Het Congres van Afgevaardigden heeft het goedgekeurd Wet die de bescherming regelt van mensen die melding maken van overtredingen van de regelgeving en de strijd tegen corruptie (ook wel de Wet bescherming klokkenluiders genoemd). Het is bedoeld om mensen te beschermen die mogelijke overtredingen van de regelgeving of corruptie op het werk en in de publieke sector melden. Deze regel zet een Europese richtlijn om in Spaanse wetgeving.
Deze wet stelt een wettelijk kader vast dat de bescherming en vertrouwelijkheid garandeert van mensen die dit soort daden melden, evenals hun recht om geen represailles te ondergaan als ze dit doen. Evenzo worden maatregelen getroffen om de veiligheid en anonimiteit van klokkenluiders te waarborgen. Daarnaast bepaalt de wet dat bedrijven en overheidsinstanties interne procedures moeten hebben om klachten effectief en vertrouwelijk te ontvangen en te behandelen.
Op welke overheidsdiensten is de wet van toepassing?
De door deze wet getroffen overheidsdiensten zijn:
- Algemeen Rijksbestuur: de wet is van toepassing op alle autoriteiten en openbare lichamen die onder het Algemeen Rijksbestuur vallen.
- Autonome en lokale besturen: de wet is ook van toepassing op de autoriteiten en openbare lichamen van de verschillende autonome gemeenschappen en gemeenteraden.
- Staatsentiteiten in de publieke sector, evenals staatsbedrijven en consortia met een meerderheidsparticipatie van de staat.
- Bedrijven en entiteiten van de regionale en lokale publieke sector die afhankelijk zijn van de verschillende autonome gemeenschappen en gemeenten.
Alle overheidsdiensten ze moeten er een implementeren klachten kanaal binnen maximaal drie maanden als ze geen sancties en het verbod op toegang tot subsidies uit Europese fondsen willen zien. Voor gemeenten met minder dan 10.000 inwoners wordt de termijn verlengd tot 1 december 2023.
Wat moeten overheidsdiensten doen?
Administraties moeten rekening houden met verschillende belangrijke aspecten voor de toepassing ervan:
- Zorg voor een geschikt communicatiekanaal: de administraties moeten de burgers een geschikt kanaal ter beschikking stellen voor het ontvangen van klachten, dat de vertrouwelijkheid en veiligheid van de ontvangen informatie kan garanderen. Dit kanaal moet veel bekendheid krijgen en toegankelijk zijn voor burgers.
- Stel een interne procedure vast: de administraties moeten een interne procedure opstellen voor het beheer van ontvangen klachten.
- Bescherming van klokkenluiders: overheden moeten de bescherming van klokkenluiders garanderen en mogelijke represailles door de beschuldigde partij voorkomen. Om deze reden moeten ze de identiteit van de klager geheim houden, wanneer daarom wordt gevraagd, en de nodige veiligheidsmaatregelen nemen voor hun bescherming.
- Communicatie met de melder: overheden moeten de melder informeren over het meldingsproces, de maatregelen die zijn genomen om hun veiligheid te beschermen en de uiteindelijke oplossing van de zaak.
- Opleiding van het personeel: de administraties moeten hun personeel opleiden voor de toepassing van deze wet en het beheer van ontvangen klachten.
De goedkeuring van deze wet is een volgende stap in het bevorderen van de cultuur van transparència en ethiek in het openbaar bestuur.
Ethische brievenbusservice: trainingen en conferenties
Vanaf de AOC bieden wij de Ethische mailbox, een gemeenschappelijke klokkenluidersbeschermingsdienst die institutionele integriteit en goed bestuur garandeert.
Vorming
We houden in deze dienst regelmatig trainingswebinars en u kunt het volledige trainingsaanbod raadplegen op Campus AOC.
De volgende sessie staat gepland voor donderdag 2 maart 2023 van 10 uur tot 13 uur, via het TEAMS-platform. U dient de registratieformulier
Inhoud webinar Ethische Brievenbus:
- Blok I. Welkom dan.eres juridische ontwikkelingen, meldingskanalen en waarschuwingssystemen als gemeenschappelijke oplossing
- Blok II. Service als beheerder en andere rollen
- Blok III. Casemanagement
Andere bronnen die beschikbaar zijn met betrekking tot de Ethical Mailbox-service:
Conferentie "Nieuws over de bescherming van klokkenluiders: de recente staatswet"
De volgende 13 maart 2023 van 9 uur tot 30 uur organiseert de School voor openbaar bestuur van Catalonië (EAPC) de dag "Nieuws over de bescherming van klokkenluiders: de recente staatswet"
De doelstellingen van de dag zijn:
- Conceptueel onderscheiden wat het betekent om klachtenkanalen, ethische mailboxen en de functie van juridisch advies te hebben.
- Een toegepaste analyse geven van de Europese regelgeving en de omzetting ervan, met aandacht voor complexe aspecten zoals het naast elkaar bestaan van meldingskanalen, ethische mailboxen en de functie van juridisch advies.
- Identificeer de belangrijkste uitdagingen voor het beheer van waarschuwings-/klachtenkanalen en stel de criteria vast om dit effectief te doen.
- Denk na over de verschillende maatregelen om klokkenluiders alomvattend te beschermen in overeenstemming met de huidige regelgeving.
