Servizi AOC in relazione al bando Next Generation per Comuni e Province di medie dimensioni

Il Ministero delle Politiche Territoriali ha approvato ilOrdina TER/836/2022, del 29 agosto, che approva le basi normative e il bando 2022 per le agevolazioni per il trasformazione digitale e ammodernamento delle amministrazioni degli enti locali, nell'ambito del Piano di ripresa, trasformazione e resilienza, finanziato con i fondi europei Next Generation.

Questa richiesta di aiuto include alcuni requisiti e obblighi che sono direttamente correlati ad alcuni dei servizi che stiamo promuovendo in Catalogna dall'AOC.

Al fine di garantire che i comuni della Catalogna utilizzino nel modo più efficiente queste sovvenzioni europee, con il massimo impatto e in modo coordinato con i progetti nazionali che stiamo promuovendo congiuntamente, evitando duplicazioni di iniziative, condividiamo questo documento con te e le informazioni sullo stato dei servizi AOC correlati alla chiamata.

Dati generali della chiamata

Enti beneficiari

  • il municipi dei comuni con una popolazione ditra 20.000 e 50.000 abitanti, ad eccezione dei comuni capoluoghi di provincia. 
  • I delegazioni, essendo destinatari degli interventi realizzati dai Comuni di meno di 20.000 abitanti della sua portata territoriale. 

Importo della sovvenzione: 6,92 €/abitante per abitante

procedure: concorrenza non competitiva.  

Spese ammissibili: investimenti

Presentazione delle domande: tramite la sede telematica del Ministero delle Politiche Territoriali

Invito a sovvenzioni

1       Termico

Articolo 11. Esecuzione dell'attività. 1. Il periodo di esecuzione del progetto sarà compreso tra 1 febbraio 2020 e 31 agosto 2023
Articolo 14. Termine. Le domande possono essere presentate fino alle 15.00:15 del 2022 dicembre XNUMX.

La presentazione delle offerte è fino al 15 dicembre 2022 e il termine per la notifica della delibera è di 6 mesi.

El il periodo di esecuzione è compreso tra il 1 febbraio 2020 e il 31 agosto 2023. Sembra che il presente bando sia finalizzato al finanziamento di progetti già realizzati o in corso, dato che dalla delibera (entro un massimo di sei mesi dalla richiesta) al termine per l'esecuzione (31/8/23) vi non è un momento rilevante per fare offerte ed eseguire contratti aperti.

6       Requisiti per le azioni sovvenzionate

a) Allineamento ai piani strategici: Piano Nazionale per la ripresa, la trasformazione e la resilienza, Agenda Spagna Digitale 2025 e Piano di Digitalizzazione per le Pubbliche Amministrazioni.

Le iniziative ei servizi dell'AOC sono allineati con tutti questi piani strategici.

b) Interoperabilità tra servizi. Consentiranno l'integrazione con progetti, piattaforme e iniziative di natura analoga, in particolare con quelli dell'Amministrazione Generale dello Stato, nel rispetto del corrispondente Schema Nazionale di Interoperabilità e delle Note Tecniche di Interconnessione.

Tutti i servizi AOC che lo richiedono sono integrati o sono in fase di integrazione con le soluzioni AGE.

Servizi già integrati o in corso con l'AGE:

  • e.FACT con VISO
  • Hub di cartelle dei cittadini (MyGov) con il Cartella del cittadino (PAGINA)
  • Strada aperta con il Piattaforma di intermediazione dati (PID)
  • EACAT con SIR
  • VALIDO con Cl@ve e @Firma
  • Piattaforma per i servizi di appalto della Catalogna con il Piattaforma per gli appalti pubblici
  • Piattaforma open data locale dell'AOC con la piattaforma statale di Dati.gob.es (tramite la piattaforma open data della Generalitat de Catalunya)

Sono in corso di integrazione i seguenti servizi in attesa della specificazione degli aspetti tecnici di interoperabilità da parte del Ministero dell'Economia e delle Politiche Territoriali:

  • E-Notum con Notific@ e il Indirizzo elettronico abilitato singolo (DEHú) (chiamato anche Punto Unico di Notifiche)
  • Rappresentare con potenziare @

Tutte le integrazioni di interoperabilità sono eseguite in accordo con le norme tecniche concordate e in conformità con l'ENI.

c) Riutilizzo. Nei termini previsti dall'articolo 157 della Legge 40/2015, del 1° ottobre, sull'ordinamento della Pubblica Amministrazione, i risultati dei progetti sviluppati possono essere riutilizzati da altre Amministrazioni che lo richiedano se la loro natura lo consente.   

