Welche Daten berücksichtigen wir und wie erhalten wir sie? 

Wir betrachten zwei Arten von Informationen:

• Aktivität digitaler Verarbeitungsdienste mit Bürgern, internes Management und Interoperabilität
• Implementierung oder Verfügbarkeit digitaler öffentlicher Dienste

DieAktivität der von einer Stelle durchgeführten digitalen Verwaltung (Verfahren, Meldungen, Interoperabilitätsanfragen, Ausschreibungen, Rechnungen usw.) beziehen wir diese aus folgenden Quellen:

• Nutzung der AOC-Dienste (e-TRAM, e-NOTUM, Via Obertae-Tender, e.FACT, Verfahren EACAT,…). Die Informationsquelle finden Sie unter:
  • Aktivitätsindikatoren für AOC-Dienste
  • Offene Daten zur Aktivität von AOC-Diensten

• Informationen, die vom Unternehmen selbst oder von der Marktgesellschaft bereitgestellt werden, die Dienstleistungen für das Unternehmen erbringt (für Fälle, in denen AOC-Dienste nicht genutzt werden)
  • In diesen Fällen werden die gemachten Angaben überprüft.

Um den Grad zu kennenImplantation Für die digitale Verwaltung einer Einrichtung analysieren wir deren Website, um zu prüfen, ob sie bestimmte Elemente enthält:

• Wenn sie eine E-Mail-Adresse haben/transparènciaAuftragnehmerprofil, Bürgerakte, offene Daten, Vorschriften zur digitalen Verwaltung usw.

Anhand dieser Informationen erstellen wir einige Indikatoren, die es uns ermöglichen, der Gesellschaft als Ganzes ein verlässliches Bild der von den Kommunen in Katalonien angebotenen digitalen Dienste zu vermitteln und deren Grad der digitalen Transformation zu messen.
Die ermittelten Indikatoren werden über eine Webanwendung grafisch und interaktiv dargestellt, sodass die Stadt- und Regionalräte sie überprüfen und uns ihre Zweifel und/oder relevanten Beobachtungen mitteilen können. sehen Die digitalen Verwaltungsindikatorkarten 2019.

DETAILLIERTE BESCHREIBUNG DER METHODIK

Die Analyse der Aktivitäten lokaler Körperschaften wurde im Januar 2020 durchgeführt und alle Nutzungsdaten aus dem Jahr 2019 berücksichtigt.

Die von den einzelnen Diensten aufgezeichnete Aktivität wurde durch ihre Bevölkerung geteilt ens damit die erhaltenen Werte vergleichbar sind.

Die Analyse der Informationen auf den kommunalen Websites wurde im Jahr 2019 und Anfang 2020 durchgeführt. Dabei werden Daten der 947 katalanischen Gemeinden und der 42 Regionalräte Kataloniens erfasst. Das AOC-Konsortium hat eine Analyse aller Webseiten durchgeführt und überprüft, ob die unten aufgeführten Punkte erfüllt sind.

ANALYSE DER AKTIVITÄTSINDIKATOREN

Für die vergleichende Bewertung wurde das Verhältnis der Aktivität pro Einwohner (im Allgemeinen) oder der Prozentsatz der Digitalisierung (im Fall der elektronischen Vertragsabwicklung) berücksichtigt. Dennoch sind die für jede Einheit ermittelten Aktivitätsquoten nur zwischen Gemeinden oder Kreisen mit ähnlicher Bevölkerungszahl vergleichbar.

Die Aktivitätsbewertungsmethode durch den Vergleich der Verhältnisse pro Einwohner basiert auf dem Prinzip, dass es in einer ausreichend großen Gruppe von Einheiten immer einige gibt, die hervorragende Verhältnisse aufweisen, und diese werden als Referenz herangezogen, um die maximal vergebene Punktzahl zu bestimmen. Die übrigen Organisationen (mit niedrigeren Quoten) erhalten immer schlechtere Werte.

