Reconhecimentos Administração Aberta - Metodologia


Metodologia do
Reconhecimentos Administração Aberta

Este estudo de avaliação anual, pioneiro na Europa, exige muito esforço e transparência por parte do Consórcio AOC.

A que administrações são concedidas?

Os Prêmios de Administração Aberta são concedidos às administrações locais da Catalunha, que estão se transformando cada vez mais digitalmente. Especificamente, avaliamos os 947 conselhos catalães e 42 conselhos municipais e fazemos isso analisando os principais indicadores de governos digitais e abertos, com base em dados objetivos.

Os prêmios são divididos em sete categorias:

  • Câmaras municipais de 1 a 500 habitantes
  • Prefeituras de 501 a 1.000 habitantes
  • Prefeituras de 1.001 a 5.000 habitantes
  • Prefeituras de 5.001 a 20.000 habitantes
  • Prefeituras de 20.001 a 50.000 habitantes
  • Câmaras municipais com mais de 50.000 habitantes
  • Conselhos do Condado

De onde são obtidos os dados?

O Índice de Maturidade Digital considera as três dimensões mais importantes da transformação digital das administrações locais: 

  1. Implementação de serviços digitais que permitem aos cidadãos exercer os seus direitos digitais
  2. Atividade dos serviços digitais de processamento com cidadania, gestão interna e interoperabilidade
  3. Implementação dos princípios do governo aberto

Para saber o grau de implementação do serviços digitais e os princípios de governo aberto em um analisamos seu site para ver se ele contém determinados itens.

  • Se possuem e-mail/transparência, perfil do contratante, pasta do cidadão, dados abertos, regulamentos de administração digital, etc.

O atividade de administração digital realizada por uma entidade (procedimentos, notificações, consultas de interoperabilidade, licitações, faturas, etc.) obtemos das seguintes fontes:

  • Utilização de serviços AOC (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, procedimentos EACAT,…). Pode consultar a fonte de informação em:
  • Informações fornecidas pela própria entidade ou pelo provedor de mercado que presta serviços à entidade (nos casos em que os serviços AOC não são utilizados)
    • Nesses casos, as informações fornecidas são contrastadas.

Com esta informação elaboramos alguns indicadores que permitem dar uma imagem confiável dos serviços digitais que oferecem as entidades locais da Catalunha a toda a sociedade, bem como medir o seu grau de transformação digital.

Os indicadores obtidos são representados de forma gráfica e interativa através de uma aplicação web, para que as Câmaras Municipais e as Câmaras Municipais possam analisá-los e enviar-nos as suas dúvidas e/ou observações relevantes. Veja o mapas de indicadores de administração digital 2021.

Que indicadores são analisados ​​e o que medimos?

Direitos digitais

  • Pasta do cidadão. Se você tiver uma pasta de cidadão
  • Buscador Municipal. Se você tiver um mecanismo de pesquisa em seu site municipal
  • Instância online. Se você tiver uma instância genérica para procedimentos online
  • Censo on-line. Se nos for oferecido pelo seu registo de habitantes na Via Oberta
  • Visualizador de mapa. Se você tiver um visualizador de mapas no site municipal
  • Visor Urbano. Se você tiver um visualizador urbano no site municipal
  • ERidCAT. Se a entidade for uma entidade de registro idCAT
  • FUE. Se você tem um balcão único de negócios
  • MUX. Se a entidade estiver integrada ao serviço de Registro AOC MUX
  • Acessibilidade da caixa de correio. Se você tiver uma caixa de correio de processamento eletrônico para problemas de acessibilidade
  • Selo de acessibilidade. Se publicou uma declaração de acessibilidade no site municipal
  • ENI. Se o órgão publicou um certificado de conformidade com o ENI no site municipal
  • Estamos. Se a entidade tiver publicado certificado de conformidade com a ENS no site municipal
  • Regulamentos de registro eletrônico. Se tiver sido aprovado por regulamento do Registro Eletrônico
  • Seus regulamentos. Se tiver sido aprovado por regulamento do Gabinete Electrónico
  • Portaria regulamentadora. Se tiver sido aprovado por uma portaria de governo eletrônico
  • Exposição de cibersegurança. Nível de exposição à segurança cibernética calculado pela Agência Catalã de Segurança Cibernética

Atividade

  • Digitalização de entrada. Percentual de bilhetes eletrônicos em relação ao total
  • Digitalização de saída. Percentual de saídas eletrônicas em relação ao total
  • Assinaturas eletrônicas internas. Relação de assinaturas de funcionários públicos em relação ao número de entradas
  • Consultas abertas. Proporção de consultas abertas por habitante
  • Serviços Rodoviários Abertos. Percentual de serviços rodoviários abertos ativos em relação aos serviços obrigatórios
  • Licitações eletrônicas. Percentual de licitações eletrônicas para contratos abertos em relação ao total
  • Publicações no Perfil do Contratado. Taxa de publicações no perfil do contratante por habitante
  • Publicações no Registro de Contratos. Rácio de publicações no registo público de contratos por habitante

Governo Aberto

  • Conformidade com a transparência. Pontuação recebida no Infoparticipa
  • Dados abertos. Se você publicar seus próprios dados abertos
  • Participação cidadã. Se o órgão realizou processos de participação cidadã na Internet
  • Votação eletrônica. Se tivermos usado o voto eletrônico em qualquer processo de participação cidadã
  • Portal da transparência. Se você tem um portal de transparência
  • Placa eletrônica. Se você tiver um quadro de avisos eletrônico

Como pontuamos e pesamos?

