- Open administratie
De DESA'L-dienst van het AOC verkrijgt de certificering van overeenstemming met de ENS in de hoge categorie
Het Ministerie van Territoriaal Beleid heeft deBestel TER/836/2022, van 29 augustus, die de regelgevende grondslagen en de 2022-oproep voor subsidies voor de digitale transformatie en modernisering van de administraties van lokale entiteiten, in het kader van het Recovery, Transformation and Resilience Plan, gefinancierd met Europese Next Generation-fondsen.
Deze oproep voor hulp omvat enkele vereisten en verplichtingen die rechtstreeks verband houden met enkele van de diensten die we in Catalonië promoten vanuit de AOC.
Om te garanderen dat de gemeenten van Catalonië deze Europese subsidies zo efficiënt mogelijk gebruiken, met een maximale impact en op een gecoördineerde manier met de landenprojecten die we gezamenlijk promoten, en om overlapping van initiatieven te vermijden, delen we dit document met u en informatie over de status van de AOC-services die verband houden met de oproep.
Algemene gegevens van de oproep
Begunstigde entiteiten
- Els stadhuizen van gemeenten met een bevolking vantussen 20.000 en 50.000 inwoners, met uitzondering van gemeenten die provinciehoofdsteden zijn.
- de delegaties, zijnde de ontvangers van de acties uitgevoerd door de gemeenten van minder dan 20.000 inwoners van zijn territoriale omvang.
Subsidiebedrag: € 6,92/inwoner per inwoner
Procedure: niet-concurrerende gelijktijdigheid.
In aanmerking komende uitgaven: investeringen
Indiening van aanvragen: door het elektronische hoofdkwartier van het Ministerie van Territoriaal Beleid.
Oproep voor subsidies
1 Deadlines
Artikel 11. Uitvoering van de activiteit. 1. De uitvoeringsperiode van het project zal worden bestreken tussen: 1 februari 2020 en 31 augustus 2023.
Artikel 14. Duur. Aanvragen kunnen worden ingediend tot 15.00 december 15 2022:XNUMX uur.
De presentatie van aanbiedingen is tot 15 december 2022 en de termijn voor kennisgeving van de resolutie is 6 maanden.
El uitvoeringsperiode is tussen 1 februari 2020 en 31 augustus 2023. Het lijkt erop dat deze oproep bedoeld is om projecten te financieren die al zijn uitgevoerd of in uitvoering zijn, aangezien er vanaf de resolutie (binnen maximaal zes maanden na het verzoek) tot de deadline voor uitvoering (31/8/23) er is geen materieel moment om openstaande contracten te bieden en uit te voeren.
6 Eisen aan gesubsidieerde acties
a) Afstemming met strategische plannen: Nationaal plan voor herstel, transformatie en veerkracht, digitale Spanje-agenda 2025 en digitaliseringsplan voor overheidsdiensten.
De initiatieven en diensten van het AOC zijn afgestemd op al deze strategische plannen.
b) Interoperabiliteit tussen diensten. Ze zullen integratie mogelijk maken met projecten, platforms en initiatieven van vergelijkbare aard, vooral met die van de Algemene Administratie van de Staat, in overeenstemming met de overeenkomstige Nationale Interoperabiliteitsregeling en Interconnectie Technische Noten.
Alle AOC-services die dit vereisen, zijn geïntegreerd of worden momenteel geïntegreerd met de AGE-oplossingen.
Diensten die al zijn geïntegreerd of in uitvoering zijn met de AGE:
- e.FACT met FACE
- Hub van Citizen Folders (MyGov) met de Citizen Folder (BLADZIJDE)
- Open weg met de Platform voor gegevensbemiddeling (PID)
- EACAT met SIR
- GELDIG met Cl@ve en @Firma
- Platform voor het contracteren van diensten van Catalonië met de Inkoopplatform voor de publieke sector
- Lokaal open dataplatform van de AOC met het staatsplatform van Datos.gob.es (via het open data platform van de Generalitat de Catalunya)
In afwachting van de specificatie van technische aspecten van interoperabiliteit door het ministerie van Economische Zaken en Territoriaal Beleid zijn de volgende diensten in integratie:
- E-Notum met Notific@ en de Single Enabled Elektronisch Adres (DEHú) (ook wel Single Point of Notifications genoemd)
- vertegenwoordigen met machtigen@
Alle interoperabiliteitsintegraties worden uitgevoerd in overeenstemming met de overeengekomen technische normen en in overeenstemming met de ENI.
