新版 地方世界开放政府与数字化转型研究生课程 会议以题为“数字化创新助力行政转型”的研讨会拉开帷幕，该研讨会由AOC总经理米格尔·埃斯塔佩主讲。来自不同行政部门和领域的二十位专业人士齐聚一堂，共同探讨一个根本性问题：在数字化革命的浪潮中，公共服务的治理和管理意味着什么。
此次报告的内容远不止于新兴技术。它强调了区分数字化和转型的重要性，分析了数据和人工智能日益增长的影响，并指出行政部门面临的主要挑战并非技术，而是组织。在绝大多数地方机构规模和资源不足以独立应对创新、网络安全或人工智能等挑战的背景下，合作与共享服务模式成为确保任何规模的行政部门都能为公民提供高质量数字化服务的关键所在。
本次会议标志着本地数字化转型和开放政府领域一项标杆培训项目新一届的启动，该项目今年已是第九届。
课堂由来自巴塞罗那和赫罗纳地区12个不同机构的约20名专业人士组成。他们大多在地方政府部门工作，但也有来自加泰罗尼亚自治区政府、加泰罗尼亚自治区政府（AOC）和私营部门的专业人士参与。这种机构多样性也体现在他们多元化的学术和专业背景上，涵盖了组织和行政管理、开放政府、传播、电子政务和数据等领域。
这种异质性尤为重要，因为数字化转型不再仅仅是技术部门的责任。如今，它影响着组织的各个领域，需要能够跨部门协作的多学科团队。
本次会议的核心信息之一是将当前的数字化进程置于更广阔的历史视角下进行审视。正如印刷术、工业革命和互联网深刻地改变了社会一样，数据、算法和人工智能正在重新定义我们的工作方式、决策方式以及与公共服务的互动方式。这种变革在医疗、交通和旅游等领域已初见端倪，公共管理领域也同样如此。如今的问题不再是数字革命是否会波及行政部门，而是行政部门将如何适应，以及它们希望在这个新环境中扮演怎样的角色。
本次会议强调了一个基本理念：数字化和转型并非同义词。正如米格尔·埃斯塔佩所解释的，数字化是指将现有流程电子化，而转型则涉及重新思考公共服务，以期从根本上改善这些服务。
这种差异在公共部门尤为重要。加泰罗尼亚的行政部门在电子发票、互操作性和数字处理等领域已高度数字化。然而，当前的挑战需要的不仅仅是简单地用屏幕取代纸张。
目标是构建更高效、更灵活、更开放、更包容、更以人为本的行政管理体系。这些体系能够利用数据做出更明智的决策，实现低附加值任务的自动化，并提供个性化甚至主动式服务。
本次会议的另一个重点是人工智能的影响。
此次演讲并未将人工智能视为一项未来科技，而是强调它已融入日常生活和众多专业工具之中。从推荐系统到能够撰写、总结、翻译或搜索信息的助手，基于人工智能的应用正在改变知识的生成和管理方式。
然而，此次反思的重点并非技术本身。关键的讨论在于如何利用这些能力来解决实际的公共问题：减轻行政负担、改善服务、提供个性化的公民关怀或做出更明智的决策。
对于当地而言，最相关的理念之一可能是认识到大多数政府部门没有足够的资源来应对数字化转型、网络安全、数据管理或人工智能单独带来的挑战。
正如会议期间所解释的那样，近 90% 的地方实体没有足够的规模或能力单独领导这些流程。
这正是AOC倡导的共享数字公共基础设施模式的意义所在。当一套解决方案由AOC一次性设计、开发和维护，供所有公共实体使用时，任何市政当局都能获得原本无法企及的能力。小型市政当局无需增加成本或精力，即可享有与大型政府机构相同的保障和机遇。
机构合作不再仅仅是一个可行的方案，而是国家数字化转型得以实现的必要条件。
本次培训课程最后提出了一个贯穿整个培训计划的理念：技术固然重要，但人才是决定性因素。
数字化转型是一个长期过程，需要领导力、适应能力、协作精神和持续学习。培养能够理解这一背景、评估创新实际影响并以人为本的专业人才，对整个加泰罗尼亚公共部门而言是一项战略投资。
加泰罗尼亚正步入一个以人工智能、欧洲数字身份、数据主权和日益个性化的公共服务为标志的新阶段。面对这些挑战，基于知识、数据和通用解决方案共享的模式仍然是确保所有行政部门齐头并进、不落人头的最有力工具之一。
研究生课程于 9 月 25 日在赫罗纳开课，将持续到 6 月 12 日，课程形式为每周三下午的在线课程，以及在巴塞罗那和赫罗纳的面对面课程。
