Данные — это инструмент для улучшения управления, даже если у нас нет больших технических команд. Когда мы говорим о цифровой трансформации, мы часто думаем о приложениях, электронных процедурах, уведомлениях, цифровых файлах или порталах. transparènciaНо есть один элемент, который проходит через все это и часто остается на заднем плане: данные.
Данные — это информация, которую городской совет использует ежедневно для своей работы: реестр, файлы, лицензии, квитанции, социальная помощь, объекты инфраструктуры, жалобы и предложения, мероприятия, контракты, поставщики, улицы, недвижимость или муниципальное потребление энергии.
Хотя мы не всегда это осознаём, любой городской совет, независимо от его размера, уже работает с данными. Вопрос не в том, есть ли у него эти данные или нет. Вопрос в том, достаточно ли они организованы, надёжны и доступны, чтобы предоставлять гражданам более качественные услуги.
Данные — это не просто технологический вопрос.
Управление данными может показаться очень технической концепцией, предназначенной для крупных администраций или специализированных команд. Но на самом деле все начинается с очень простых вопросов:
- Какие данные у нас есть?
- Где они?
- Кто их обновляет?
- Они правы?
- Можно ли их использовать повторно?
- Мы обеспечиваем им надлежащую защиту?
- Помогают ли они нам принимать решения?
Эти вопросы касаются не только ИТ-персонала. Они также затрагивают секретарский персонал, сотрудников по взаимодействию с общественностью, сотрудников социальных служб, градостроительных служб, служб по работе с гражданами, кадровых служб, служб по охране окружающей среды, служб экономического развития и любых других муниципальных служб.
Например, если адрес в реестре указан некорректно, это может повлиять на уведомление. Наличие дублирующихся данных о человеке может вызвать путаницу в обработке. Если мы не знаем, сколько у нас муниципальных объектов, для чего они используются или какие затраты на электроэнергию они генерируют, будет сложнее планировать инвестиции. Если данные в файлах плохо классифицированы, будет трудно найти информацию, когда необходимо предоставить отчетность или ответить на запрос гражданина.
Следовательно, данные — это не просто «файлы» или «записи» в рамках программы. Это базовая инфраструктура для государственного управления.
Невидимая, но жизненно важная инфраструктура
Когда мы думаем о муниципальной инфраструктуре, мы представляем себе улицы, освещение, водопроводные сети, общественные здания или сооружения. Это видимые и необходимые элементы для функционирования муниципалитета. Данные — это менее заметная, но не менее важная часть инфраструктуры. Без достоверных данных городской совет работает с большими усилиями, дублирует работу и подвергается большему риску ошибок.
Грамотное управление данными может помочь:
- сократить количество административных ошибок;
- избегайте запроса у граждан информации, которой администрация уже располагает;
- улучшить планирование муниципальных услуг;
- облегчить transparència и подотчетность;
- выявлять социальные или территориальные потребности;
- Обмен информацией между администрациями с большей гарантией;
- лучше подготовиться к будущему использованию искусственного интеллекта;
- лучше защищать конфиденциальную информацию людей.
Это не означает, что небольшому городскому совету нужно в одночасье создавать отдел обработки данных или включать в него узкоспециализированные профили. Это означает, что он может начать работать более упорядоченно, постепенно и на основе совместного подхода.
С чего начать?
Первый шаг — это не покупка нового инструмента и не реализация масштабного технологического проекта. Первый шаг — это осознание ценности муниципальных данных и необходимости бережного отношения к ним. Небольшой городской совет может начать с очень простых действий:
- Укажите основные используемые наборы данных: реестр, записи, налоги, лицензии, социальные службы, объекты инфраструктуры, контракты, деятельность или инциденты.
- Укажите, кто или в какой области лучше всего разбирается в каждой детали информации.
- Выявите, какие данные вызывают больше всего проблем: дубликаты, ошибки, отсутствие актуальности, трудности с поиском или различия в критериях оценки между сервисами.
- Для начала улучшите показатели, выделив всего два-три важных параметра.
- Установите основные критерии: как правильно указывать адрес, как регистрировать человека, как классифицировать файл, как обновлять информацию или кто имеет к ней доступ.
Для таких действий не требуются большие ресурсы: необходимы методичность, настойчивость и поддержка.
Локальное мировое пространство данных: вместе движемся вперед
Реальность местного мира очень разнообразна. Крупный городской совет — это не то же самое, что небольшой муниципалитет с слаборазвитой административной структурой. Поэтому было бы нецелесообразно, чтобы каждая местная организация с нуля разрабатывала собственную модель управления и обработки данных.
L 'Локальное мировое пространство данных Он был создан именно для того, чтобы помочь выработать единый подход. Цель состоит в предоставлении критериев, моделей, общих услуг и поддержки, чтобы местные организации могли продвигаться в использовании данных, не принимая на себя всю сложность задачи в одиночку.
В рамках этой концепции Умная сеть местного самоуправления Цель проекта — стать площадкой для сотрудничества между местными администрациями, правительствами провинций, окружными советами, организацией Localret и консорциумом AOC с целью обмена знаниями, опытом, информацией о потребностях, решениях и справочными инструментами, способствующими продвижению в этом направлении.
Идея ясна: данные необходимо использовать для улучшения государственных услуг, но путь к этому должен быть доступным для всех городских советов, включая самые маленькие.
От данных к общественной ценности
Управление данными не является самоцелью. Речь идёт не о составлении инвентаризаций ради самих инвентаризаций и не о том, чтобы переложить дополнительную административную нагрузку на муниципальные службы. Речь идёт о том, чтобы сделать информацию, которой уже располагает городской совет, более полезной, более надёжной и более защищённой.
Грамотно управляемые данные позволяют избежать дублирования информации. Они облегчают оказание социальной помощи, улучшают информирование, помогают планировать инвестиции, делают принятие решений более прозрачным и предотвращают повторный запрос одного и того же документа у одного и того же лица другими органами власти.
В этом и заключается истинный смысл управления данными: преобразовать муниципальную информацию в общественную ценность.
Начнём с самого важного.
Для начала вам не нужно знать всё об управлении данными. Вам не нужна специализированная команда. Вам не нужно разбираться во всех инструментах.
Начнём с простой идеи: муниципальные данные — это общественное достояние, и управлять ими следует с той же ответственностью, с которой мы управляем финансовыми ресурсами, объектами инфраструктуры или муниципальными службами. Отсюда можно двигаться вперёд, совместно и адаптироваться к местным условиям.
Первый шаг — это понять, какими данными мы располагаем, и осознать, что, если мы будем лучше ими пользоваться, то сможем лучше служить гражданам.
