Catálogo de procedimentos municipais

Catálogo de procedimentos municipais

Catálogo comum e padronizado de procedimentos de órgãos locais na Catalunha

Antecedentes De acordo com o artigo 10 da Lei 29/2010, de 3 de agosto, sobre o uso de meios eletrônicos no setor público da Catalunha, os órgãos locais devem informar o público sobre os procedimentos que são de seu interesse e, em particular, que que se refere aos requisitos legais e técnicos, especificando os termos e o significado do silêncio. Neste sentido, desde a aprovação da Lei 11/2007 sobre o acesso eletrónico dos cidadãos aos serviços públicos, as administrações locais têm levado a cabo várias iniciativas para identificar e sistematizar esta informação. Esta tarefa de catalogar os diferentes procedimentos disponibilizados ao público foi reforçada nos últimos tempos por duas leis de grande profundidade: a Lei 19/2014, sobre transparência, acesso à informação pública e boa governação e, sobretudo, a Lei 39 /2015 sobre o Procedimento Administrativo Comum das Administrações Públicas, que revoga a Lei 11/2007 sobre o acesso eletrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e que vigora desde 2 de outubro de 2016. Neste contexto, nos últimos meses, o Consórcio AOC, seguindo o princípio de cooperação e colaboração reconhecido pela Lei 29/2010, promoveu um grupo de trabalho composto por técnicos dos conselhos provinciais de Barcelona, ​​​​Girona, Lleida e Tarragona para compartilhar estratégias e gerar soluções organizacionais e tecnológicas comuns, e o A primeira tarefa deste grupo de trabalho é elaborar um catálogo comum de procedimentos para disponibilizá-lo aos órgãos locais da Catalunha, nesta versão 1.2 adaptada àsLei 39/2015 do Procedimento Administrativo Comum das Administrações Públicas.   Objetivos e escopo O grupo de trabalho para a elaboração de um catálogo de procedimentos comuns aos órgãos locais catalães acordou como objetivos:

  • Preparar um catálogo que abranja, numa primeira fase, o grosso dos procedimentos que todos os concelhos dispõem. Numa segunda fase, serão abordados os procedimentos exigidos por determinados concelhos, consoante a dimensão ou particularidades territoriais.
  • Fazer uma proposta adaptada à Lei 39/2015 sobre o Procedimento Administrativo Comum das Administrações Públicas, que pode ser constantemente atualizada do ponto de vista regulamentar.
  • Promover, a partir da elaboração do catálogo de procedimentos, a utilização do Catálogo de dados e documentos interoperáveis ​​regulamentados pelo art. 21 pela Lei 29/2010.
  • O desenvolvimento de cartas de atendimento padrão que possam incluir esses procedimentos, para que os conselhos possam tê-lo como referência na implementação de seu portal de transparência.

Aproveitando estes trabalhos, e vinculados à lei 19/2014 de transparência e boa governação, bem como à Lei 39/2015 do Procedimento Administrativo Comum das Administrações Públicas, considerou-se oportuno avançar na incorporação de essas alterações no catálogo. procedimentos existentes para a solução de processamento eletrônico e-TRAM da AOC em diferentes fases:

  • Primeiro semestre de 2017: Adequação à lei 39/15 dos procedimentos atuais aos novos arquivos e formulários, e implantação dos novos arquivos e formulários aos procedimentos existentes no e-TRAM.
  • Segundo semestre de 2017: criação de novos procedimentos no e-TRAM definidos nos padrões do catálogo comum.

Os resultados finais deste grupo de trabalho foram os seguintes:

  • Análise e definição de mais de 100 procedimentos municipais
  • Definição do modelo de arquivo descritivo para descrever os procedimentos adequados à Lei 39/2015
  • Publicação do catálogo de procedimentos municipais em documento PDF
  • Trabalhar para incorporar esses procedimentos na solução e-TRAM (em diferentes fases e durante o ano de 2017).

Catálogo de procedimentos municipais 1.-Modelo do arquivo de descrição do procedimento Para descrever cada um dos procedimentos, foi elaborado um formulário de arquivo com os seguintes campos descritivos:

  • Nome do procedimento
  • Descrição
  • Órgão Competente / Responsável
  • Área de processamento
  • Classificação temática
  • Quem pode pedir
  • Canais de processamento
  • Período do ano em que pode ser solicitado
  • Prazo de inscrição
  • Pré-requisitos
  • Preço
  • Meios de pagamento
  • Dados e documentos
  • Formas do procedimento
  • Regulamentos
  • Tempo médio de resolução
  • Silêncio administrativo
  • Formas de reclamar
  • Outras informações de interesse

2.-Classificação de procedimentos O conjunto de procedimentos municipais foi agrupado por áreas funcionais de acordo com os seguintes critérios:

  • Atendimento ao cidadão
  • Centros educacionais
  • Contratando
  • Esporte, cultura e lazer
  • Finanças, impostos, taxas e preços públicos
  • Habitantes do censo
  • Saúde pública
  • Serviços de água e esgoto
  • Serviços de cemitério
  • Transporte público e serviços de mobilidade
  • Urbanismo, atividades e meio ambiente
  • Via pública