Diese Methodik basiert auf der Arbeit von Herrn Máximo Fraile, Experte für die Bewertung von Dienstleistungen und öffentlichen Richtlinien. Im Digital Government Congress 2018 erläuterte seine Methodik.

Die Bewertung jedes Dienstes wurde nach seiner Bedeutung und dem Grad seines Einsatzes in der lokalen Welt gewichtet, was uns ermöglicht, homogene Vergleiche zwischen lokalen Verwaltungen anzustellen.

Hauptindikatoren für die digitale Verwaltung analysiert

• Interoperabilitätsanfragen: Via Oberta
• Staatsbürgerschaftsverfahren und Authentifizierungen: e-TRAM und VALID
• Veröffentlichungen im Auftragnehmerprofil: AOC Contractor Profile
• Elektronische Ausschreibungen
  • e-Lizenz
  • Andere Bieterplattformen
• Elektronische Rechnungen
  • e.FAKT
  • Von den Unternehmen bereitgestellte Daten
• Elektronische Benachrichtigungen
  • E-Notum
  • Andere elektronische Benachrichtigungslösungen
• Unterschriften öffentlicher Arbeitnehmer
  • Mit einem T-CAT oder T-CAT P erstellte Signaturen
• Elektronische Aufzeichnungen
  • Anzahl der generierten elektronischen Akten (nur für große Kommunen)

Indikatoren der digitalen Verwaltung werden mit geringem Gewicht analysiert

Im Folgenden erläutern wir die berücksichtigten Indikatoren der digitalen Verwaltungstätigkeit:

• Interadministrative Einreichungen: EACAT Verfahren
• Dienstleistungen von Via Oberta mit Aktivität
• Geübte Benachrichtigungen
• Elektronische Ausschreibungen für Kleinaufträge
• Veröffentlichungen im öffentlichen Vertragsregister
• Veröffentlichungen im Edict Board: e-Board
• idCATs ausgestellt
• Anmerkungen zum einheitlichen Register MUX

Indikatoren der digitalen Verwaltung werden mit sehr geringem Gewicht analysiert

• Adresskommunikation
• Dateien / Dokumente veröffentlicht in iArxiu
• Verwendung von Còpia
• Nutzung der Portasignatures AOC
• Verwendung des AOC-Unterzeichners
• T-CAT ausgestellt

UMSETZUNGSINDIKATOREN ANALYSE 

Zur Bewertung der Umsetzungsindikatoren wurden die Websites der 947 Stadträte und 42 Kreistage überprüft. Konkret wurde die Verfügbarkeit digitaler öffentlicher Dienste analysiert, die gemäß den geltenden Vorschriften verpflichtend sind oder einen Mehrwert für die Bürger bieten.

Im Folgenden beschreiben wir die analysierten Elemente, gruppiert in sieben Blöcke.

1.- Offene Regierung

Wenn Sie über eine elektronische Zentrale (E-Office) verfügen
Seu-e ist die den Bürgern zur Verfügung stehende elektronische Adresse, über die öffentliche Verwaltungen Informationen verbreiten und Dienstleistungen erbringen. Das Eigentum, die Verwaltung und die Verwaltung der elektronischen Website obliegt einer öffentlichen Verwaltung, einem Organ oder einer Verwaltungseinheit in Ausübung ihrer Befugnisse. Der Sitz gewährleistet die eindeutige und vollständige Identifizierung der Titelverwaltung sowie die Richtigkeit, Integrität, Authentizität und Gültigkeit aller Inhalte.

Wenn Sie ein Portal haben transparència
In seiner Präambel des Gesetzes 19/2014 vom 29. Dezember transparència, Zugang zu öffentlichen Informationen und guter Regierungsführung, definiert es als „das grundlegende und allgemeine Instrument, um Bürgern Informationen in integrierter Form von allen öffentlichen Verwaltungen bereitzustellen. Dieses Portal ist als elektronische Werbeplattform im Internet konfiguriert, die den Zugriff auf alle verfügbaren Informationen ermöglicht und Links zu den elektronischen Hauptsitzen der zugehörigen Verwaltungen und Einrichtungen enthält.“

Wenn Sie eine Suchmaschine auf Ihrer Website haben
Wenn die städtische Website über eine Inhaltssuchmaschine verfügt.

