في المقال "تقليص البيروقراطية والتحول الرقمي: رؤية لمستقبل البناء" نشرت أ الأخبارمجلة كاتيب (كلية برشلونة للمهندسين المعماريين التقنيين) ووقع بواسطة راؤول هيراس، مهندس تقني، يقوم المؤلف بتحليل المعوقات الإدارية الرئيسية التي تؤثر على قطاع البناء.
يتناول المقال موضوع السعي نحو التميز كقوة دافعة شخصية ومهنية، ولكن أيضاً كمفهوم فارغ في كثير من الأحيان عند مقارنته بـ الواقع البيروقراطي والمجزأ للإدارة الكاتالونيةوخاصة في مجال البناء. إن الفجوة بين الخطاب السياسي والأداء الفعال للخدمات العامة تولد الإحباط وعدم الكفاءة وفقدان ثقة المواطنين.
في هذا السياق، تبرز أهمية دور اتحاد الإدارة المفتوحة في كاتالونيا (AOC)كما يوضح مديرها العام، ميكيل إستابيتتمثل مهمة لجنة التحكيم الأمريكية في ضمان أن إن التعامل مع الإدارة سهل في البلدات الصغيرة كما هو الحال في المدن الكبيرةالقضاء على التفاوتات الإقليمية. ولتحقيق ذلك، قامت منظمة العمل الأفريقية بتعزيز الخدمات الرئيسية مثل EACAT, idCATالفاتورة الإلكترونية، Via Oberta أو التوقيع الإلكتروني الذي تم إنشاؤه توفير أكثر من 700 مليون يورو سنوياً من حيث الوقت والموارد على مدى العقد الماضي.
لكن تشخيص إستابي واضح للغاية: لقد تقدمت الرقمنة بوتيرة أسرع من تبسيط الإجراءات الإداريةوفي مقابلة ورد ذكرها في المقال، يحذر من أن "لقد قمنا برقمنة العديد من العمليات القديمة دون مراجعتها"وقد أدى ذلك إلى ظهور ملفات إلكترونية ليست دائماً أكثر مرونة أو كفاءة. وهذا يفسر استمرار انتهاك مبدأ "الإنجاز مرة واحدة"، مما يجبر المواطنين والفنيين على تقديم بيانات موجودة بالفعل لدى الإدارة بشكل متكرر.
يركز Estapé أيضًا على عجز رئيسي آخر: نقص البيانات المفتوحة والقابلة للمقارنة والمشتركة حول أوقات المعالجة الفعليةبدون هذه المعلومات، يصعب تحديد الممارسات الجيدة وتعميمها على المستوى الوطني. ورغم أن بعض البلديات تمكنت من تقليص المهل الزمنية بفضل التنظيم الجيد والفرق المشاركة، إلا أنه لا يمكن تكرار هذه التجارب بدون... إطار عمل مشترك وقابل للتشغيل البيني.
تؤكد المقالة على أن رابطة أوكلاند كوليدج بارك يوفر بالفعل الأدوات والبنية التحتية الرقمية، ولكن هذا، كما يصر إستابي، التحدي الحقيقي ليس تكنولوجيًا بل استراتيجيًا وتنظيميًابكلماته: "لا يكفي مجرد تكديس الأدوات الرقمية؛ بل نحتاج إلى إعادة تعريف العمليات والتفكير من منظور الدولة".يتضمن ذلك إعادة النظر في سير العمل، وتوحيد المعايير، ووضع التبسيط الإداري باعتبارها المحور المركزي للعمل العام.
هذا النقاش بالغ الأهمية بشكل خاص بالنسبة لـ قطاع البناءحيث يؤدي التشرذم البلدي، وانعدام التوحيد القياسي، وضعف جودة البيانات إلى حالة من عدم اليقين القانوني، ويضاعف الجهود غير الضرورية. تدعو المقالة إلى التحول نحو نظام بيئي لبيانات المدن والمباني القابلة للتشغيل البيني، مما يسمح باستخدام تقنيات مثل الذكاء الاصطناعي، والمساعدين الموجهين، أو التوائم الرقمية، مع فوائد محددة في التكاليف، وكفاءة الطاقة، وجودة الخدمة.
ختاماً، يجب أن يكون التحول الرقمي للإدارة الكاتالونية إصلاحًا هيكليًا موجهًا نحو الخدمة العامة.ليس مجرد استخدام بسيط للأدوات. الهدف النهائي واضح وذو أهمية اجتماعية: توفير الوقت، وخفض التكاليف، وضمان اليقين القانوني، وتحسين الوصول إلى السكن، وبناء الثقة من خلال البيانات المفتوحة التي تخدم المواطنين حقًا.