c) Hergebruik. Overeenkomstig de voorwaarden voorzien in artikel 157 van Wet 40/2015 van 1 oktober betreffende het rechtsstelsel van de openbare sector, kunnen de resultaten van de ontwikkelde projecten worden hergebruikt door andere administraties die dit vereisen indien hun aard dit toelaat.
De AOC promoot actief het principe van hergebruik van oplossingen die in de publieke sector zijn ontwikkeld, aangezien:
- AOC-diensten worden gebruikt door 2.250 openbare instanties in Catalonië. Dit feit toont een effectief succesgeval van hergebruik aan dat grote besparingen oplevert voor de Catalaanse overheden, de deadlines voor het nakomen van wettelijke verplichtingen verkort en de bruikbaarheid voor burgers vergemakkelijkt met gestandaardiseerde diensten.
- het AOC-consortium stelt de broncode van de door haar ontwikkelde applicaties beschikbaar aan de overige overheidsinstanties die daarom vragen
- het AOC-consortium hergebruikt, waar mogelijk, oplossingen van andere openbare of particuliere instanties, om te voorkomen dat het wiel opnieuw wordt uitgevonden. In die zin hergebruikt het AOC de volgende publieke sector- of open source-oplossingen:
- Hestia: lokale sociale diensten (provincieraad Tarragonès)
- Wij beslissen: burgerparticipatie (Barcelona City Council)
- Ethiek mailbox: kanalen voor waarschuwingen en klachten (Barcelona City Council)
- Open dataplatform: CKAN, gratis softwareoplossing
Het gebruik van de AOC-services houdt dus in dat u deelneemt aan een samenwerkingsproject om oplossingen in de publieke sector te hergebruiken.
d) De administraties die fondsen ontvangen verbinden zich ertoe gegevens te verstrekken om het aanbod van diensten aan burgers te vergemakkelijken door middel van: Mijn burgermap van de Algemene Administratie van de Staat bedoeld in artikel 8 van het Reglement voor de uitvoering en werking van de openbare sector door elektronische media, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit 203/2021 van 30 maart, met als doel het creëren van een efficiënte dataruimte en effectief voor burgers en bedrijven.
De burgermaphub van de AOC (MyGov) is geïntegreerd met de "Mijn burgermap" van AGE. Met deze integratie hoeft u verder niets te doen.
Opmerking: momenteel heeft deze integratie een technische impact. We zijn in contact met het ministerie van Economische Zaken en Digitale Transformatie om het op te lossen.
e) De administraties zullen de integratie van informatie in de gemeenschappelijke platforms van beheer van elektronische overheidsopdrachten en subsidies die zijn aangegeven.
Het Catalonië Procurement Services Platform is al geïntegreerd met het Public Sector Procurement Platform, en er is een regelmatige uitwisseling van informatie zodat alle aanbestedingen van de Catalaanse overheden kunnen worden geraadpleegd op het staatsportaal.
Momenteel is er een gecentraliseerd subsidieportaal: er is geen interoperabiliteitsmodel voor subsidies. Indien mogelijk zullen we integreren vanuit Catalonië.
5.1 In aanmerking komende acties
a) Verbetering van de toegankelijkheid van digitale overheidsdiensten voor burgers
en bedrijven
b) Verkleining van de digitale kloof.
c) Verbetering van de efficiëntie en effectiviteit van ambtenaren.
d) Hergebruik van diensten en gebouwde digitale oplossingen.
e) Actief gebruik van opkomende technologieën bij de uitrol van nieuwe digitale diensten (chatbots, automatisering en robotisering, platforms, enz.).