L'AOC promuove attivamente il principio del riutilizzo delle soluzioni sviluppate nel settore pubblico in quanto:

  • I servizi AOC sono utilizzati da 2.250 enti pubblici in Catalogna. Questo fatto dimostra un efficace caso di successo di riutilizzo che genera grandi risparmi per le amministrazioni catalane, riduce le scadenze per adempiere agli obblighi di legge e facilita l'usabilità per i cittadini con servizi standardizzati.
  • il Consorzio AOC mette a disposizione del resto degli enti pubblici che ne fanno richiesta il codice sorgente delle applicazioni sviluppate
  • il Consorzio AOC, ove possibile, riutilizza soluzioni di altri enti pubblici o privati, per evitare di reinventare la ruota. In questo senso, l'AOC riutilizza le seguenti soluzioni del settore pubblico o open source:
    • Hestia: servizi sociali locali (Consiglio della contea di Tarragónès)
    • Decidiamo: partecipazione dei cittadini (Consiglio comunale di Barcellona)
    • Mailbox etica: canali per segnalazioni e reclami (Consiglio comunale di Barcellona)
    • Piattaforma open data: CKAN, soluzione software gratuita

Pertanto, l'utilizzo dei servizi AOC implica la partecipazione a un progetto collaborativo per riutilizzare soluzioni nel settore pubblico.

d) Le Amministrazioni beneficiarie dei fondi si impegnano a fornire dati per facilitare l'offerta di servizi ai cittadini attraverso La mia cartella del cittadino dell'Amministrazione generale dello Stato di cui all'articolo 8 del Regolamento per l'esercizio e l'esercizio del settore pubblico mediante mezzi elettronici, approvato con regio decreto 203/2021, del 30 marzo, con l'obiettivo di creare uno spazio dati efficiente e efficace per cittadini e imprese.   

L'hub delle cartelle dei cittadini dell'AOC (MyGov) è integrato con la "cartella dei cittadini" di AGE. Con questa integrazione non devi fare nient'altro.

Nota: attualmente, questa integrazione ha un impatto tecnico. Siamo in contatto con il Ministero dell'Economia e della Trasformazione Digitale per risolverlo.

e) Le Amministrazioni faciliteranno l'integrazione delle informazioni nelle piattaforme comuni di gestione degli appalti pubblici elettronici e delle sovvenzioni che sono indicati.

La piattaforma dei servizi per gli appalti della Catalogna è già integrata con la piattaforma per gli appalti del settore pubblico e vi è un regolare scambio di informazioni in modo che tutte le offerte delle amministrazioni catalane possano essere consultate sul portale statale.

Attualmente esiste un portale centralizzato delle sovvenzioni: non esiste un modello di interoperabilità delle sovvenzioni. Quando possibile, integreremo dalla Catalogna.

5.1 Azioni sovvenzionate

a) Migliorare l'accessibilità dei servizi pubblici digitali ai cittadini
e aziende
b) Riduzione del digital divide.
c) Migliorare l'efficienza e l'efficacia dei dipendenti pubblici.
d) Riutilizzo dei servizi e soluzioni digitali costruite.
e) Utilizzo attivo delle tecnologie emergenti nell'implementazione di nuovi servizi digitali (chatbot, automazione e robotizzazione, piattaforme, ecc.).

