De nieuwe editie van de Postdoctorale opleiding in open overheid en digitale transformatie in de lokale wereld. De bijeenkomst begon met de sessie getiteld "Digitale innovatie om de administratie te transformeren", gegeven door Miquel Estapé, algemeen directeur van de AOC. Twintig professionals uit verschillende administraties en werkvelden kwamen bijeen om na te denken over een fundamentele vraag: wat betekent het om publieke diensten te besturen en te beheren te midden van de digitale revolutie?
De presentatie ging verder dan opkomende technologieën. Er werd gewezen op de noodzaak om onderscheid te maken tussen digitalisering en transformatie, de groeiende impact van data en kunstmatige intelligentie werd geanalyseerd en er werd betoogd dat de grootste uitdaging voor overheden niet technologisch, maar organisatorisch van aard is. In een context waarin de overgrote meerderheid van de lokale overheden niet de omvang of de middelen heeft om uitdagingen zoals innovatie, cybersecurity of AI zelfstandig aan te gaan, wordt het model van samenwerking en gedeelde diensten essentieel om ervoor te zorgen dat elke overheid, ongeacht haar omvang, kwalitatief hoogwaardige digitale diensten aan burgers kan aanbieden.
Een klaslokaal dat de complexiteit van de publieke sector weerspiegelt.
De sessie diende als aftrap voor een nieuwe editie van een van de toonaangevende trainingsprogramma's op het gebied van digitale transformatie en open overheid in de lokale wereld, dat dit jaar zijn negende editie beleeft.
De klas bestaat uit ongeveer twintig professionals van twaalf verschillende instellingen in de regio's Barcelona en Girona. De meerderheid werkt bij de lokale overheid, maar ook professionals van de Generalitat de Catalunya, de AOC en de private sector nemen deel. Deze institutionele diversiteit wordt aangevuld door zeer uiteenlopende academische en professionele profielen, van organisatie- en bestuursmanagement tot open overheid, communicatie, elektronische administratie en data.
Deze heterogeniteit is met name relevant omdat digitale transformatie niet langer de exclusieve verantwoordelijkheid is van IT-afdelingen. Tegenwoordig raakt het alle onderdelen van de organisatie en vereist het multidisciplinaire teams die in staat zijn om transversaal samen te werken.
We beleven een revolutie die vergelijkbaar is met de grote transformaties uit de geschiedenis.
Een van de centrale boodschappen van de sessie was om het huidige digitaliseringsproces in een breder historisch perspectief te plaatsen. Net zoals de drukpers, de industriële revolutie of het internet de samenleving ingrijpend hebben veranderd, herdefiniëren data, algoritmen en kunstmatige intelligentie de manier waarop we werken, beslissingen nemen en omgaan met publieke diensten. Deze transformatie is al zichtbaar in sectoren zoals de gezondheidszorg, het transport en het toerisme. Ook in het openbaar bestuur is ze merkbaar. De vraag is niet langer of de digitale revolutie de overheid zal bereiken, maar hoe zij zich eraan zullen aanpassen en welke rol zij in deze nieuwe omgeving willen spelen.
Digitalisering is niet hetzelfde als transformeren.
Tijdens de sessie werd een fundamenteel idee benadrukt: digitaliseren en transformeren zijn geen synoniemen. Zoals Miquel Estapé uitlegde, betekent digitaliseren het elektronisch maken van bestaande processen, terwijl transformeren inhoudt dat publieke diensten opnieuw worden doordacht om ze substantieel te verbeteren.
Dit verschil is vooral belangrijk in de publieke sector. Catalonië heeft sterk gedigitaliseerde administraties op gebieden als elektronische facturering, interoperabiliteit en digitale verwerking. De huidige uitdagingen vereisen echter dat we verder gaan dan de simpele vervanging van papier door schermen.
Het doel is om efficiëntere, flexibelere, openere, inclusievere en mensgerichtere overheidsdiensten te creëren. Diensten die data kunnen gebruiken om betere beslissingen te nemen, taken met weinig toegevoegde waarde te automatiseren en gepersonaliseerde of zelfs proactieve diensten aan te bieden.
Kunstmatige intelligentie versnelt een verandering die al gaande is.
Een ander belangrijk thema van de sessie was de impact van kunstmatige intelligentie.
In plaats van AI als een futuristische technologie te presenteren, benadrukte de presentatie juist dat het al deel uitmaakt van het dagelijks leven en veel professionele tools. Van aanbevelingssystemen tot assistenten die kunnen schrijven, samenvatten, vertalen of informatie opzoeken: AI-toepassingen veranderen de manier waarop kennis wordt gegenereerd en beheerd.
De reflectie was echter niet zozeer gericht op technologie op zich. Het kerndebat ging over hoe deze mogelijkheden ingezet kunnen worden om concrete maatschappelijke problemen op te lossen: het verminderen van administratieve lasten, het verbeteren van de dienstverlening, het personaliseren van de zorg voor burgers of het nemen van beter onderbouwde beslissingen.
De uitdaging is niet technologisch van aard, maar draait om schaal en capaciteit.
Een van de meest relevante ideeën voor de lokale wereld was waarschijnlijk het besef dat de meeste overheden niet over de noodzakelijke middelen beschikken om de uitdagingen van digitale transformatie, cyberbeveiliging, databeheer of kunstmatige intelligentie alleen aan te gaan.
Zoals tijdens de sessie werd uitgelegd, heeft bijna 90% van de lokale instanties niet de omvang of capaciteit om deze processen zelfstandig te leiden.
Precies hier komt het door de AOC gepromote model van gedeelde digitale publieke infrastructuren van pas. Wanneer een oplossing eenmaal is ontworpen, ontwikkeld en onderhouden voor alle publieke entiteiten, krijgt elke gemeente toegang tot mogelijkheden die anders onbereikbaar zouden zijn. Een kleine gemeente kan dezelfde garanties en mogelijkheden hebben als een grote overheid, zonder dat de kosten of inspanningen exponentieel toenemen.
Institutionele samenwerking is niet langer slechts een tijdelijke oplossing, maar een noodzakelijke voorwaarde om de digitale transformatie van het land te laten slagen.
Leid vandaag de mensen op die morgen de verandering zullen leiden.
De sessie werd afgesloten met een idee dat als een rode draad door het hele trainingsprogramma loopt: technologie is belangrijk, maar mensen blijven de bepalende factor.
Digitale transformatie is een langdurig proces dat leiderschap, aanpassingsvermogen, samenwerking en continu leren vereist. Het opleiden van professionals die deze context begrijpen, de werkelijke impact van innovaties kunnen inschatten en de behoeften van mensen centraal stellen, is een strategische investering voor de gehele Catalaanse publieke sector.
Catalonië bevindt zich in een nieuwe fase die wordt gekenmerkt door kunstmatige intelligentie, Europese digitale identiteit, datasoevereiniteit en steeds meer gepersonaliseerde publieke diensten. Gezien deze uitdagingen blijft het model gebaseerd op het delen van kennis, data en gezamenlijke oplossingen een van de krachtigste instrumenten om ervoor te zorgen dat alle overheden in hetzelfde tempo vooruitgang boeken en niemand achterblijft.
De postdoctorale opleiding
De postdoctorale cursus, die op 25 september in Girona van start ging, loopt door tot 12 juni en combineert online sessies op woensdagmiddag met fysieke bijeenkomsten in Barcelona en Girona.