Cada indicador recebe uma pontuação máxima com base em sua importância. Veja a seguir como é obtida a pontuação para cada um dos indicadores:

Direitos digitais

  • Pasta do cidadão. 2,56 pontos se disponível e 0 pontos caso contrário
  • Buscador Municipal. 2,56 pontos se disponível e 0 pontos caso contrário
  • Instância online. 4,27 pontos se oferecido e 0 pontos caso contrário
  • Censo on-line. 4,27 pontos se oferecido e 0 pontos caso contrário
  • Visualizador de mapa. 1,71 pontos se disponível e 0 pontos caso contrário
  • Visor Urbano. 1,71 pontos se disponível e 0 pontos caso contrário
  • ERidCAT. 0,85 pontos se a entidade for uma entidade de registro e tiver emitido certificados idCAT durante o ano de cálculo do índice, e 0 pontos caso contrário
  • FUE. 2,56 pontos se nos for oferecido o número máximo de procedimentos e a pontuação proporcional caso contrário.
  • MUX. 0,85 pontos se a entidade estiver integrada com o Registo MUX e 0 pontos caso contrário
  • Acessibilidade da caixa de correio. 0,85 pontos se disponível e 0 pontos caso contrário
  • Selo de acessibilidade. 2,56 pontos se tiver sido publicado no site municipal e 0 pontos caso contrário
  • ENI. 2,56 pontos se o organismo tiver publicado um certificado de conformidade com o ENI e 0 pontos caso contrário
  • Estamos. 2,56 pontos se o organismo tiver emitido um certificado de conformidade com a ENS e 0 pontos caso contrário
  • Regulamentos de registro eletrônico. 0,85 pontos se aprovado e 0 pontos caso contrário
  • Seus regulamentos. 0,85 pontos se aprovado e 0 pontos caso contrário
  • Portaria regulamentadora. 0,85 pontos se aprovado e 0 pontos caso contrário
  • Exposição de cibersegurança. 2,56 pontos se o indicador for 1 (nível de exposição zero) e a pontuação proporcional caso contrário (a razão entre o nível de exposição calculado pelo ACC e o valor do indicador no IMD é o seguinte: nulo = 1, baixo = 0,75, médio = 0,5, alto = 0,25 e crítico = 0).

Atividade

  • Digitalização de entrada. 8,10 pontos se a porcentagem for 80% e a pontuação proporcional caso contrário
  • Digitalização de saída. 5,40 pontos se a porcentagem for 100% e a pontuação proporcional caso contrário
  • Assinaturas - internas. 6,75 pontos se a razão estiver no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (para cada faixa populacional são estabelecidos 10 percentis)
  • Consultas abertas. 12,60 pontos se o índice de consulta Via Oberta estiver no maior percentil da faixa de população da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (são estabelecidos 10 percentis para cada faixa de população)
  • Serviços Rodoviários Abertos. 5,40 pontos se o percentual for 100% e a pontuação proporcional caso contrário.
  • Licitações eletrônicas. 4,05 pontos se a porcentagem for 100% e a pontuação proporcional caso contrário
  • Publicações no Perfil do Contratado. 2,03 pontos se a razão estiver no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (para cada faixa populacional são estabelecidos 3 percentis)
  • Publicações no Registro de Contratos. 0,68 pontos se a razão estiver no percentil mais alto da faixa populacional da entidade e a pontuação proporcional caso contrário (para cada faixa populacional são estabelecidos 3 percentis)

Governo Aberto

  • Conformidade com a transparência. 9,09 pontos se a pontuação infoparticip for 100% e a pontuação proporcional caso contrário
  • Dados abertos. 1,82 pontos se a entidade o publicar e 0 pontos caso contrário
  • Participação cidadã. 1,82 pontos se você fez e 0 pontos caso contrário
  • Votação eletrônica. 0,91 pontos por usá-lo e 0 pontos caso contrário
  • Portal da transparência. 3,64 pontos estão disponíveis e 0 caso contrário
  • Placa eletrônica. 2,73 pontos se disponível e 0 caso contrário

Relatórios administrativos eletrônicos

O Índice de Maturidade Digital substitui o relatório do governo eletrônico, que o AOC elaborou periodicamente entre 2010 e 2017. Estes relatórios resultaram de um estudo realizado pelo Gabinete Técnico do AOC durante um período de tempo determinado e com base na recolha de indicadores mensais dos serviços do AOC e na análise da oferta e uso de serviços de governo eletrônico.

Agradecimentos

Desenvolver estes indicadores e o ato de reconhecimento da edição 2020 de várias instituições. Agradecemos especialmente a colaboração de:

  • A Universidade Autônoma de Barcelona, grupo de pesquisa em Comunicação Sonora, Estratégica e Transparência (ComSET) que coordena o selo Infoparticipa. Os dados desse indicador foram usados ​​na dimensão de governo aberto do índice de maturidade digital.
  • A Fundação Carles Pi i Sunyer pelo apoio na elaboração do ato de entrega dos reconhecimentos.
  • O Agência catalã de segurança cibernética, que calcula o nível de exposição à segurança cibernética das autoridades locais

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