I servizi dell'AOC contribuiscono agli obiettivi di cui sopra. Nello specifico, tutti i servizi AOC:

  • sono adattati ai dispositivi mobili e sono accessibili o stanno per diventare accessibili
  • sono a disposizione gratuita di tutti gli enti locali per garantire l'inclusione digitale su tutto il territorio, indipendentemente dalle risorse e dalle capacità di ciascun comune
  • l'uso di servizi digitali standardizzati migliora l'efficienza e l'efficacia dei dipendenti pubblici
  • incoraggiamo il riutilizzo delle soluzioni: in media i servizi AOC sono utilizzati da più di 1.000 enti locali.
  • I servizi AOC includono tecnologie emergenti. Ad esempio, nel campo dell'identificazione digitale utilizziamo un assistente conversazionale intelligente (chatbot)

5.2 Linee strategiche

Linea strategica 1. Amministrazione orientata al cittadino

i. Sviluppo di app per i servizi più utilizzati. Sviluppo o adozione dei servizi pubblici digitali più richiesti da cittadini e aziende, attraverso il mobile, con particolare attenzione all'usabilità, accessibilità e personalizzazione dei contenuti.

Da AOC promuoviamo le soluzioni e-TRAM ed e-Notum che consentono l'elaborazione e la notifica elettronica adattate ai dispositivi mobili, in una forma utilizzabile, in conformità con le normative sull'accessibilità e garantendo un linguaggio inclusivo.

e-TRAM comprende un catalogo di cento procedure, tra le quali quelle più richieste da cittadini, aziende e associazioni. E e-Notum gestisce le notifiche e le comunicazioni ufficiali. Le azioni elettroniche più utilizzate sono:

  • Notifiche elettroniche
  • Istanza generica
  • Reclamo e suggerimenti
  • Incidenti sulla strada pubblica
  • Procedure per le attività economiche
  • Procedure di costruzione
  • Diritti di protezione dei dati personali
  • Diritto di accesso alle informazioni pubbliche

Le procedure e le notifiche elettroniche effettuate con e-TRAM ed e-Notum sono integrate con “My Folder Ciutadana” attraverso l'Hub delle cartelle dei cittadini (MyGov) dell'AOC.

Utilizziamo da un anno un assistente conversazionale (chatbot) integrato con i servizi AOC, con ottimi risultati. Ha scambiato più di 350.000 messaggi con 160.000 utenti nell'ultimo anno.

Questo servizio è già disponibile nei seguenti servizi:

  • Al servizio VALID per supportare le richieste e gli incidenti più comuni durante l'elaborazione elettronica nei processi di identificazione digitale
  • Sul sito web di idCAT per supportare il processo di ottenimento di un certificato digitale

Una nota sui chatbot

  • L'implementazione dei chatbot non è semplice poiché non sono molto intelligenti. Funzionano bene solo in casi d'uso molto specifici, richiedendo molta formazione e dedizione periodica per mantenere le risposte.

iii. Sviluppo di piattaforme per la digitalizzazione dei servizi pubblici che
prestano gli enti locali. Sviluppo o adozione di strumenti che contribuiscano alla digitalizzazione degli enti locali che forniscono servizi ai cittadini, in particolare in relazione ai servizi sociali o all'economia della cura.

L'AOC offre alle amministrazioni locali il servizio Hèstia per la gestione dei sistemi informativi sociali. È utilizzato da quasi 800 enti locali e da 87 aree di base dei servizi sociali.

Linea strategica 2. Operazioni intelligenti.

1.º Obiettivo: migliorare la qualità, la quantità e l'efficienza dei servizi e dei processi di gestione e trattamento delle pubbliche amministrazioni, attraverso l'utilizzo di tecnologie di automazione intelligente (Robotizzazione dei processi, intelligenza artificiale, ecc.).
2.º Azione sovvenzionata:
Automazione dei servizi. Automazione intelligente dei processi di erogazione dei servizi più utilizzati da cittadini e aziende, utilizzando tecnologie basate sull'intelligenza artificiale, sulla gestione intelligente dei processi, sulla robotizzazione dei processi o simili, per ottenere una riduzione dei tempi di elaborazione e un miglioramento del servizio.

Questa linea consente di finanziare l'integrazione dei sistemi informativi locali con le soluzioni dell'AOC, che si integrano anche con le soluzioni dell'Amministrazione Generale dello Stato.

