Elektronische administratie is een bijzonder nuttig instrument om te komen tot een effectiever, efficiënter en moderner openbaar bestuur. En wat de burgers betreft, betekent het een substantiële verbetering van de beschikbaarheid van diensten, die 7×24 worden aangeboden, ongeacht hun geografische locatie, onnodig reizen vermijdt, sociale integratie verbetert en de toegang tot openbare informatie vergemakkelijkt.
In die zin is een belangrijke mijlpaal in de ontwikkeling van elektronische administratie de goedkeuring van de Wet 11/2007 van 22 juni betreffende de elektronische toegang van burgers tot openbare diensten, wat een regelgevingskader biedt dat belemmeringen wegneemteres wettelijke vereisten voor de volledige ontwikkeling ervan, hoewel de belangrijkste factor van deze wet de erkenning is van een nieuw burgerrecht: elektronische toegang tot overheidsdiensten. En dit burgerrecht vertaalt zich in een plicht voor de administraties, die vóór 31 december 2009 al hun openbare diensten online moeten zetten.
Als gevolg van Wet 11/2007 zullen sommige administratieve procedures opnieuw moeten worden ontworpen, met als doel de administratieve lasten te vereenvoudigen en te verminderen, een proces waarin samenwerking tussen administraties van het allergrootste belang is.
Het nieuwe dienstverleningsmodel voor het algemeen bestuur van de staat moet de toegang ervan vergemakkelijken, zowel via de toegangspunten die specifiek zijn voor elke afdeling als via een globaal toegangspunt, zodat de burger de interne structuur van de administratie niet hoeft te kennen om ze te kunnen gebruiken. Burgers zullen niet worden gevraagd om informatie of gegevens die in het bezit zijn van de administraties, maar wanneer ze aanvullende documentatie moeten verstrekken, kan deze in elektronisch formaat worden verzonden.
Om de acties die worden uitgevoerd met behulp van elektronische procedures juridische waarborgen te bieden, stelt de wet het wettelijke regime van de elektronische administratie vast en besteedt ze bijzondere aandacht aan de samenwerkingsmechanismen tussen administraties om de interoperabiliteit van de ontwikkelde systemen en applicaties en de hergebruik van applicaties en de overdracht van technologieën daartussen. Daarom heeft een van de stelregels van de wet een directe impact op het competentiecentrum van het AOC-consortium, de interoperabiliteit van de informatiesystemen van de Catalaanse overheidsdiensten.
De wet versterkt ook een van de initiatieven van het ministerie van Openbaar Bestuur, het communicatienetwerk tussen alle overheidsdiensten, het zogenaamde SARA-netwerk. Het AOC Consortium is de entiteit die via het platform toegang geeft tot zijn diensten EACAT, het extranet van de Catalaanse administraties.
Wet 11/2007 heeft in de meeste bewoordingen het karakter van basiswetgeving en laat daarom ruimte voor regionale ontwikkeling. Dit is de reden waarom de regering van de Generalitat wetgevingsinitiatieven promoot, zowel een wetsvoorstel als een decreet, die de regulering van de staatswet zouden voltooien, waarmee een volgende stap wordt gezet in dit proces van ontwikkeling van de elektronische administratie.
