخدمات الاجتماعية المحلية (مجلس مقاطعة تاراغون)
    • قررنا: مشاركة المواطنين (مجلس مدينة برشلونة)
    • صندوق بريد الأخلاقيات: قنوات للتنبيهات والشكاوى (مجلس مدينة برشلونة)
    • منصة البيانات المفتوحة: CKAN ، حل برمجي مجاني

وبالتالي ، فإن استخدام خدمات AOC ينطوي على المشاركة في مشروع تعاوني لإعادة استخدام الحلول في القطاع العام.

د) تتعهد الإدارات المتلقية للأموال بتوفير البيانات لتسهيل تقديم الخدمات للمواطنين من خلال مجلد المواطن الخاص بي للإدارة العامة للدولة المشار إليها في المادة 8 من اللائحة التنفيذية لأداء وتشغيل القطاع العام من خلال وسائل الإعلام الإلكترونية ، التي تمت الموافقة عليها بالمرسوم الملكي 203/2021 ، في 30 مارس ، بهدف خلق مساحة بيانات فعالة و فعال للمواطنين والشركات.   

تم دمج محور مجلدات المواطن (MyGov) في AOC مع "مجلد مواطنتي" الخاص بالعمر. مع هذا التكامل ، لن تحتاج إلى فعل أي شيء آخر.

ملاحظة: هذا التكامل له تأثير تقني حاليًا. نحن على اتصال بوزارة الشؤون الاقتصادية والتحول الرقمي لحلها.

هـ) تسهل الإدارات تكامل المعلومات في منصات مشتركة لـ إدارة المشتريات العامة الإلكترونية والإعانات المشار إليها.

تم دمج منصة خدمات المشتريات في كاتالونيا بالفعل مع منصة مشتريات القطاع العام ، وهناك تبادل منتظم للمعلومات بحيث يمكن الرجوع إلى جميع المناقصات من الإدارات الكاتالونية على بوابة الدولة.

يوجد حاليًا بوابة منح مركزية: لا يوجد نموذج قابلية للتشغيل البيني للمنح. عندما يكون ذلك ممكنًا ، سوف نتكامل من كاتالونيا.

5.1 الإجراءات المؤهلة

أ) تحسين إمكانية وصول المواطنين إلى الخدمات العامة الرقمية
والشركات
ب) تقليص الفجوة الرقمية.
ج) رفع كفاءة وفاعلية موظفي القطاع العام.
د) إعادة استخدام الخدمات والحلول الرقمية المبنية.
هـ) الاستخدام النشط للتقنيات الناشئة في نشر الخدمات الرقمية الجديدة (روبوتات المحادثة ، والأتمتة والروبوتات ، والمنصات ، وما إلى ذلك).

تساهم خدمات AOC في تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه. على وجه التحديد ، جميع خدمات AOC:

  • تتكيف مع الأجهزة المحمولة ويمكن الوصول إليها أو في طور الوصول إليها
  • متاحة لجميع الهيئات المحلية مجانًا لضمان الشمول الرقمي في جميع أنحاء الإقليم ، بغض النظر عن موارد وقدرة كل بلدية
  • يؤدي استخدام الخدمات الرقمية الموحدة إلى تحسين كفاءة وفعالية موظفي القطاع العام
  • نحن نشجع على إعادة استخدام الحلول: في المتوسط ​​، يتم استخدام خدمات AOC من قبل أكثر من 1.000 هيئة محلية.
  • تشمل خدمات AOC التقنيات الناشئة. على سبيل المثال ، في مجال التعريف الرقمي ، نستخدم مساعد محادثة ذكي (chatbot)

5.2 الخطوط الإستراتيجية

الخط الاستراتيجي 1. الإدارة الموجهة نحو المواطن

i. تطوير تطبيقات للخدمات الأكثر استخدامًا. تطوير أو اعتماد الخدمات العامة الرقمية الأكثر طلبًا من قبل المواطنين والشركات ، من خلال الهاتف المحمول ، مع التركيز بشكل خاص على قابلية الاستخدام وإمكانية الوصول وإضفاء الطابع الشخصي على المحتوى.

من AOC ، نقوم بالترويج لحلول e-TRAM و e-Notum التي تسمح بالمعالجة والإخطار الإلكتروني المتكيف مع الأجهزة المحمولة ، في شكل قابل للاستخدام ، وفقًا للوائح إمكانية الوصول وضمان لغة شاملة.