Ad esempio, in quest'area possono essere finanziate integrazioni con i servizi Via Oberta, l'automazione di richieste e convalide e l'incorporazione di dati in file manager e archivi di documenti.

Linea strategica 3. Data governance.

1° Obiettivo: democratizzare l'accesso ai dati da parte di cittadini, aziende e dipendenti pubblici, consentendo il libero accesso alle informazioni e la loro replicabilità, nonché l'utilizzo dei dati per lo sviluppo di servizi digitali ad alto valore aggiunto orientati al cittadino.
2.º Azione sovvenzionata:
Piattaforma dati integrata. Sviluppo di una piattaforma dati integrabile, nell'ottica della federazione dei dati, con il Data lake dell'Amministrazione Generale dello Stato, che abilita progetti interoperabili tra l'Amministrazione Generale dello Stato e le altre amministrazioni pubbliche.

Questa linea consente di finanziare la federazione dei dati dei sistemi informativi locali con la piattaforma open data dell'AOC, che è anche integrata con la piattaforma open data statale Datos.gob.es.

La piattaforma open data dell'AOC:

  • È disponibile gratuitamente per tutte le amministrazioni locali della Catalogna ed è collegato ai portali di trasparenza di 1.200 enti locali.
  • Attualmente, ci sono 40 serie di dati standardizzati, con informazioni storiche per tutte le amministrazioni locali in Catalogna sulle aree più rilevanti della gestione municipale: budget, assunzioni, sussidi, personale, ecc.
  • Questa piattaforma ospita 250 set di dati delle amministrazioni locali della Catalogna e consente a qualsiasi comune di caricare facilmente i propri dati.
  • Questi dati saranno integrati con la piattaforma dades.gob.es e con il portale europeo open data.

Inoltre, l'AOC dispone di un "datawarehouse" (DW) o data warehouse dell'attività di amministrazione digitale delle amministrazioni catalane.

  • Queste informazioni, opportunamente anonime, sono a disposizione delle amministrazioni catalane in formati strutturati e standardizzati per preparare report e analisi avanzate
  • Questo DW è interconnesso con una soluzione di business intelligence (PowerBI) in cui sono stati generati report, dashboard, benchmarking (indice di maturità digitale) e report predittivi.

Questo data warehouse può essere integrato con il "data lake" statale. Dall'AOC faremo le integrazioni di interoperabilità con il "data lake" AGE quando sarà disponibile e avremo le specifiche tecniche. Alle riunioni del Comitato Settoriale dell'Amministrazione Digitale, a cui partecipano rappresentanti di tutte le comunità e della FEMP, questa iniziativa non è stata ancora presentata.

Linea strategica 4. Infrastrutture digitali.

1.º Obiettivo: fornire alle amministrazioni locali le infrastrutture tecnologiche necessarie per il loro ammodernamento, al fine di garantirne la disponibilità in ogni circostanza e di adattare la capacità disponibile alle esigenze esistenti in ogni momento, contribuendo allo sviluppo della connettività digitale, dei dati economia e intelligenza artificiale nelle amministrazioni.
Allo stesso modo, è previsto l'ammodernamento e la digitalizzazione delle sedi delle pubbliche amministrazioni, aggiungendo punti di incontro digitali tra queste e i cittadini, e contribuendo al miglioramento, alla sicurezza e all'efficienza energetica e ai processi degli enti locali sia per i cittadini che per il personale stesso di questi
2° Azioni sovvenzionate:
io. Cloud e centri di elaborazione dati sostenibili (CPD). Adozione di soluzioni cloud e infrastrutture sostenibili, contemplando la migrazione delle infrastrutture legacy verso nuove soluzioni che forniscano maggiore efficacia ed efficienza attraverso l'ottimizzazione dei processi di gestione e provisioning.
ii. Implementazione di posti di lavoro intelligenti. Fornitura di posti di lavoro di nuova generazione con mobilità e strumenti collaborativi che massimizzino la produttività dei dipendenti pubblici e consentano il loro lavoro non presente.
iii. Infrastrutture fisiche e punti di accesso digitali. Implementazione di punti e sportelli digitali cittadini, che facilitano l'automazione e la razionalizzazione dei servizi; di sistemi che contribuiscono alla modernizzazione degli enti locali, attraverso il miglioramento del loro accesso personale tramite smart card; e infrastrutture che migliorano l'efficienza energetica delle sete.