De diensten van het AOC dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Specifiek, alle AOC-services:
- zijn aangepast aan mobiele apparaten en toegankelijk zijn of in ontwikkeling zijn
- zijn gratis beschikbaar voor alle lokale instanties om digitale inclusie op het hele grondgebied te garanderen, ongeacht de middelen en capaciteit van elke gemeente
- het gebruik van gestandaardiseerde digitale diensten verbetert de efficiëntie en effectiviteit van ambtenaren
- we stimuleren het hergebruik van oplossingen: gemiddeld worden AOC-diensten gebruikt door meer dan 1.000 lokale instanties.
- AOC-diensten omvatten opkomende technologieën. Zo maken we op het gebied van digitale identificatie gebruik van een intelligente gespreksassistent (chatbot)
5.2 Strategische lijnen
Strategische lijn 1. Burgergericht bestuur
i. Ontwikkeling van apps voor de meest gebruikte diensten. Ontwikkeling of adoptie van de digitale overheidsdiensten waar burgers en bedrijven het meest om vragen, via mobiel, met speciale nadruk op bruikbaarheid, toegankelijkheid en personalisatie van inhoud.
Vanuit AOC promoten we de e-TRAM- en e-Notum-oplossingen die verwerking en elektronische kennisgeving mogelijk maken, aangepast aan mobiele apparaten, in een bruikbare vorm, in overeenstemming met de toegankelijkheidsvoorschriften en die een inclusieve taal garanderen.
e-TRAM bevat een catalogus van honderd procedures, waaronder de meest gevraagde door burgers, bedrijven en verenigingen. En e-Notum beheert officiële meldingen en communicatie. De meest gebruikte elektronische handelingen zijn:
- Elektronische meldingen
- Generieke instantie
- Klacht en suggesties
- Incidenten op de openbare weg
- Procedures voor economische activiteiten
- bouw procedures
- Rechten op de bescherming van persoonsgegevens
- Recht op toegang tot openbare informatie
De procedures en elektronische meldingen die met e-TRAM en e-Notum worden uitgevoerd, zijn geïntegreerd met "My Folder Ciutadana" via de Hub van burgermappen (MyGov) van de AOC.
We gebruiken nu een jaar een gespreksassistent (chatbot) geïntegreerd met AOC-services, met zeer goede resultaten. Het heeft het afgelopen jaar meer dan 350.000 berichten uitgewisseld met 160.000 gebruikers.
Deze service is al beschikbaar in de volgende services:
- Naar de VALID-service ter ondersteuning van de meest voorkomende vragen en incidenten tijdens elektronische verwerking in digitale identificatieprocessen
- Op de idCAT-website ter ondersteuning van het proces van het verkrijgen van een digitaal certificaat
Een opmerking over chatbots
- De implementatie van chatbots is niet eenvoudig omdat ze niet erg intelligent zijn. Ze werken alleen goed in zeer specifieke gebruikssituaties, waarvoor veel training en periodieke toewijding nodig is om de antwoorden te behouden.
iii. Ontwikkeling van platforms voor de digitalisering van openbare diensten die:
lokale entiteiten lenen. Ontwikkeling of adoptie van instrumenten die bijdragen aan de digitalisering van lokale overheidseenheden die diensten verlenen aan burgers, in het bijzonder met betrekking tot sociale diensten of de zorgeconomie.
Het AOC biedt lokale besturen de dienst Hèstia aan voor het beheer van sociale informatiesystemen. Het wordt gebruikt door bijna 800 lokale entiteiten en door 87 basisgebieden van sociale diensten.
Strategische lijn 2. Intelligente bedrijfsvoering.
1.º Doelstelling: het verbeteren van de kwaliteit, kwantiteit en efficiëntie van de diensten en processen van beheer en verwerking van overheidsdiensten, door het gebruik van intelligente automatiseringstechnologieën (robotisering van processen, kunstmatige intelligentie, enz.).
2.º Gesubsidieerde prestaties:
Automatisering van diensten. Intelligente automatisering van de processen voor het leveren van de diensten die het meest worden gebruikt door burgers en bedrijven, met behulp van technologieën op basis van kunstmatige intelligentie, intelligent beheer van processen, robotisering van processen of iets dergelijks, om een vermindering van de verwerkingstijden en een verbetering van de service te verkrijgen.
Deze lijn maakt het mogelijk om de integratie van lokale informatiesystemen te financieren met de oplossingen van de AOC, die ook geïntegreerd zijn met de oplossingen van de Algemene Administratie van de Staat.
