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“初步火灾报告请求”的 FUE 程序已更新
我们从 AOC 发布了第二版关于数字行政和透明度法的实施和使用的比较报告 使用国家总局和 AOC 发布的公开数据，将加泰罗尼亚的镇议会与该州其他地区的镇议会进行比较。 比较报告的结论强调指出 加泰罗尼亚议会在各领域的州级数字化方面发挥着显著作用：更多地使用电子管理服务、更多的互操作性查询以及更好地遵守透明度法。
加泰罗尼亚数字管理模式的有效性得到重申
这些数据 重申由 AOC 领导的加泰罗尼亚数字管理模式, 它促进使用共享数字服务来解决所有管理部门的共同需求，通过规模经济，重新投入努力并每年节省超过 500 亿欧元的大量费用。 加泰罗尼亚模式的关键是 协作提供服务 与加泰罗尼亚政府、省议会、地区议会和主要城镇议会合作，促进变革管理服务：伴随、支持和培训，以及出版指南和良好实践以分享知识， Digicanvis 天文台的情况就是如此.
加泰罗尼亚数字程序的使用水平是西班牙其他地区的两倍
加泰罗尼亚公民和公司对数字管理服务的使用水平是该州其他地区的两倍。 在加泰罗尼亚， 公民的使用水平 数字化程序（相对于电子版和纸质版的总数）为 63%。 国家层面数字化程度仅为30%。 这种显着的差异可以归因于不同的因素，例如更多的数字服务、更大的推广所实施的服务以及更简单和更容易使用的程序。
加泰罗尼亚透明度法的实施率提高了 78%
加泰罗尼亚的镇议会在巴塞罗那自治大学每年评估的透明度方面也表现突出。 信息参与印章. 2022年， 整个镇议会平均得分为 51 分（满分 100 分），而该州其他地区的镇议会仅获得 29 分 一般。 的工作 开放政府网络 建议、支持、培训以及资源和良好做法的发布对于实现这些成果至关重要。
与国家相比，加泰罗尼亚议会将互操作性服务的使用增加了三倍
如果我们考虑互操作性服务，加泰罗尼亚议会的实施和使用水平都远远超过西班牙其他地区的议会。 关于实施， 在加泰罗尼亚，38% 的议会开展互操作性咨询，而在西班牙其他地区，这一数字仅为 12%。 就使用水平而言，差异也很大，尽管这两种情况下的数字都非常低。 在加泰罗尼亚，与我们认为的最佳使用水平相比，使用水平为 16%，而在西班牙其他地区，为 8%。
我们记住，关于数据和文件互操作性的磋商必须保障公民不提供政府持有的数据的权利。
在互操作性和透明度方面还有很多工作要做
虽然比较指标非常积极，但有必要分析每个维度相对于最大目标100%的绝对值，这里我们有积极的指标，还有其他有很大改进空间的指标。
从积极的方面来看，值得注意的是，加泰罗尼亚的公民、公司和协会以数字方式与议会打交道：数字管理服务的使用率为 63%。 这是一个非常好的指标，表明我们的数字化水平高于银行业等数字化先进的私营部门。 还应该指出的是，镇议会与其他行政部门的联系几乎完全通过电子方式进行，从而产生了巨大的时间效率和节省。
然而，在遵守《透明度法》方面，成效甚微。 据 Infoparticipa 称，平均合规率仅为 51%。 对于小城市来说，这一数据要糟糕得多。 居民人数少于 1.000 人（占城市一半以上）的合规率约为 20%。 透明度的程度更多的是一个组织和变革管理问题，而不是一个技术问题，需要付出巨大的努力才能向前推进。
该法通过七年后，这些数据突显出这些实体缺乏履行所有法律义务所需的人力资源，因此需要进行战略重新思考。 目前正在努力提高透明度门户上项目的自动化程度，但这是一个技术复杂的过程，涉及软件调整以及与案例管理供应商公司和地方议会的集成。 目前，如果没有更多的超市级支持或降低对资源较少的实体的要求，实现该法的有效遵守似乎是不现实的。
关于互操作性服务的使用数据也并不积极。 由于法律组织的复杂性，加泰罗尼亚只有 38% 的镇议会使用 Via Oberta 服务，这对于小型实体来说非常麻烦，并且受到国家总局定义的法律模式的限制当大多数议会没有与 Via Oberta 有效集成的电子文件管理器时，这种复杂性就会增加，而且，没有自动化整个验证过程，这意味着额外的管理工作。 AOC 正在推动多项行动来改进这些数据：
- 经济和数字化转型部被要求简化法律和授权模式，这对小型实体来说是非常繁重的。
- 计划加强Via Oberta的陪同服务
- 与案例管理解决方案提供商和理事会定期举行会议，以促进有效的整合。
- 正在推广良好做法和授权模式，以促进 Via Oberta 的使用。 例如，在使用 Hèstia 应用程序的选择性流程或社会服务中。
使用的方法和信息基金
该研究基于 地方政府数字成熟度指数的方法 并评估三个关键领域的数字化转型程度：公民的数字权利、电子管理服务的活动和透明度水平。 在前两个领域，该研究使用 AOC 数字服务的活动数据 和 AGE公布的数据，而在透明度领域它使用 来自 Infoparticipa 标签的数据.
我们使用的信息来源如下：
- 身份验证：VÀLid (AOC) 和 Cl@ve (AGE) 信息
- 互操作性：来自 Open Way (AOC) 和数据中介平台 (AGE) 的信息
- 透明度：Infoparticipa 印章
计算方法如下：
- 覆盖率计算方法
- 数字管理服务的覆盖范围是指已通过 VÀLid（加泰罗尼亚）或 Cl@ve（该州其他地区）至少进行过一次身份验证的议会的百分比
- 互操作性服务的覆盖范围是指与 Via Oberta（加泰罗尼亚）或 PID（该州其他地区）进行过至少一次咨询的议会的百分比
- 跨行政处理服务的覆盖范围是指通过 EACAT（加泰罗尼亚）或 SIR（该州其他地区）至少进行过一次传输的议会的百分比
- 使用量计算方法
- 公民使用电子管理服务的程度是每个居民的身份验证相对于被认为最佳值的比率（位于第 90 个百分点的市政厅的每个居民的身份验证）
- 市议会使用互操作性服务的程度是每个居民的咨询次数相对于被认为最佳的值的比率（位于第 90 个百分位的市议会的每个居民的咨询次数）
- 遵守透明度法的方法
- 透明度法的遵守程度是使用 Infoparticipa 印章中获得的分数来计算的，分数范围为 0 到 100。
我们希望能够通过 AOC 将这些研究扩展到数字管理的其他领域，但 AGE 提供的开放数据有限。
注意： 我们感谢巴塞罗那自治大学公共传播实验室团队获取州级 Infoparticipa 研究的开放数据。