يتضمن e-TRAM كتالوجًا من مائة إجراء ، من بينها الإجراءات الأكثر طلبًا من قبل المواطنين والشركات والجمعيات. وتدير e-Notum الإخطارات والاتصالات الرسمية. الإجراءات الإلكترونية الأكثر استخدامًا هي:

  • الإخطارات الإلكترونية
  • مثيل عام
  • شكوى و إقتراحات
  • حوادث على الطريق العام
  • إجراءات الأنشطة الاقتصادية
  • إجراءات البناء
  • حقوق حماية البيانات الشخصية
  • الحق في الوصول إلى المعلومات العامة

تم دمج الإجراءات والإخطارات الإلكترونية التي يتم تنفيذها باستخدام e-TRAM و e-Notum مع "My Folder Ciutadana" من خلال Hub لمجلدات المواطنين (MyGov) في AOC.

لقد استخدمنا مساعدًا للمحادثة (chatbot) مدمجًا مع خدمات AOC منذ عام الآن ، وحقق نتائج جيدة جدًا. وقد تبادلت أكثر من 350.000 ألف رسالة مع 160.000 ألف مستخدم في العام الماضي.

هذه الخدمة متوفرة بالفعل في الخدمات التالية:

  • إلى خدمة VALID لدعم الاستفسارات والحوادث الأكثر شيوعًا أثناء المعالجة الإلكترونية في عمليات تحديد الهوية الرقمية
  • على موقع الويب idCAT لدعم عملية الحصول على شهادة رقمية

ملاحظة حول روبوتات المحادثة

  • إن تنفيذ روبوتات المحادثة ليس بالأمر السهل نظرًا لأنها ليست ذكية جدًا. إنها تعمل بشكل جيد فقط في حالات استخدام محددة للغاية ، وتتطلب الكثير من التدريب والتفاني الدوري للحفاظ على الإجابات.

ثالثا. تطوير منصات لرقمنة الخدمات العامة التي
إقراض الكيانات المحلية. تطوير أو اعتماد أدوات تساهم في رقمنة وحدات الحكم المحلي التي تقدم خدمات للمواطنين ، لا سيما فيما يتعلق بالخدمات الاجتماعية أو اقتصاد الرعاية.

تقدم AOC للإدارات المحلية خدمة Hèstia لإدارة أنظمة المعلومات الاجتماعية. يتم استخدامه من قبل ما يقرب من 800 كيان محلي و 87 مجالًا أساسيًا للخدمات الاجتماعية.

الخط الاستراتيجي 2. عمليات ذكية.

1- الهدف: تحسين نوعية وكمية وكفاءة خدمات وعمليات إدارة ومعالجة الإدارات العامة ، من خلال استخدام تقنيات الأتمتة الذكية (روبوتات العمليات ، والذكاء الاصطناعي ، وما إلى ذلك).
2 - الأداء المدعوم:
أتمتة الخدمات. الأتمتة الذكية لعمليات تقديم الخدمات الأكثر استخدامًا من قبل المواطنين والشركات ، باستخدام تقنيات تعتمد على الذكاء الاصطناعي ، والإدارة الذكية للعمليات ، وأتمتة العمليات أو ما شابه ذلك ، للحصول على تقليل أوقات المعالجة وتحسين الخدمة.

هذا الخط يجعل من الممكن تمويل تكامل أنظمة المعلومات المحلية مع حلول AOC ، والتي تتكامل أيضًا مع حلول الإدارة العامة للدولة.

على سبيل المثال ، في هذا المجال ، يمكن تمويل عمليات التكامل مع خدمات Via Oberta ، وأتمتة الاستفسارات وعمليات التحقق من الصحة ، ودمج البيانات في مديري الملفات ومستودعات المستندات.

الخط الاستراتيجي 3. إدارة البيانات.

الهدف الأول: إضفاء الطابع الديمقراطي على الوصول إلى البيانات من قبل المواطنين والشركات والموظفين العموميين ، والسماح بحرية الوصول إلى المعلومات وإمكانية تكرارها ، وكذلك استخدام البيانات لتطوير خدمات رقمية عالية القيمة مضافة موجهة إلى المواطن.
2 - الأداء المدعوم:
منصة بيانات متكاملة. تطوير منصة بيانات قابلة للتكامل ، من منظور اتحاد البيانات ، مع بحيرة البيانات التابعة للإدارة العامة للولاية ، والتي تتيح مشاريع قابلة للتشغيل البيني بين الإدارة العامة للدولة والإدارات العامة الأخرى.