Wenn Sie das Einstellungsprofil anbieten
Wenn Sie uns auf Ihrer Website einen Bereich für den öffentlichen Zugang zu Informationen im Zusammenhang mit Ihrer vertraglichen Tätigkeit zur Verfügung stellen; mit Sicherheit und Veröffentlichung von Beweismitteln.

Wenn Sie eine elektronische Platine haben
Es handelt sich um das elektronische Mittel zur Veröffentlichung von Informationen von allgemeinem Interesse, Mitteilungen und von der örtlichen Behörde vorgeschriebenen Handlungen. Ebenso wie das E-Amt muss auch das elektronische Gremium die Anforderungen an Sicherheit, Integrität, Authentizität, Verfügbarkeit und Beweiserstellung gewährleisten. In diesem Jahr wurde geprüft, ob es sich um eine Verbriefung handelt oder nicht.

Wenn Sie eine Bürgermappe haben
Es handelt sich um eine Kommunikationsumgebung zwischen der öffentlichen Einrichtung und den Bürgern. Es ermöglicht Ihnen, absolut vertraulich und sicher Anfragen zu Angelegenheiten von Bürgerinteresse (Anmeldung, Steuern usw.) zu bearbeiten und zu stellen, ohne dass Sie zu den Gemeindeämtern fahren müssen.

Wenn Sie die elektronische Stimmabgabe genutzt haben
Wenn dieses Instrument der öffentlichen Verwaltung uns dazu ermutigt, die demokratische Qualität und die politische Beteiligung zu verbessern. Ein Beispiel wäre eine elektronische Abstimmung zur Erreichung von Bürgerhaushalten.

Wenn es Bürgerbeteiligung als Instrument für die Beziehungen zu seinen Bürgern nutzt
Gemäß Artikel 69 des Gesetzes 19/2014 vom 29. Dezember transparènciaUm Zugang zu öffentlichen Informationen und guter Regierungsführung zu erhalten, haben die Bürger das Recht, sich durch die Einreichung von Vorschlägen und Anregungen an den von der öffentlichen Verwaltung geförderten Regulierungsinitiativen zu beteiligen. Wie governobert.gencat.cat definiert, ist Bürgerbeteiligung die transparente und geordnete Einbeziehung der Bevölkerung und der Zivilgesellschaft in öffentliche Entscheidungsprozesse, um sie zu stärken. Zusammen mit der transparència Und die Offenheit der Daten bildet die Grundlage für eine offene Regierung.“

Wenn Sie eine Open-Data-Lösung haben
Wenn Sie Ihre Informationen der Öffentlichkeit in standardisierten, offenen und wiederverwendbaren Formaten zugänglich machen. In diesem Jahr wurde evaluiert, ob es uns eigene offene Datensätze bietet.

% Portalaktualisierung Transparència
Indikator, der auf der Grundlage der vom Beschwerde-Ombudsmann und Infoparticipa bereitgestellten Daten erstellt wurde, dass wir detaillierte Berichte zu diesem Bereich erstellen.

2.- Verarbeitung

Sofern es uns durch Online-Verfahren angeboten wird
Wenn wir telematische Verfahren haben, die auf einem Formular basieren, das es dem Bürger ermöglicht, die Verwaltungsverwaltung über das Internet einzuleiten und abzuschließen, ohne zu den Gemeindeämtern fahren zu müssen. Wenn es uns nur die Möglichkeit bietet, Formulare (z. B. ein Word- oder PDF-Dokument) herunterzuladen, gehen wir davon aus, dass es keine Online-Verfahren anbietet.

