在市议会中,数据管理意味着什么?

所有市议会都在处理数据,尽管他们并不总是这样称呼这些数据。人口登记、记录、税收、许可证、补贴、合同、活动、设施、公共道路事故或社会服务等都是市政数据的例子。

这些数据使我们能够进行处理、提供信息、规划、论证、解决问题并提供服务。但要真正发挥作用,数据必须可靠、及时更新、易于查找、安全可靠且可重复使用并有保障。

这本质上就是数据治理: 决定如何组织、维护、使用、共享和保护它们,以便它们有助于提供更好的公共服务。这并非要增加官僚机构,而是要更好地利用市议会已有的信息。

“数据治理是指对市政信息进行排序、制定标准和明确责任。”

不仅仅是IT问题

谈到数据治理,人们很容易认为它纯粹是一个技术问题,但事实并非如此。计算机系统固然重要,但数据并非仅仅是信息通信技术部门或市政管理程序提供商的责任。数据在各种服务中都会被产生和使用,例如:秘书处、干预措施、城市规划、人口普查、社会服务、地方警察、人力资源、环境、经济发展、文化和公民关怀等。

因此,数据管理意味着回答一些非常实际的问题:

  • 谁最了解这些数据?
  • 谁应该负责更新?
  • 它存储在哪个系统中?
  • 参赛需要符合哪些标准?
  • 如果结果是错误的呢?
  • 谁可以查阅它?
  • 可以与其他政府部门共享吗?
  • 应该保存多久?
  • 有必要吗?还是可以共享? transparència 还有开放数据吗?
  • 它可以用于制作指标或仪表盘吗?

这些问题虽然简单,但往往没有明确的答案。而当没有明确答案时,就会出现各种问题:数据重复、信息矛盾、文件查找困难、通知错误、报告不可靠,或者过度依赖特定人员或服务提供商。

管理DSDS的关键在于了解谁负责什么。

在小型市议会中,无需建立庞大的数据治理架构,但必须明确最低职责范围。

例如,确定哪个区域负责人口普查数据、谁最了解城市规划数据、谁可以验证经济数据、谁知道如何对文件进行分类,或者谁应该决定某条数据是否可以在报告或门户网站上重复使用,这些都可能很有用。 transparència.

这并不意味着所有事情都应该由一个人负责。而是说,每一条重要的数据都应该由了解其含义、用途和潜在问题的人员负责。

在小型市镇,这项责任可能落在那些已经身兼其他职务的人员身上。因此,模式必须简单明了、比例协调,并适应每个市镇的实际情况。

目标不是给新工作起复杂的名字,而是更好地认可那些通常已经非正式存在的职责。

……是为了制定共同标准

另一个重要方面是建立通用标准。许多数据问题都是由于每个服务或应用程序的运行方式不同而导致的。

一个非常简单的例子是人名或房产地址。如果同一个地址写了三次,eres 不同领域的信息往往难以交叉比对,例如人口普查、税收、城市规划或社会服务等。人名、档案编号、设施、街道、活动或文件分类等信息也可能存在同样的问题。

数据管理是指就基本标准达成一致,以确保信息的一致性:

  • 我们如何编写和验证地址?
  • 我们如何识别一个人?
  • 我们如何对案件进行分类?
  • 哪些字段是必填项?
  • 哪些数据需要定期更新?
  • 哪些数据属于敏感数据,需要加强保护?
  • 哪些数据可以用来创建指标?

这些标准不必复杂。但如果没有这些标准,每一次人员变动、每一个新项目或每一个新计划都可能造成更大的混乱。

……是为了更好地保护公民

市政数据并非中立信息。其中很多都涉及个人、家庭、住房、社会状况、经济活动或与政府部门的关系。因此,必须谨慎管理。

数据管理还意味着确保只有需要的人才能访问数据,确保数据用于合法目的,确保数据保留适当的时间,并确保数据得到充分保护。

这一点在小型市政机构中尤为重要,因为这些机构往往与居民联系非常紧密。此外,负责任地处理个人信息也是建立信任的关键。

良好的数据治理有助于更好地履行数据保护义务。 transparència它有助于保障安全、实现互操作性以及进行数字化管理。但最重要的是,它有助于保护人民的权利。

……正在做出更好的决定

数据整理得当,可以帮助市议会做出更好的决策。

它们可以帮助了解哪些程序造成的行政负担最大,哪些服务需求最大,哪些设施使用最频繁,市政当局的哪些地区事故最多,哪些群体最需要支持,或者哪些行动影响最大。

但要实现这一点,数据必须易于理解、可靠且具有可比性。如果每个服务机构收集信息的方式不同,如果我们不知道某条数据的来源,或者无法信任其质量,那么这些指标就可能导致错误的结论。

因此,在讨论仪表盘、高级分析或人工智能之前,我们需要先讨论数据治理。

公共情报始于管理良好的数据。

小型市政厅可以从哪里开始呢?

小型市议会可以从非常具体、可实现的步骤开始。

  • 确定一些重要数据。不必从所有数据开始。您可以从登记册、文件、设备、事件、拨款或基本经济数据入手。
  • 问问自己谁最了解这些信息,以及谁负责更新这些信息。
  • 检测常见问题:重复项、错误、缺乏更新、空字段、不同的标准或信息提取困难。
  • 双方商定一些内部规则:某些数据应该如何输入、谁可以修改、何时审核以及可以用于什么用途。
  • 以简单的方式记录。共享表格、基本表格或简短的内部指南就足以入门。

最重要的是不要等到有了好工具或好项目才开始行动。数据治理始于一种更有条理、更自觉的工作方式。

智慧地方政府网络:将挑战转化为共同任务

小型市政当局不必独自面对这一挑战。地方实际情况千差万别,许多市政当局缺乏治理和数据管理方面的专业技术人员。正因如此,建立共同应对机制就显得尤为重要。

智慧地方政府网络旨在通过专注于特定地方需求的工作组来创造价值。这些工作组致力于制定通用的治理和数据管理模式、共享标准、可复用的技术解决方案、参考专业人才培养指南以及可供地方政府借鉴的应用案例。

这意味着市政当局不必从零开始了解如何清点数据、如何定义职责、如何确定关键数据的优先级、如何提高数据质量或如何准备基于数据的用例。

该网络旨在促进实用知识的交流、通用语言的建立和工具的共享。它还应使一些市议会的经验能够服务于其他市议会,并使省议会、县议会、地方政府协会(Localret)、西班牙裔美国人事务联盟(Consorci AOC)和其他支持机构更好地协调其服务。

数据管理不应成为小型市政当局的额外负担,而应成为帮助他们更好地开展工作、获得更多支持、更多评判标准以及更强合作能力的途径。

AOC 和本地世界数据空间

在此背景下,本地世界数据空间希望为本地实体提供通用模型、服务和基础设施,以促进负责任和高效的数据使用。

AOC 与当地其他机构和参与者合作,在避免重复劳动、推广标准、促进共享解决方案以及使所有地方实体(包括最小的实体)都能从数据文化中受益方面发挥着关键作用。

其价值不仅在于拥有技术,更在于拥有一个共享模式,该模式有助于将数据转化为更好的公共服务。

这条路不应该是各自为政或临时拼凑的。我们希望通过智慧地方政府网络,构建一条共同的发展道路,使所有市政当局都能更智能、更安全、更有效地利用其数据。因为归根结底,数据管理也是更好地管理市政当局的一种途径。

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