Der Kongress der Abgeordneten hat dem zugestimmt Gesetz zum Schutz von Personen, die Rechtsverstöße melden, und zur Bekämpfung von Korruption (auch bekannt als Whistleblower-Schutzgesetz). Es zielt darauf ab, Personen zu schützen, die mögliche Gesetzesverstöße oder Korruptionshandlungen am Arbeitsplatz und im öffentlichen Sektor melden. Diese Vorschrift setzt eine europäische Richtlinie in spanisches Recht um.
Dieses Gesetz schafft einen rechtlichen Rahmen, der den Schutz und die Vertraulichkeit von Personen garantiert, die diese Art von Handlung melden, sowie ihr Recht, dafür keine Repressalien zu erleiden. Ebenso werden Maßnahmen festgelegt, um die Sicherheit und Anonymität von Hinweisgebern zu gewährleisten. Darüber hinaus legt das Gesetz fest, dass Unternehmen und öffentliche Einrichtungen über interne Verfahren verfügen müssen, um Beschwerden effektiv und vertraulich entgegenzunehmen und zu bearbeiten.
Welche öffentlichen Verwaltungen betrifft das Gesetz?
Die von diesem Gesetz betroffenen öffentlichen Verwaltungen sind:
- Allgemeine Staatsverwaltung: Das Gesetz gilt für alle Behörden und öffentlichen Einrichtungen, die der Allgemeinen Staatsverwaltung unterstehen.
- Autonome und lokale Verwaltungen: Das Gesetz gilt auch für die Behörden und öffentlichen Einrichtungen der verschiedenen autonomen Gemeinschaften und Gemeinden.
- Staatliche Einrichtungen der öffentlichen Hand sowie staatliche Unternehmen und Konsortien mit mehrheitlicher staatlicher Beteiligung.
- Unternehmen und Einrichtungen des regionalen und lokalen öffentlichen Sektors, die von den verschiedenen autonomen Gemeinschaften und Stadträten abhängig sind.
Alle öffentlichen Verwaltungen sie müssen eine implementieren Beschwerdekanal innerhalb von maximal drei Monaten, wenn sie nicht mit Sanktionen und dem Verbot des Zugangs zu Fördermitteln aus europäischen Fonds rechnen wollen. Bei Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern verlängert sich die Frist bis zum 1. Dezember 2023.
Was sollten öffentliche Verwaltungen tun?
Bei der Anwendung müssen die Verwaltungen mehrere Schlüsselaspekte berücksichtigen:
- Richten Sie einen geeigneten Kommunikationskanal ein: Die Verwaltungen müssen den Bürgern einen geeigneten Kanal für die Entgegennahme von Beschwerden zur Verfügung stellen, der die Vertraulichkeit und Sicherheit der erhaltenen Informationen gewährleisten kann. Dieser Kanal muss gut bekannt gemacht und für die Bürger zugänglich sein.
- Einrichtung eines internen Verfahrens: Die Verwaltungen müssen ein internes Verfahren für die Bearbeitung eingehender Beschwerden einrichten.
- Schutz von Hinweisgebern: Verwaltungen müssen den Schutz von Hinweisgebern gewährleisten und mögliche Vergeltungsmaßnahmen der beschuldigten Partei verhindern. Aus diesem Grund müssen sie die Identität des Beschwerdeführers auf Anfrage vertraulich behandeln und die erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen zu ihrem Schutz ergreifen.
- Kommunikation mit der meldenden Person: Die Verwaltung muss die meldende Person über den Meldeprozess, die zum Schutz ihrer Sicherheit ergriffenen Maßnahmen und die endgültige Lösung des Falls informieren.
- Schulung des Personals: Die Verwaltungen müssen ihr Personal für die Anwendung dieses Gesetzes und den Umgang mit eingegangenen Beschwerden schulen.
Die Verabschiedung dieses Gesetzes ist ein weiterer Schritt zur Förderung der Kultur der transparència und Ethik im öffentlichen Management.
Ethischer Mailbox-Service: Schulungen und Konferenzen
Von der AOC bieten wir die Ethischer Briefkasten, ein gemeinsamer Dienst zum Schutz von Hinweisgebern, der institutionelle Integrität und gute Regierungsführung garantiert.
Formation
Wir veranstalten regelmäßig Schulungs-Webinare in diesem Service und Sie können das gesamte Schulungsangebot unter einsehen Campus AOC.
Die nächste Session ist angesetzt Donnerstag, 2. März 2023 von 10 bis 13 Uhr, über die TEAMS-Plattform. Sie müssen die ausfüllen Anmeldeformular
Inhalt des Ethical Mailbox-Webinars:
- Block I. Willkommen, danneres Rechtsentwicklungen, Meldekanäle und Warnsysteme als gemeinsame Lösung
- Block II. Dienst als Administrator und andere Rollen
- Block III. Fallmanagement
Andere verfügbare Ressourcen bezüglich des Ethical Mailbox-Dienstes:
Konferenz "Neues zum Schutz von Hinweisgebern: Das aktuelle Landesgesetz"
Der nächste 13. März 2023 von 9:30 bis 11:30 Uhr organisiert die Schule für öffentliche Verwaltung von Katalonien (EAPC) den Tag "Neues zum Schutz von Whistleblowern: das aktuelle Landesgesetz"
Die Ziele des Tages sind:
- Erkennen Sie konzeptionell, was es bedeutet, Beschwerdekanäle, ethische Mailboxen und die Funktion der Rechtsberatung zu haben.
- Bieten Sie eine angewandte Analyse europäischer Vorschriften und ihrer Umsetzung unter Berücksichtigung komplexer Aspekte wie der Koexistenz von Meldekanälen, ethischen Postfächern und der Funktion der Rechtsberatung.
- Identifizieren Sie die wichtigsten Herausforderungen für die Verwaltung von Warn-/Beschwerdekanälen und legen Sie die Kriterien fest, um dies effektiv zu tun.
- Reflektieren Sie die verschiedenen Maßnahmen zum umfassenden Schutz von Hinweisgebern gemäß den geltenden Vorschriften.