Op dit gebied kunnen bijvoorbeeld integraties met Via Oberta-services, de automatisering van aanvragen en validaties en de opname van gegevens in bestandsbeheerders en documentrepository's worden gefinancierd.
Strategische lijn 3. Data governance.
1e doelstelling: de toegang tot gegevens voor burgers, bedrijven en ambtenaren democratiseren, vrije toegang tot informatie en de reproduceerbaarheid ervan mogelijk maken, evenals het gebruik van gegevens voor de ontwikkeling van hoogwaardige digitale diensten die zijn gericht op de burger.
2.º Gesubsidieerde prestaties:
Geïntegreerd dataplatform. Ontwikkeling van een integreerbaar dataplatform, in het perspectief van datafederatie, met het Datameer van de Rijksoverheid, dat interoperabele projecten tussen de Rijksoverheid en andere overheidsdiensten mogelijk maakt.
Deze lijn maakt het mogelijk om de datafederatie van lokale informatiesystemen te financieren met het open dataplatform van AOC, dat ook is geïntegreerd met het staatsopendataplatform Datos.gob.es.
Het open dataplatform van de AOC:
- Het is gratis beschikbaar voor alle lokale overheden in Catalonië en is verbonden met de transparantieportalen van 1.200 lokale entiteiten.
- Momenteel zijn er 40 sets gestandaardiseerde gegevens, met historische informatie voor alle lokale besturen in Catalonië over de meest relevante gebieden van gemeentelijk beheer: begroting, werving, subsidie, personeel, enz.
- Dit platform bevat 250 gegevenssets van lokale overheden in Catalonië en stelt elke gemeente in staat om eenvoudig zijn eigen gegevens te uploaden.
- Deze gegevens worden geïntegreerd met het dades.gob.es-platform en met het Europese open dataportaal.
Daarnaast beschikt het AOC over een "datawarehouse" (DW) of datawarehouse van de digitale administratie-activiteit van de Catalaanse administraties.
- Deze informatie, gemakkelijk geanonimiseerd, is beschikbaar voor de Catalaanse administraties in gestructureerde en gestandaardiseerde formaten om rapporten en geavanceerde analyses op te stellen
- Deze DW is gekoppeld aan een business intelligence oplossing (PowerBI) waar rapportages, dashboards, benchmarking (digitale maturiteitsindex) en voorspellende rapportages zijn gegenereerd.
Dit datawarehouse kan worden geïntegreerd met de staat "data lake". Vanuit het AOC zullen we de interoperabiliteitsintegraties maken met het AGE "data lake" wanneer het beschikbaar is en we de technische specificaties hebben. Op de vergaderingen van de Sectorcommissie Digitale Administratie, waaraan vertegenwoordigers van alle gemeenschappen en de FEMP deelnemen, is dit initiatief nog niet gepresenteerd.
Strategische lijn 4. Digitale infrastructuren.
1.º Doelstelling: lokale besturen voorzien van de technologische infrastructuren die nodig zijn voor hun modernisering, om in alle omstandigheden de beschikbaarheid te garanderen en de beschikbare capaciteit op elk moment aan te passen aan de bestaande behoeften, bij te dragen tot de ontwikkeling van digitale connectiviteit, de gegevens economie en kunstmatige intelligentie in overheidsdiensten.
Evenzo is het de bedoeling om de hoofdkantoren van de overheidsdiensten te moderniseren en te digitaliseren, digitale ontmoetingspunten toe te voegen tussen hen en de burgers, en bij te dragen aan de verbetering, veiligheid en energie-efficiëntie en processen van de lokale entiteiten, zowel voor de burgers als voor het personeel zelf. van deze
2e Gesubsidieerde acties:
i. Cloud en duurzame dataverwerkingscentra (CPD). Gebruik van cloudoplossingen en duurzame infrastructuren, waarbij de migratie van legacy-infrastructuren naar nieuwe oplossingen wordt overwogen die meer effectiviteit en efficiëntie bieden door de optimalisatie van beheer- en provisioningprocessen.
ii. Implementatie van intelligente werkplekken. Voorziening van nieuwe generatie werkplekken met mobiliteits- en samenwerkingstools die de productiviteit van ambtenaren maximaliseren en hun niet-huidige werk mogelijk maken.
iii. Fysieke infrastructuren en digitale toegangspunten. Implementatie van punten en digitale burgerhelpdesks, die de automatisering en stroomlijning van diensten faciliteren; van systemen die bijdragen aan de modernisering van lokale entiteiten, door de verbetering van hun persoonlijke toegang door middel van smartcards; en infrastructuren die de energie-efficiëntie van zijde verbeteren.
