لماذا تعتبر الهوية الرقمية الأوروبية مهمة؟
أصبحت الهوية الرقمية ضرورية لممارسة الحقوق، والوصول إلى الخدمات العامة والخاصة، والمشاركة في الاقتصاد الرقمي. ستُمكّن محفظة الهوية الرقمية الأوروبية المواطنين من تعريف أنفسهم وتقديم بياناتهم الشخصية بطريقة آمنة ومعترف بها في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، سواءً للإدارات أو الشركات. وتتضح الفوائد المحتملة جليًا.
مزيد من الكفاءة. يدير كل شخص اليوم في المتوسط أكثر من 100 هوية رقمية، معظمها في القطاع الخاص. ستتيح المحفظة الأوروبية استخدام آلية تعريف موحدة لكل شيء: الإدارات، والخدمات المصرفية، والتجارة الإلكترونية، والاتصالات، والتأمين، والمنصات الرقمية.
مزيد من الأمان. تتيح لك المحفظة استبدال اسم المستخدم وكلمة المرور، وهما اليوم البوابة الرئيسية لسرقة الهوية، بمعرف مشفر مرتبط بالجهاز والشخص، وهو أمر يصعب سرقته أو خداعه بتقنيات التصيد الاحتيالي.
مزيد من الثقة والتحكم. يُعدّ استخدام المحفظة الرقمية اختيارياً، ولن يعتمدها الأفراد إلا إذا كانوا على يقين من احتفاظهم بالسيطرة الكاملة على بياناتهم. ولهذا السبب، ينص الإطار الأوروبي على أنه لا يحق لأي مؤسسة الوصول إلا إلى المعلومات الضرورية لتقديم الخدمة، وذلك وفقاً لمبادئ تقليل البيانات، والإفصاح الانتقائي، والخصوصية بالتصميم.
باختصار، الهوية الرقمية الأوروبية هي أكثر بكثير من مجرد تقنية جديدة: إنها فرصة لبناء فضاء أوروبي من الثقة الرقمية، مع المزيد من الضمانات للأفراد، وعدد أقل من كلمات المرور، وتجربة رقمية أبسط وأكثر أمانًا.
الاستعداد للتعاون مع الدولة لضمان نجاح عملية النشر
قدمت وزارة التحول الرقمي والخدمة المدنية مشروع المرسوم الملكي الذي سينظم منظومة محفظة الهوية الرقمية الأوروبية في إسبانيا، وذلك للعلم العام وللمعالجة العاجلة. وقدّمت حكومة كاتالونيا، بدعم من مكتب الخدمات المدنية، مساهمات تهدف إلى تعزيز النموذج والاستفادة القصوى من البنى التحتية العامة للخدمات الرقمية الموثوقة العاملة حاليًا في كاتالونيا.
هذا التعاون ليس بجديد. فعلى مدى سنوات، اضطلعت هيئة الخدمات العامة الكاتالونية بدور الوسيط التقني بين الإدارات الكاتالونية والإدارة العامة للدولة لتوفير خدمات مثل Cl@ve، والفواتير الإلكترونية، وربط السجلات، وقابلية تبادل البيانات، وملف المواطن، والإشعارات الإلكترونية. وقد أثبتت التجربة أن هذه الطريقة تُسهم في نشر الخدمات الرقمية المعقدة بشكل أسرع وأكثر تجانسًا وبتكلفة أقل. ونعتقد أن هذا النهج نفسه هو مفتاح نجاح المحفظة الأوروبية. وستكون المحفظة أكثر فائدة كلما زاد عدد الخدمات والإدارات ومصادر المعلومات التي يمكنها دمجها منذ البداية.
اقتراحنا واضح: إضافة القدرات، وتجنب الازدواجية، وإعادة استخدام ما يعمل بالفعل، لنشر المحفظة الأوروبية بشكل أسرع، والوصول إلى المزيد من الناس، وتقديم قيمة حقيقية للمواطنين والشركات والإدارات العامة.
مقترحات لتحسين مسودة المرسوم الملكي
انطلاقاً من الرغبة في المساهمة في نظام بيئي أكثر انفتاحاً وقابلية للتشغيل البيني وفائدة للمواطنين، تقدم حكومة كاتالونيا، بدعم من منظمة AOC، العديد من المقترحات للتحسين.