يتيح هذا الخط تمويل اتحاد البيانات لأنظمة المعلومات المحلية باستخدام منصة البيانات المفتوحة التابعة لشركة AOC ، والتي تتكامل أيضًا مع منصة البيانات المفتوحة التابعة للدولة Datos.gob.es.

منصة البيانات المفتوحة الخاصة بشركة AOC:

  • وهي متاحة مجانًا لجميع الإدارات المحلية في كاتالونيا وهي متصلة ببوابات الشفافية لـ 1.200 كيان محلي.
  • يوجد حاليًا 40 مجموعة من البيانات الموحدة ، مع معلومات تاريخية لجميع الإدارات المحلية في كاتالونيا حول المجالات الأكثر صلة بإدارة البلدية: الميزانية ، التوظيف ، الإعانة ، الموظفين ، إلخ.
  • تستضيف هذه المنصة 250 مجموعة من البيانات من الإدارات المحلية في كاتالونيا وتسمح لأي مجلس بتحميل بياناته الخاصة بسهولة.
  • سيتم دمج هذه البيانات مع منصة dades.gob.es ومع بوابة البيانات الأوروبية المفتوحة.

بالإضافة إلى ذلك ، لدى AOC "مستودع بيانات" (DW) أو مستودع بيانات لنشاط الإدارة الرقمية للإدارات الكاتالونية.

  • هذه المعلومات ، مجهولة المصدر بشكل ملائم ، متاحة للإدارات الكاتالونية بتنسيقات منظمة وموحدة لإعداد التقارير والتحليلات المتقدمة
  • يرتبط DW بحل ذكاء الأعمال (PowerBI) حيث تم إنشاء التقارير ولوحات المعلومات والمعايير (مؤشر النضج الرقمي) والتقارير التنبؤية.

يمكن أن يتكامل مستودع البيانات هذا مع "بحيرة البيانات" الحكومية. من AOC سنقوم بتكامل التشغيل البيني مع AGE "بحيرة البيانات" عندما تكون متاحة ولدينا المواصفات الفنية. في اجتماعات اللجنة القطاعية للإدارة الرقمية ، التي يشارك فيها ممثلو جميع المجتمعات و FEMP ، لم يتم تقديم هذه المبادرة بعد.

الخط الاستراتيجي 4. البنى التحتية الرقمية.

1.º الهدف: تزويد الإدارات المحلية بالبنى التحتية التكنولوجية اللازمة لتحديثها ، من أجل ضمان توافرها في أي ظرف من الظروف وتكييف القدرات المتاحة مع الاحتياجات الحالية في كل لحظة ، مما يساهم في تطوير التوصيلية الرقمية والبيانات. الاقتصاد والذكاء الاصطناعي في الإدارات.
وبالمثل ، من المخطط تحديث ورقمنة مقار الإدارات العامة ، وإضافة نقاط التقاء رقمية بينها وبين المواطنين ، والمساهمة في تحسين وأمن وكفاءة الطاقة وعمليات الجهات المحلية سواء للمواطنين ولأجلهم. من هؤلاء
2 الإجراءات المدعومة:
أنا. مراكز معالجة البيانات السحابية والمستدامة (CPD). اعتماد الحلول السحابية والبنى التحتية المستدامة ، والتفكير في انتقال البنى التحتية القديمة إلى حلول جديدة توفر قدرًا أكبر من الفعالية والكفاءة من خلال تحسين عمليات الإدارة والتزويد.
ثانيا. تنفيذ أماكن عمل ذكية. توفير أماكن عمل للجيل الجديد مع أدوات التنقل والتعاون التي تزيد من إنتاجية الموظفين العموميين وتمكن عملهم غير الحالي.
ثالثا. البنى التحتية المادية ونقاط الوصول الرقمية. تنفيذ النقاط ومكاتب مساعدة المواطنين الرقمية ، والتي تسهل أتمتة الخدمات وتبسيطها ؛ الأنظمة التي تساهم في تحديث الكيانات المحلية ، من خلال تحسين وصولها الشخصي من خلال البطاقات الذكية. والبنى التحتية التي تعمل على تحسين كفاءة الطاقة للحرير.