In deze lijn komen (onder andere) de aankopen van hardware- en softwarelicenties in aanmerking. Pay-as-you-go-oplossingen of jaarlijkse softwarelicentie-abonnementen komen echter niet in aanmerking (op basis van beschikbare informatie), die als lopende kosten worden geteld. Pay-per-use- of abonnementsmethoden zijn momenteel de meest voorkomende in cloud computing-services en software-inkoop.
Strategische lijn 5. Interoperabiliteit van digitale basisadministratiediensten.
1e doelstelling: de interoperabiliteit garanderen van een minimumpakket van digitale basisadministratiediensten (elektronische registratie, elektronische kennisgevingen, elektronische facturering en integratie van open bestanden en burgermap van de staatsoverheid).
2e Gesubsidieerde acties:
i. Bestaan van een volledig interoperabele applicatie voor in- en uitreisregistratie via het registerinterconnectiesysteem, zoals vastgelegd in artikel 16 van Wet 39/2015 van 1 oktober van de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten.
ii. Beheer van elektronische kennisgevingen en de naleving van het Single Enabled Electronic Directorate, voorzien in artikel 44.1 van de verordening betreffende de prestaties en werking van de openbare sector door elektronische media, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit 203/2021 van 30 maart.
iii. Beheer van elektronische facturering, via zijn lidmaatschap van het FACe-portaal van de Algemene Administratie van de Staat, of via een algemeen toegangspunt voor lokale of autonome elektronische facturen.
iv. Integratie van de status van open bestanden met de Citizen Folder van de openbare sector.
De oplossingen van de AOC zijn geïntegreerd of interoperabel met de oplossingen van de Algemene Administratie van de Staat.
- EACAT met SIR
- E-Notum met Notific@ en de Single Enabled Elektronisch Adres (DEHú) (ook wel Single Point of Notifications genoemd)
- in afwachting van specificatie van technische aspecten van interoperabiliteit door het Ministerie van Economische Zaken en Territoriaal Beleid
- e.FACT met FACE
- Citizen Folders Hub (MyGov) met “Mijn burgermap" (BLADZIJDE)
Alle of bijna alle Catalaanse administraties gebruiken EACAT, e-Notum en e.FACT.
Binnen deze lijn is het mogelijk om de integratie van de eigen burgermap van de entiteit te financieren met de AOC-maphub.
Lokale instanties die al gebruikers van e-TRAM, e-Notum of Seu-e zijn, zijn al geïntegreerd met de AOC-maphub. Daarom kunnen we in het aanvraagformulier de volgende opties controleren:
- 1. De integratie van het in- en uitrijregistratiesysteem van de entiteit met de Register-interconnectiesysteems, zoals vastgelegd in artikel 16 van Wet 39/2015, van 1 oktober van de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten [X]
- 2. De autorisatie van het beheer van elektronische meldingen, en de naleving van de Elektronisch adres enkel ingeschakeld, voorzien in artikel 44.1 van het Reglement betreffende de prestaties en de werking van de openbare sector langs elektronische weg, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit 203/2021 van 30 maart [X]
- 3. Elektronisch facturatiebeheer inschakelen door lid te worden van de portal DOEN van de Algemene Administratie van de Staat, of via een algemeen toegangspunt voor lokale of regionale elektronische facturen [X]
- 4. De integratie van de status van open bestanden met de Citizen Folder van de openbare sector van de staat [X]
En je kunt de . invullen verantwoordelijke verklaring gefaciliteerd door het ministerie:
Twijfels en vragen
Bij twijfel en vragen kunt u contact opnemen met de dieneni van AOC-ondersteuning.