Rumo a uma estratégia de administração inteligente: vídeo e conclusões
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O que se entende por administração inteligente? Em que ponto do caminho para essa IA estamos? Quais são as estratégias e ferramentas necessárias para chegar lá? Quais competências e habilidades a gestão pública exigirá para enfrentar os desafios enfrentados pela IA?
Estas são as perguntas feitas por Olinda Anía, especialista em políticas de reforma administrativa no Departamento de Políticas Digitais, aos três palestrantes do mesa redonda segurado em 27 de novembro no EAPC, no marco do plano de desenvolvimento da gestão: Governança, ética e integridade. Os três palestrantes foram David Puentes, da Secretaria de Políticas Digitais e Administração Pública, Marga Bonmatí, diretora do Consórcio de Administração Aberta da Catalunha (AOC) e Ascen Moro, chefe de Gestão e Qualidade do Conhecimento, Câmara Municipal de Sant Feliu de Llobregat.
TALENTO + DADOS + SUPERCOMPUTAÇÃO = CATALONIA.AI
David Puentes começou explicando a estratégia da Generalitat de Catalunya para avançar para a Administração Inteligente, uma administração que se baseia no uso intensivo de dados e algoritmos na prestação de serviços públicos e busca uma relação mais próxima com o público através do uso de tecnologias de informação e comunicação para melhores resultados, mais abertura e responsabilidade.
Assim, a Generalitat desenhou uma estratégia global em Tecnologias Digitais Avançadas (Blockchain, 5G, drones, IoT,…) e em particular uma Estratégia de Inteligência Artificial Catalã da qual David é o coordenador. Não em vão, a Generalitat é atualmente uma das fábricas de dados mais importantes da Catalunha: todos os julgamentos do Departamento de Justiça são registrados em vídeo, o sistema de saúde gera milhares de imagens médicas, dados de tráfego etc. quantidade de informação de forma "inteligente" não requer apenas poder computacional, mas também, senão pessoas talentosas que inventam "algoritmos", o que faz com que os processos aconteçam automaticamente.
A detecção e gestão desse talento é uma das questões-chave da estratégia catalã e, nesse sentido, foi assumido um compromisso decisivo com a formação de crianças nas escolas, a formação de funcionários públicos da Generalitat e a criação de um curso aberto a cidadãos com créditos universitários para qualquer pessoa interessada.eressentado.
Serviços ágeis, eficientes e seguros • Sem burocracia • Sem instruções confusas • Um clique ou narração • Proativo e personalizado
Marga Bonmatí partilhou com o público o seu sonho: um modelo único de administração pública mais simples, digital por defeito, transversal e próximo dos cidadãos. Mais à mão.
Ele deu uma visão operacional de como avançar para uma administração inteligente, com quais ferramentas e instrumentos podemos fazê-lo e com quais novas formas de trabalhar. As premissas que devem ser levadas em consideração desde o início são:
Cidadãos no centro • Enfrentando desafios juntos (trabalho colaborativo, cocriação e compartilhamento) • Habilitado por dados e apoiado por tecnologia • Com transparència • Oferecer confiança • Inovar
Tendo em conta estas premissas, o AOC está a repensar os serviços que oferece a todas as administrações públicas catalãs com o objetivo claro de que cada entidade “não tenha de reinventar a roda”. Graças a esta visão baseada na colaboração e reutilização das soluções e serviços comuns de governo eletrônico que a AOC oferece a mais de 2.200 órgãos públicos, no ano passado foram economizados 280 milhões de euros na Catalunha (poupança distribuída entre a administração e o público em geral)
Da gama de novas utilidades em que a AOC trabalha atualmente, Marga destacou o projeto MyGov, uma solução digital para melhorar as relações dos cidadãos com a administração pública, com uma visão transversal, personalizada e proativa. O MyGov responde ao paradigma de administração inteligente que queremos e capacita o cidadão com o controle de seus dados. Com MyGov podemos:
Acompanhe a nossa atividade junto da administração (estado das candidaturas, notificações recebidas, consulta de ficheiros, etc.)
Acesso aos nossos dados pessoais detidos pela administração, bem como gerar os documentos comprovativos necessários: folheto de registo, certificado de obrigações fiscais atuais, vida profissional, etc.
Saiba quais são os nossos dados trocados entre as administrações e a sua finalidade, bem como controle os logins em diferentes serviços digitais públicos.
Esteja ciente do que está nos afetando por meio de avisos e recomendações personalizados
Ascen Moro respondeu às perguntas de Olinda do ponto de vista local, o mais próximo da cidadania. Para começar, ele destacou as diferentes velocidades em que as diferentes administrações estão se movendo, o que torna muito difícil ter processos que vão de ponta a ponta.
Para abrir caminho para uma gestão digital, sustentável, aberta e social, é fundamental ter um plano de ação e um modelo de gestão bem definidos. Como exemplo, ele explicou em detalhes o Plano de Transformação Digital 2017-2020 da Câmara Municipal de Sant Feliu de Llobregat, que inclui os 5 objetivos estratégicos definidos no Plano de Ação de Governo Eletrônico da UE:
Computação de alto desempenho • Inteligência artificial • Cibersegurança e confiança • Habilidades digitais avançadas • Capacidades digitais e interoperabilidade
Ele deu ênfase especial à necessidade de desenvolver uma governança inteligente: alcançar maior eficiência nos processos internos. Uma organização administrativa inteligente, estruturada em torno de uma arquitetura de serviços orientada a processos simplificados e comuns.
A Ascen determinou que a liderança é o fator chave para alcançar a real transformação das AAPPs, mas que também é necessário promover uma Gestão Pública Profissional que seja capaz de liderar essa transformação.
Por fim, abriu-se a rodada de perguntas e discutiu-se como alcançar a prestação de serviços personalizados e proativos - típicos de uma administração inteligente - sem invadir a privacidade e o direito à privacidade das pessoas. Nesse sentido, todos os presentes concordaram com a grande responsabilidade das administrações em comunicar com cuidado e pontualidade os projetos de inovação, especialmente aqueles relacionados ao processamento e análise em massa de dados pessoais. E concluiu-se que comunicação deve fazer parte da estratégia de administração inteligente, pois está no centro das propostas de valor dos novos serviços públicos.
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