Wenn es die Möglichkeit bietet, eine Instanz oder eine generische Anfrage online zu bearbeiten
Wenn es die Möglichkeit bietet, eine generische Instanz oder Anfrage online zu bearbeiten, ist davon auszugehen, dass dies eine Mindesteinhaltung der Verpflichtung ermöglichen würde, den Bürgern die Möglichkeit zu bieten, auf beliebige Weise Kontakt aufzunehmen.

Wenn wir elektronische Rechnungen akzeptieren
Wenn die USA über ein System zum Empfang elektronischer Rechnungen verfügen.

Sofern es uns im Business Single Window zur Verfügung steht

3.-Benachrichtigungen

Wenn Sie uns elektronische Mitteilungen senden

4.- Interoperabilität

Wenn Sie Ihr Melderegister anbieten
Wenn das Unternehmen die Daten seines kommunalen Einwohnermelderegisters telematisch mit der Plattform des AOC-Konsortiums (als datenausgebendes Unternehmen) verknüpft hat und seine Daten daher den übrigen Verwaltungen zur Verfügung stellt.

Wenn Sie Adresskommunikation anbieten
Wenn das Unternehmen nach der Anbindung seines kommunalen Einwohnermelderegisters an die Plattform des AOC-Konsortiums den Bürgern die Möglichkeit bietet, die Daten ihrer Wohnadresse (die im Gemeinderegister erscheint) elektronisch an andere öffentliche Verwaltungen weiterzugeben.

5.- Digitale Identität

Wenn das Unternehmen eine T-CAT-Registrierungseinheit ist
Die T-CAT-Registrierungsstellen sind Herausgeber von T-CAT-Karten, der Personalkarte der katalanischen öffentlichen Verwaltungen, und enthalten von CATCert anerkannte digitale Zertifikate, die die Identität und die persönlichen Eigenschaften ihres Inhabers garantieren und mit dem zugehörigen Abonnenten verknüpft sind Öffentlicher Sektor.

6.- Vorschriften

Wenn es durch Vorschriften im Bereich der elektronischen Verwaltung genehmigt wurde:

• • elektronische Verwaltungsverordnung
  • Vorschriften der elektronischen Zentrale
  • Regelung der elektronischen Registrierung der Ein- und Ausreise

Wenn auf Ihrer Website eine der folgenden Zertifizierungen veröffentlicht ist:

• • nationales Sicherheitssystem
  • nationales Interoperabilitätssystem
  • Barrierefreiheitsstempel

Wenn wir über ein elektronisches Bearbeitungspostfach für Barrierefreiheitsprobleme verfügen.

7.- Visiere

Wenn Sie Online-Karteninformationen anbieten
Wenn die örtliche Behörde eine Art Kartenbetrachter (Straßen-, Übersichtskartenbetrachter usw.) als interaktiven Betrachter in ihre Website integriert hat, nicht als Karte im Word- oder PDF-Format.

Wenn Sie die Kartographie Ihrer Stadtplanung veröffentlichen
Wenn der Stadtrat Stadtplanungsdaten der Gemeinde über einen interaktiven Kartenserver veröffentlicht.

Punkte- und Gewichtungssystem

Auf Basis dieser Informationen erfolgt eine gewichtete Bewertung der analysierten Indikatoren nach ihrer Bedeutung.

