اليوم "أدوات الحكم الرشيد للهيئات المحلية: نظرة دوليةعُقدت جلسة في 11 يناير/كانون الثاني، عرضت أفضل الممارسات في مجال الحوكمة من إقليم الباسك واسكتلندا وكتالونيا. وكانت هذه الجلسة الأولى من دورة استمرت ثلاثة أيام مخصصة للحوكمة الرشيدة للسلطات المحلية، نظمتها منظمة DIPLOCAT وأمانة عام Transparència والحكومة المفتوحة التابعة لإدارة العمل الخارجي والعلاقات المؤسسية و Transparència.
تهدف الدورة بشكل أساسي إلى المسؤولين المنتخبين وفنيي الإدارة المحلية ، وتقدم نظرة نظرية وعملية لأدوات الحكم الرشيد والحكومة المفتوحة المتاحة في كاتالونيا. يشار أيضًا إلى الموارد التي توفرها المنظمات الدولية مثل مجلس أوروبا ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي للبلديات من أجل الابتكار وتحويل القطاع العام.
في ترحيبه بالجلسة الأولى ، "أدوات الحكم الرشيد للهيئات المحلية: رؤية دولية" ، الأمين العام لـ DIPLOCAT ، لورا أجنبيأوضح أن "العالم المحلي أحد الركائز الأساسية للكيان"، وأن هذه الدورة جزء من الخطة المحددة لتدويل العالم المحلي. ووفقًا لفوراستر، "تُعدّ الحوكمة الرشيدة من أكثر القضايا التي تثير اهتمامًا على المستوى البلدي، الذي يسعى إلى التقرب من المواطنين من خلال transparència"والمساءلة والمشاركة". كما رحب بالحضور. فستان وردي، مدير عام الإدارة المحلية بالعامية ، و بيرنات سوليهوزير العمل الخارجي والعلاقات المؤسسية و Transparènciaالذي عرّف الحكومة المفتوحة بأنها "أداة أساسية ووطنية"، وأقرّ بأنه، تحديدًا في عصر الجائحة الحالي، يُعدّ توفير بيانات موثوقة ومفتوحة وأقصى قدر ممكن من الشفافية أمرًا بالغ الأهمية. transparència "إنها ضرورية أكثر من أي وقت مضى."
روجر بوخمنسق مشروع الشراكة الحكومية المفتوحة (OGP) في كاتالونيا من أمانة Transparència وتحدث عن الحكومة المفتوحة، قائلاً إن هذه "الشبكة التي تضم أكثر من 2.000 كيان، تستند إلى التزامات محددة، يتم التعهد بها وتجديدها في إطار القمة"eres "على مستوى العالم". ومن بين الإجراءات الجارية، سلّط بوتش الضوء على حملة "الاستجابة المفتوحة والتعافي المفتوح" الأخيرة لمشاركة كيفية مكافحة كوفيد-19 في كل دولة. وقد التزمت كاتالونيا، التي انضمت إلى مبادرة الشراكة الحكومية المفتوحة منذ أكتوبر 2020، بالعمل على خمسة مواضيع:
- النزاهة العامة ومكافحة الفساد ، مع التأكيد على سيطرة المواطن
- المنظور الجنساني وحقوق المرأة
- الحكم الإقليمي والتعاون بين الإدارات
- خلق نظام بيئي للمشاركة يشمل الناشطين والحركات الاجتماعية
- الترويج لنظام حوكمة قائم على البيانات المفتوحة.
على المائدة المستديرة التي أدارتها عمدة سانتا كولوما دي جرامينيت representaمن شبكة الحكومات الشفافة، نوريا بارلون شارك مدير اتحاد AOC ، مارجا بونماتي، مدير الاهتمام بالمواطنين والابتكار وتحسين إدارة حكومة إقليم الباسك ، خافيير بيكاندي وأستاذ بجامعة إدنبرة ومدير مشارك لـ What Works Scotland ، أوليفر اسكوبار.
بوابة transparència أداة تعاونية تابعة لـ AOC
مارجا بونماتي أبرز قانون Transparència وصف كاتالونيا لعام 2014 بأنها "طموحة للغاية، وتتطلب نشر الكثير من المعلومات، غالبًا بموارد قليلة، وتتطلب تغييرًا جذريًا في التفكير لدى الجميع". ولهذا السبب، تقدم جمعية كاتالونيا بوابة transparènciaوهي أداة رقمية تعاونية فريدة من نوعها، تستخدمها حاليًا أكثر من 900 بلدية في كاتالونيا. ومن بين التحديات المستقبلية، أشار إلى النهج المستمر الموجه للمواطنين، باستخدام لغة مفهومة وعرض المعلومات وفقًا لاهتماماتهم.eressos؛ أتمتة التحديثات، لتسهيل العمل؛ والربط بقواعد البيانات المفتوحة المتاحة بالفعل.
التزامات Euskadi الخمسة
تدخل من Euskadi خافيير بيكاندي، الذي تحدث عن تجربة بلاده في شبكة الحكومات المفتوحة ، التي كان جزءًا منها منذ عام 2018. الالتزامات الخمسة التي تعهد بها الباسك ، دائمًا على أساس تعاوني ومع الهيئات المحلية ، هي:
- مسئولية
- البيانات المفتوحة والمترابطة
- تعزيز مشاركة المواطنين
- الزخم لمشروع المدارس المفتوحة للمواطنين
- إطار عمل مشترك للنزاهة المؤسسية والأخلاق.
يتم متابعة تطور الالتزامات المختلفة من خلال منتدى مفتوح. إنهم يخططون لتقديم خطة عمل جديدة في أبريل.
المجتمع المدني كعنصر فاعل رئيسي في الحكم
نهائي أوليفر اسكوبار وأوضح أنه يوجد في اسكتلندا مجتمع مدني منظم "ساهم في إعطاء الأولوية لأجندة التجديد الديمقراطي وإصلاح الإدارة العامة" ، وغالبًا ما يرتبط أيضًا بالدفاع عن مزيد من السيادة السياسية. استجابت الإدارة بمبادرات وقوانين مختلفة ، ومنذ عام 2016 أصبحت أيضًا جزءًا من شبكة الحكومات الشفافة. يشارك إسكوبار في برنامج What Works Scotland لعام 2014 ، والذي كان أساسيًا في تعزيز الموازنة التشاركية في أكثر من 350 منطقة محلية. وفيما يتعلق بالتحديات المستقبلية ، شدد على التردد الذي لا يزال قائما على العديد من المستويات ، الرسمية وغير الرسمية ، والبيروقراطية أيضا ، أمام المشاريع التعاونية والتشاركية والأفقية.
بعد المائدة المستديرة ، نوريا بارلون توصل إلى الاستنتاجات التالية:
- تستغرق العمليات التي تمت مناقشتها اليوم وقتًا ، ولا يمكن إجراؤها بين عشية وضحاها.
- هذه العمليات ضرورية لتعزيز الديمقراطية representaفعّالة وتسمح للمواطنين بتجاوز مجرد الإدلاء بأصواتهم في صناديق الاقتراع كل أربع سنوات.
- لتكون قادرًا على تنفيذها ، هناك حاجة إلى تغيير في الثقافة السياسية ، وقبل كل شيء ، الثقافة التنظيمية ، وهذا هو سبب الحاجة إلى أدوات تكنولوجية مبتكرة ، والتي تتيح للمواطنين الوصول بسرعة وسهولة إلى المعلومات والبيانات.
