На следующий день "Инструменты эффективного управления местными органами: международный взглядНа встрече, состоявшейся 11 января, были представлены передовые практики управления из Страны Басков, Шотландии и Каталонии. Это была первая сессия трехдневного цикла, посвященного вопросам надлежащего управления местными органами власти, организованного DIPLOCAT и Секретариатом. Transparència и открытого правительства Министерства иностранных дел, институциональных отношений и Transparència.
Цикл в основном предназначен для выборных должностных лиц и технических специалистов местной администрации и предлагает теоретический и практический взгляд на инструменты эффективного управления и открытого правительства, доступные в Каталонии. Также делается ссылка на ресурсы, которые международные организации, такие как Совет Европы и ОЭСР, предоставляют муниципалитетам для инноваций и преобразования государственного сектора.
Приветствуя первую сессию «Инструменты эффективного управления местными органами: международное видение», генеральный секретарь ДИПЛОКАТ, Лаура ИностранецФорастер пояснил, что «местный мир является одним из фундаментальных столпов этого образования» и что этот цикл является частью Специального плана интернационализации местного мира. По словам Форастера, «эффективное управление — один из вопросов, вызывающих наибольший интерес на муниципальном уровне, который стремится сблизиться с гражданами посредством transparència«подотчетность и участие». Он также поприветствовал участников. Розовое платье, генеральный директор местной администрации Женералитата, и Бернат СолеМинистр иностранных дел, институциональных отношений и Transparènciaкоторый определил открытое правительство как «важнейший национальный инструмент» и признал, что именно в нынешнюю эпоху пандемии предоставление надежных и открытых данных и максимальной защиты прав граждан имеет первостепенное значение. transparència «Это необходимо как никогда».
Роджер Баккоординатор проекта «Партнерство открытого правительства» (OGP) в Каталонии от Секретариата Transparència Представители движения «Открытое правительство» и другие участники говорили об этой «сети, включающей более 2.000 организаций, основанной на конкретных обязательствах, которые принимаются и обновляются в рамках саммита».eres мир». Среди проводимых мероприятий Бух особо выделил недавнюю кампанию «Открытый ответ и открытое восстановление», цель которой — поделиться информацией о борьбе с COVID-19 в каждой стране. Каталония, которая является участницей «Общего партнерства» с октября 2020 года, взяла на себя обязательство работать по пяти направлениям:
- общественная неподкупность и борьба с коррупцией с упором на гражданский контроль
- гендерная перспектива и права женщин
- территориальное управление и сотрудничество между администрациями
- создание экосистемы участия, в которую входят активисты и общественные движения
- продвижение системы управления на основе открытых данных.
За круглым столом, модератором которого выступила мэр Санта-Колома-де-Граменет. representaСеть прозрачных правительств, Нурия Парлон участвовал директор Консорциума AOC, Марга Бонмати, директор по вопросам внимания к гражданам, инновациям и совершенствованию администрации правительства Страны Басков, Хавьер Биканди и профессор Эдинбургского университета и содиректор What Works Scotland, Оливер Эскобар.
Портал transparència инструмент для совместной работы AOC
Марга Бонмати подчеркнул Закон Transparència Каталонский проект 2014 года, который он описал как «очень амбициозный, требующий публикации большого количества информации, часто при ограниченных ресурсах, и требующий смены парадигмы для всех». По этой причине AOC предлагает Портал transparènciaЭто уникальный цифровой инструмент для совместной работы, который в настоящее время используется более чем 900 каталонскими муниципалитетами. Среди задач на будущее он упомянул непрерывный подход к гражданам, использование понятного языка и представление информации в соответствии с интересами граждан.eresSOS; автоматизация обновлений для упрощения работы; и связь с уже существующими открытыми базами данных.
Пять обязательств Эускади
Он вмешался из Эускади Хавьер Биканди, который рассказал об опыте своей страны в Сети открытых правительств, частью которой он является с 2018 года. Баски взяли на себя пять обязательств, всегда на основе сотрудничества и вместе с местными органами:
- подотчетность
- открытые и взаимосвязанные данные
- содействие участию граждан
- импульс для проекта открытых школ для граждан
- общие рамки институциональной честности и этики.
Эволюция различных обязательств отслеживается на открытом форуме. Они планируют представить новый план действий в апреле.
Гражданское общество как ключевой субъект управления
Завершение Оливер Эскобар он объяснил, что в Шотландии существует организованное гражданское общество, «которое способствовало установлению приоритетов в повестке дня демократического обновления и реформы государственного управления», что часто также связано с защитой большего политического суверенитета. Администрация ответила различными инициативами и законами, а с 2016 года она также является частью сети «Прозрачное правительство». Эскобар участвует в программе What Works Scotland 2014 года, которая сыграла ключевую роль в продвижении партисипативного бюджетирования в более чем 350 населенных пунктах. Что касается будущих проблем, он подчеркнул нежелание, которое все еще существует на многих уровнях, формальном и неформальном, а также бюрократическом, перед совместными, партиципативными и горизонтальными проектами.
После круглого стола Нурия Парлон сделал следующие выводы:
- процессы, обсуждаемые сегодня, требуют времени, они не могут быть осуществлены за одну ночь.
- Эти процессы необходимы для укрепления демократии. representaэто позволит гражданам не ограничиваться голосованием в избирательной урне каждые четыре года.
- чтобы иметь возможность их выполнять, необходимо изменение политической и, прежде всего, организационной культуры, именно поэтому необходимы инновационные технологические инструменты, позволяющие гражданам быстро и легко получать доступ к информации и данным.