In questa linea sono ammessi (tra gli altri) gli acquisti di licenze hardware e software. Tuttavia, le soluzioni con pagamento in base al consumo o gli abbonamenti annuali di licenze software non sono idonee (in base alle informazioni disponibili), che vengono conteggiate come una spesa corrente. I metodi di pagamento a consumo o di abbonamento sono attualmente i più comuni nei servizi di cloud computing e nell'approvvigionamento di software.

Linea strategica 5. Interoperabilità dei servizi di base dell'amministrazione digitale.

1° Obiettivo: Garantire l'interoperabilità di un insieme minimo di servizi di base dell'amministrazione digitale (registrazione elettronica, notifiche elettroniche, fatturazione elettronica e integrazione di file aperti e cartella del cittadino del settore pubblico statale).
2° Azioni sovvenzionate:
io. Esistenza di una domanda di registrazione di ingresso e uscita pienamente interoperabile attraverso il Sistema di Interconnessione del Registro, come previsto dall'articolo 16 della Legge 39/2015, del 1 ottobre, della Procedura Amministrativa Comune delle Pubbliche Amministrazioni.
ii. Gestione delle notifiche elettroniche, e sua adesione alla Direzione Unica Abilitata Elettronica, prevista dall'articolo 44.1 del Regolamento sull'andamento e l'esercizio del settore pubblico tramite i mezzi elettronici, approvato con Regio Decreto 203/2021, del 30 marzo.
iii. Gestione della fatturazione elettronica, attraverso la sua adesione al portale Face dell'Amministrazione Generale dello Stato, o attraverso un punto di accesso generale per fatture elettroniche locali o autonome.
iv. Integrazione dello stato delle pratiche aperte con il Cartella Cittadino della Pubblica Amministrazione statale.

Le soluzioni dell'AOC sono integrate o interoperabili con le soluzioni dell'Amministrazione Generale dello Stato.

  • EACAT con SIR
  • E-Notum con Notific@ e il Indirizzo elettronico abilitato singolo (DEHú) (chiamato anche Punto Unico di Notifiche)
  • in attesa della specificazione degli aspetti tecnici dell'interoperabilità da parte del Ministero dell'Economia e delle Politiche Territoriali
  • e.FACT con VISO
  • Citizen Folders Hub (MyGov) con "La mia cartella del cittadino" (PAGINA)

Tutte o quasi tutte le amministrazioni catalane utilizzano EACAT, e-Notum ed e.FACT.

All'interno di questa linea è possibile finanziare l'integrazione del fascicolo cittadino proprio dell'ente con il Hub di cartelle AOC.

Gli enti locali che sono già utenti di e-TRAM, e-Notum o Seu-e sono già integrati con l'hub di cartelle AOC. Pertanto, nel modulo di domanda possiamo verificare le seguenti opzioni:

  • 1. L'integrazione del sistema di registrazione in entrata e in uscita dell'ente con il Sistema di interconnessione del registros, come previsto dall'articolo 16 della Legge 39/2015, del 1° ottobre, della Procedura Amministrativa Comune delle Pubbliche Amministrazioni [X]
  • 2. L'autorizzazione alla gestione delle notifiche elettroniche, e la sua adesione all'art Indirizzo elettronico singolo abilitato, previsto dall'articolo 44.1 del Regolamento sull'esercizio e l'esercizio del settore pubblico per via telematica, approvato con regio decreto 203/2021, del 30 marzo [X]
  • 3. Abilitazione alla gestione della fatturazione elettronica, attraverso l'adesione al portale FARE dell'Amministrazione Generale dello Stato, o tramite un punto di accesso generale per le fatture elettroniche locali o regionali [X]
  • 4. L'integrazione dello stato dei file aperti con il Cartella del cittadino del settore pubblico statale [X]

E puoi compilare il dichiarazione responsabile facilitato dal Ministero:

Dubbi e richieste

Per dubbi e domande è possibile contattare il servirei di supporto AOC.

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