في هذا الخط ، تكون مشتريات تراخيص الأجهزة والبرامج مؤهلة (من بين أمور أخرى). ومع ذلك ، فإن حلول الدفع أولاً بأول أو اشتراكات ترخيص البرامج السنوية غير مؤهلة (بناءً على المعلومات المتاحة) ، والتي يتم احتسابها كمصروفات حالية. تعد طرق الدفع لكل استخدام أو الاشتراك حاليًا الأكثر شيوعًا في خدمات الحوسبة السحابية وشراء البرامج.

الخط الاستراتيجي 5. قابلية التشغيل البيني لخدمات الإدارة الرقمية الأساسية.

الهدف الأول: ضمان قابلية التشغيل البيني لمجموعة دنيا من خدمات الإدارة الرقمية الأساسية (التسجيل الإلكتروني ، والإخطارات الإلكترونية ، والفوترة الإلكترونية ، وتكامل الملفات المفتوحة ومجلد المواطن في القطاع العام للدولة).
2 الإجراءات المدعومة:
أنا. وجود طلب تسجيل دخول وخروج قابل للتشغيل البيني بالكامل من خلال نظام ربط السجل ، على النحو المنصوص عليه في المادة 16 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، من الإجراء الإداري المشترك للإدارات العامة.
ثانيا. إدارة الإخطارات الإلكترونية ، والتزامها بالإدارة الإلكترونية ذات التمكين الواحد ، المنصوص عليها في المادة 44.1-203 من لائحة أداء وتشغيل القطاع العام بوسائل الإعلام الإلكترونية ، الموافق عليها بالمرسوم الملكي 2021/30 ، تاريخ XNUMX آذار / مارس.
ثالثا. إدارة الفواتير الإلكترونية ، من خلال عضويتها في بوابة FACe للإدارة العامة للدولة ، أو من خلال نقطة وصول عامة للفواتير الإلكترونية المحلية أو المستقلة.
رابعا. تكامل حالة الملفات المفتوحة مع مجلد المواطن للقطاع العام للدولة.

حلول AOC متكاملة أو قابلة للتشغيل المتبادل مع حلول الإدارة العامة للدولة.

  • EACAT مع SIR
  • E-Notum مع Notific @ و عنوان إلكتروني واحد ممكّن (DEHú) (تسمى أيضًا نقطة واحدة للإشعارات)
  • في انتظار تحديد الجوانب الفنية لقابلية التشغيل البيني من قبل وزارة الشؤون الاقتصادية والسياسة الإقليمية
  • ه. حقيقة مع الوجة
  • Citizen Folders Hub (MyGov) مع "مجلد المواطن الخاص بي" (صفحة)

تستخدم جميع الإدارات الكاتالونية أو جميعها تقريبًا EACAT و e-Notum و e.FACT.

ضمن هذا الخط ، من الممكن تمويل تكامل مجلد المواطن الخاص بالكيان مع محور مجلد AOC.

تم دمج الهيئات المحلية التي تستخدم بالفعل e-TRAM أو e-Notum أو Seu-e مع محور مجلد AOC. لذلك ، في نموذج الطلب يمكننا التحقق من الخيارات التالية:

  • 1. تكامل نظام تسجيل الدخول والخروج للجهة مع نظام ربط التسجيلs ، على النحو المنصوص عليه في المادة 16 من القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، من الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة [X]
  • 2. تفويض إدارة الإخطارات الإلكترونية والتزامها بـ تم تفعيل العنوان الإلكتروني المفردالمنصوص عليها في المادة 44.1 من لائحة أداء وتشغيل القطاع العام بالوسائل الإلكترونية ، المصادق عليها بالمرسوم الملكي 203/2021 ، تاريخ 30 آذار / مارس. [X]
  • 3. تمكين إدارة الفواتير الإلكترونية من خلال الانضمام إلى البوابة فعل للإدارة العامة للدولة ، أو من خلال نقطة وصول عامة للفواتير الإلكترونية المحلية أو الإقليمية [X]
  • 4. تكامل حالة الملفات المفتوحة مع امتداد مجلد المواطن من القطاع العام للدولة [X]

ويمكنك ملء الامتداد بيان مسؤول بتيسير من الوزارة:

شكوك واستفسارات

للشكوك والاستفسارات يمكنك الاتصال بـ خدمةi من دعم AOC.

X