Umsetzungsindikatoren

• Einhaltung des Gesetzes Transparènciabis zu 50 Punkte
• Es gibt eine generische Online-Instanz: 25 Punkte
• Bietet Online-Abfrage des Bevölkerungsregisters: 25 Punkte
• Es verfügt über eine elektronische Tafel: 20 Punkte
• Es hat einen Bürgerordner: 15 Punkte
• Hat elektronische Zentrale: 15 Punkte
• Hat eine Suchmaschine im Web: 15 Punkte
• Verordnungen und Verordnungen veröffentlichen: 15 Punkte
• Es verfügt über ein Business Single Window: 15 Punkte
• Hat ein Konformitätszertifikat der ENS veröffentlicht: 15 Punkte
• Hat ein Konformitätszertifikat der ENI veröffentlicht: 15 Punkte
• Hat einen Barrierefreiheitsstempel veröffentlicht: 15 Punkte
• Es verfügt über einen Kartenviewer: 10 Punkte
• Es hat einen städtischen Betrachter: 10 Punkte
• Nutzen Sie Instrumente zur Bürgerbeteiligung: 10 Punkte
• Verwendet elektronische Abstimmung: 10 Punkte
• Es verfügt über eine Open-Data-Lösung: 10 Punkte
• Bietet elektronische Verfahren: 5 Punkte
• Elektronische Benachrichtigungen vornehmen: 5 Punkte
• Elektronische Rechnungen akzeptieren: 5 Punkte
• Es handelt sich um eine T-CAT-Registrierungseinheit: 5 Punkte
• Es handelt sich um eine Registrierungsstelle. idCAT5 Punkte
• Es hat der Regelung der elektronischen Verwaltung zugestimmt: 5 Punkte
• Es hat die Geschäftsordnung seines elektronischen Hauptsitzes genehmigt: 5 Punkte
• Es wurden Regelungen zum elektronischen Ein- und Ausreiseregister genehmigt: 5 Punkte
• Es wurde in SIR registriert und Via Oberta5 Punkte
• Es verfügt über ein barrierefreies Postfach: 5 Punkte
• Bietet Mitteilung über Adressänderung: 3 Punkte

Aktivitätsindikatoren

Die Bewertung der Aktivität basiert auf 10 Perzentilen, in denen alle Körper derselben Bevölkerungsgruppe klassifiziert werden. Um die endgültige Bewertung für jeden Dienst zu erhalten, wird die Aktivität anhand ihrer Bedeutung und ihres Einsatzgrades in der lokalen Welt gewichtet.

Das Aktivitätsverhältnis jedes Dienstes pro Einwohner wird berücksichtigt und basierend auf der Bedeutung des Dienstes bewertet, wobei die maximale Punktzahl 20 Punkte beträgt.

• Interoperabilitätsanfragen (Via Oberta): 20 Punkte
• Staatsbürgerschaftsverfahren und Authentifizierungen (TRAM und VALID): 20 Punkte
• Veröffentlichungen zum Auftragnehmerprofil (AOC Contractor Profile): 15 Punkte
• Elektronische Ausschreibungen (eLicita/andere Gebotsplattformen): 15 Punkte
• Elektronische Rechnungen (eFACT(vom Unternehmen bereitgestellte Daten): 10 Punkte
• Elektronische Benachrichtigungen (eNOTUM(andere elektronische Benachrichtigungslösungen): 10 Punkte
• Anzahl der Unterschriften öffentlicher Arbeitnehmer mit T-CAT oder T-CAT P: 10 Punkte
• Anzahl der generierten elektronischen Akten (nur für große Kommunen): 10 Punkte
• Interadministrative Einreichungen (EACAT): 5 Punkte
• Veröffentlichungen am Schwarzen Brett (e-Board): 5 Punkte
• idCATAusgestellte Punktzahl: 5 Punkte
• Veröffentlichungen im öffentlichen Vertragsregister: 5 Punkte
• Anmerkungen zum einheitlichen Register MUX5 Punkte
• Dienstleistungen von Via Oberta mit Aktivität: 5 Punkte
• Benachrichtigungen eNOTUM geübt: 5 Punkte
• Elektronische Ausschreibungen für Kleinaufträge: 5 Punkte
• Adresskommunikation: 3 Punkte
• Dateien/Dokumente veröffentlicht in iArxiu3 Punkte
• Verwendung von COPY: 1 Punkt
• Nutzung der Portasignatures AOC: 1 Punkt
• Verwendung des AOC-Unterzeichners: 1 Punkt

Endergebnis

La Endergebnis Für jede Entität wird es durch Addition der Werte der Implementierungs- und Aktivitätsindikatoren erhalten, sodass eins entsteht 40% ich a 60% die entsprechenden Gewichte.