Новое издание Магистерская программа по теме «Открытое правительство и цифровая трансформация в локальном мире» Началось все с сессии под названием «Цифровые инновации для трансформации управления», которую провел Мигель Эстапе, управляющий директор AOC. В сессии приняли участие двадцать специалистов из различных административных структур и сфер деятельности, чтобы обсудить фундаментальный вопрос: что значит управлять государственными службами в условиях цифровой революции.
В презентации обсуждались не только новые технологии. Была поднята необходимость разграничения цифровизации и трансформации, проанализировано растущее влияние данных и искусственного интеллекта, а также утверждалось, что главная проблема для администраций не технологическая, а организационная. В условиях, когда подавляющее большинство местных органов власти не обладают необходимыми размерами или ресурсами для самостоятельного решения таких задач, как инновации, кибербезопасность или ИИ, модель сотрудничества и совместного использования услуг становится важнейшим элементом обеспечения того, чтобы любая администрация, независимо от ее размера, могла предоставлять гражданам качественные цифровые услуги.
Учебный класс, отражающий сложность государственного сектора.
Данная сессия послужила началом нового этапа одной из ведущих программ обучения в области цифровой трансформации и открытого государственного управления в регионе, которая в этом году проводится уже в девятый раз.
В состав учебной группы входят около двадцати специалистов из 12 различных учреждений регионов Барселоны и Жироны. Большинство из них работают в органах местного самоуправления, но также участвуют специалисты из правительства Каталонии, Австралийского торгового центра и частного сектора. Это институциональное разнообразие дополняется очень разнообразными академическими и профессиональными профилями, от организации и административного управления до открытого правительства, коммуникаций, электронного управления и работы с данными.
Эта неоднородность особенно актуальна, поскольку цифровая трансформация больше не является исключительной ответственностью технологических отделов. Сегодня она затрагивает все сферы деятельности организации и требует междисциплинарных команд, способных работать в комплексе.
Мы переживаем революцию, сравнимую с величайшими преобразованиями в истории.
Один из главных посылов сессии заключался в том, чтобы поместить текущий процесс цифровизации в более широкую историческую перспективу. Подобно тому, как печатный станок, промышленная революция или Интернет коренным образом преобразили общество, данные, алгоритмы и искусственный интеллект переопределяют то, как мы работаем, принимаем решения и взаимодействуем с государственными службами. Эта трансформация уже видна в таких секторах, как здравоохранение, транспорт или туризм. Она также видна в государственном управлении. Вопрос уже не в том, дойдет ли цифровая революция до администраций, а в том, как они к ней адаптируются и какую роль хотят играть в этой новой среде.
Оцифровка — это не трансформация.
На сессии особое внимание было уделено фундаментальной идее: цифровизация и трансформация — это не синонимы. Как объяснил Мигель Эстапе, цифровизация означает перевод существующих процессов в электронный формат, в то время как трансформация предполагает переосмысление государственных услуг с целью их существенного улучшения.
Это различие особенно важно в государственном секторе. В Каталонии высокоразвита цифровизация административных систем в таких областях, как электронное выставление счетов, совместимость систем и цифровая обработка данных. Однако современные вызовы требуют выхода за рамки простой замены бумаги экранами.
Цель состоит в создании более эффективных, гибких, открытых, инклюзивных и ориентированных на человека систем управления. Систем управления, способных использовать данные для принятия более обоснованных решений, автоматизировать задачи с низкой добавленной стоимостью и предлагать персонализированные или даже проактивные услуги.
Искусственный интеллект ускоряет перемены, которые уже происходят.
Ещё одним из ключевых моментов сессии стало влияние искусственного интеллекта.
В презентации, вопреки распространенному мнению, искусственный интеллект вовсе не представлялся футуристической технологией, а подчеркивал, что он уже является частью повседневной жизни и многих профессиональных инструментов. От рекомендательных систем до помощников, способных писать, резюмировать, переводить или искать информацию, приложения на основе ИИ меняют способы генерации и управления знаниями.
Однако обсуждение не было сосредоточено на технологиях как таковых. Ключевой вопрос заключался в том, как использовать эти возможности для решения реальных общественных проблем: снижения административной нагрузки, улучшения услуг, персонализации обслуживания граждан или принятия более обоснованных решений.
Проблема заключается не в технологиях, а в масштабе и возможностях.
Вероятно, одной из наиболее актуальных идей для местного сообщества стало осознание того, что большинство администраций не располагают необходимыми ресурсами для решения проблем, связанных с цифровой трансформацией, кибербезопасностью, управлением данными или искусственным интеллектом, в одиночку.
Как было объяснено в ходе сессии, почти 90% местных организаций не обладают достаточными размерами или возможностями для самостоятельного руководства этими процессами.
Именно здесь модель общих цифровых общественных инфраструктур, продвигаемая AOC, приобретает смысл. Когда решение разрабатывается, создается и поддерживается один раз для всех государственных учреждений, любой муниципалитет может получить доступ к возможностям, которые были бы недоступны, если бы ему приходилось справляться с ними в одиночку. Небольшой муниципалитет может иметь те же гарантии и возможности, что и крупная администрация, без увеличения затрат или усилий.
Институциональное сотрудничество перестало быть просто рабочей формулой и стало необходимым условием для успешной цифровой трансформации страны.
Обучайте сегодня людей, которые возглавят перемены завтрашнего дня.
Занятие завершилось идеей, которая проходит красной нитью через всю программу обучения: технологии важны, но определяющим фактором остаются люди.
Цифровая трансформация — это долгосрочный процесс, требующий лидерства, адаптивности, сотрудничества и непрерывного обучения. Подготовка специалистов, способных понимать этот контекст, оценивать реальное влияние инноваций и ставить потребности людей в центр внимания, является стратегической инвестицией для всего государственного сектора Каталонии.
Каталония вступает в новый этап, отмеченный развитием искусственного интеллекта, европейской цифровой идентичности, суверенитетом данных и все большей персонализацией государственных услуг. В условиях этих вызовов модель, основанная на обмене знаниями, данными и общими решениями, остается одним из наиболее мощных инструментов, позволяющих всем администрациям развиваться в одном темпе и не отставать от прогресса.
Аспирантура
Курс повышения квалификации, начавшийся 25 сентября в Жироне, продлится до 12 июня и будет сочетать онлайн-занятия по средам после обеда с очными занятиями в Барселоне и Жироне.