1. فتح النظام البيئي أمام نماذج المحافظ الاستثمارية المختلفة
تنص اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1183 (eIDAS2) على ثلاث طرق لتوفير البطاقاتeres: تلك التي تقدمها الدولة مباشرة، وتلك التي تقدمها جهة تابعة لها، وتلك التي تعترف بها الدولة. يركز المشروع على النوع الأول فقط. ونرى أنه من المناسب أن تضع لوائح الدولة إجراءات موضوعية وشفافة لضمان تطبيقها على المواثيق الأخرى.eres يمكن الاعتراف بها واعتمادها وإبلاغ المفوضية الأوروبية بها، مما يوسع الخيارات المتاحة داخل النظام البيئي.
2. التعرف على مقدمي الخدمات العامة الموثوق بهم
يتمتع مقدمو الخدمات العامة المؤهلون والموثوق بهم بخبرة مثبتة وبنية تحتية وقدرة تشغيلية. وسيُمكّنهم إدراجهم كمقدمي بيانات الهوية الشخصية من الاستفادة من شبكة قائمة بالفعل وتسهيل وصول المواطنين إلى الخدمات الرقمية الجديدة.
3. تعزيز سجل موحد لأطراف المستخدمين (الإدارات)
الجهات المستخدمة هي الكيانات، العامة منها والخاصة، التي ستعتمد المحفظة الرقمية للتحقق من هوية الأفراد وبياناتهم. من شأن نموذج التسجيل الموحد أن يُسهّل دمج الإدارات العامة في النظام، ويُبسّط الإجراءات الإدارية المرتبطة بنشر المحفظة الرقمية.
4. دمج مصادر إقليمية ومحلية أصلية
تعتمد الخدمات الأكثر استخدامًا من قبل المواطنين غالبًا على مصادر معلومات تديرها الإدارات الإقليمية والمحلية. ولذلك، من المهم دمج هذه المصادر بسرعة في فهرس النظام البيئي، وتوفير قيمة فورية للمحفظة.
5. تعزيز دور عقد التشغيل البيني
تربط عقد التشغيل البيني بالفعل الإدارات ومصادر المعلومات بشكل آمن. ومن شأن مشاركتها في التحقق من السمات وتبادلها أن تساعد في تبسيط عملية النشر وضمان تماسك النظام البيئي.
6. تجنب المتطلبات الإضافية غير المنصوص عليها في اللائحة الأوروبية
لتعزيز النشر الفعال، نرى أنه من المناسب تجنب الأعباء الإضافية التي لم يتم التنبؤ بها في الإطار الأوروبي والحفاظ على التوافق مع لائحة eIDAS2.
7. إعادة استخدام البنية التحتية العامة القائمة
إن وجود المنصات ومقدمي الخدمات الموثوق بهم والخدمات المشتركة العاملة بالفعل يسمح بتقليل الازدواجية وتسريع النشر وتحسين الاستثمار العام.
8. تعزيز الحوكمة والتنسيق بين الإدارات
إن التنسيق من خلال هيئات التعاون القائمة، وخاصة اللجنة القطاعية للإدارة الإلكترونية، من شأنه أن يسهل التنفيذ المتسق والمتوافق بين جميع الإدارات العامة.
ما علاقة الإدارة الكاتالونية بالمحفظة الرقمية؟
يهدف نظام AOC إلى تبسيط الإجراءات التي يتعين على الإدارات الكاتالونية اتخاذها، أو تقليلها إلى أدنى حد. بالنسبة للمواطنين، ستكون المحفظة الأوروبية آلية تعريف إضافية، ستظهر تلقائيًا، دون أي تكامل إضافي، في نظام VALID، وهو نظام التعريف الموحد للخدمات العامة الكاتالونية.
بالنسبة للإدارات، ستكون هناك عملية تسجيل كجهة مستخدمة في سجل الدولة لاستخدام المحفظة. وتعتزم هيئة إدارة كاتالونيا (AOC) تنفيذ هذا التسجيل نيابةً عن جميع إدارات كاتالونيا، كما فعلت بالفعل مع أنظمة الدولة الأخرى. ولهذا السبب ندعو إلى إنشاء سجل موحد لجهات المستخدم (الاقتراح رقم 3).
لمعرفة المزيد
