قدم أمين المظالم الكتالوني ملفالتقرير السنوي عن الشفافية والوصول إلى المعلومات العامة والحكم الرشيدالموافق 2021. هذا هو التقرير السادس الذي وضعه أمين المظالم الكتالوني منذ القانون رقم 19/2014 المؤرخ 29 ديسمبر بشأن الشفافية والوصول إلى المعلومات العامة والحوكمة الرشيدة ، وعهد إليه بمهمة تقييم الامتثال للالتزامات المنصوص عليها فيه.
فيما يتعلق بالإعلان النشط ، فإن أمين المظالم الكتالوني:
- الإصرار على تصور الركود في نشر الالتزامات الإعلانية في العديد من الإدارات بموارد أقل.
- الإبلاغ عن أن يتم الحفاظ على السرعة المزدوجة في الإعلان الإعلامي، مع الإدارات الأصغر ، والهيئات التابعة وتلك ذات الطبيعة النقابية بوضوح تحت الإدارات الإقليمية الأكبر
ما علاقة AOC بالإعلان النشط؟
إذا دخلنا في التفاصيل في الأفكار التي قدمها أمين المظالم الكتالوني في تقريره ، المرتبطة بخدمات وحلول الحكومة المفتوحة التي تقدمها AOC للعالم المحلي بالتعاون مع شبكة الحكومات الشفافة في كاتالونيا ، فإننا نلاحظ أن يمكن أن تساعد AOC في تحسين الامتثال لمتطلبات الإعلان النشطة للكيانات الأصغر.
"نظرًا لنجاح منصة AOC في إنشاء بوابات للشفافية في البلديات ذات السعة الأقل ، يجب تقييم إمكانية تكييف تنسيق المنصة للهيئات المؤثرة بحيث يمكن استيعاب أولئك الذين يعانون من المزيد من الصعوبات. من بوابتها الخاصة."
- تقدم AOC حاليًا بوابات شفافة لـ 1.235 سلطة محلية ، خاصة مجالس المدينة ، لكن المزيد والمزيد من الهيئات المحلية تعتمد على الخدمة. يتمثل أحد أهداف شبكة الحكومات الشفافة في تزويدهم بالموارد لتسهيل الامتثال للشفافية.
"تسهل منصة AOC تغذية البوابة الإلكترونية بالمحتوى ، لا سيما للكيانات ذات الموارد الأقل ، ولكنها قد تولد في بعض الإدارات انطباعًا خاطئًا بأن AOC ستوفر المحتوى ، في حين أنها في الواقع لا يمكنها فعل ذلك إلا إذا ظهرت سابقًا في منصة نشر أخرى لجميع الكيانات (السجل العام للعقود ، والإعلان عن المعلومات الاقتصادية على الموقع الإلكتروني لمكتب التدقيق ، من بين أمور أخرى) "
- من خلال أعمال التنشيط والنشر والتدريب التي تقوم بها المؤسسات المختلفة التي تشكل شبكة الحكومات الشفافة ، وبالتعاون المتكرر مع مجالس المقاطعات ، نأمل أن نساعد في إرسال رسالة مفادها أن كل ما هو تلقائي يرجع إلى أنه قد تم إبلاغه مسبقًا هيئة فوق البلدية. يتواصل العمل أيضًا لدمج مصادر البيانات الآلية الجديدة في البوابة الإلكترونية.
تنشر بعض الكيانات التي تستخدم منصة AOC فقط المعلومات التي تم إنشاؤها بواسطة تلك المنصة بطريقة آلية من قبل اتحاد الإدارة المفتوحة في كاتالونيا (AOC) ، وهو الذي تستخدمه بوابات الغالبية العظمى من الكيانات المحلية. "
- تعمل المؤسسات المختلفة التي يتألف منها XGT بطريقة منسقة لتوفير الموارد (التدريب والأدلة والممارسات الجيدة والتعاون) لمساعدة السلطات المحلية على الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالشفافية بما يتجاوز البنود التلقائية.
في هذا التقرير ، أمين المظالم الكتالوني يستعيد تحليل المجالات المتعلقة بالحكم الرشيد والإدارة الرشيدة والحكومة المفتوحة، كما كانت الطبعة السابقة ، بسبب السياق الذي شهدناه في عام 2020 ، اقتصرت على تقييم التزامات الشفافية والحق في الوصول إلى المعلومات العامة. كما أخذت في الاعتبار دخول المرسوم 8/2021 ، المؤرخ 9 فبراير ، بشأن الشفافية والحق في الوصول إلى المعلومات العامة ، وتفاصيل الالتزامات القانونية التي يتضمنها ، حيز التنفيذ.
توصيات واعتبارات أخرى يدرجها أمين المظالم الكتالوني في تقريره:
- نعتبر أن يتم تعزيز حق الوصول إلى المعلومات العامة في صفوف المواطنين، ولكن لا يزال هناك الكثير من الناس الذين لا يعرفونه.
- في شأن يشير إلى أنه لا يوجد تقدم كبير ، بانتظار إصلاح النموذج القانوني الذي يضمن الدعاية الفعالة لنشاط النفوذ في جميع الإدارات العامة.
- فيما يتعلق بالحكومة المفتوحة ، خلصت الدراسة إلى أن الإدارات يجب أن تمتلك قنوات الاتصال مع الجمهور أنهم يضمنون حوارًا حقيقيًا ، وأنهم يتعدون المشاورات المحددة في المواعيد بشأن الأسئلة الملموسة.
- أخيرًا ، فيما يتعلق بنظام الضمان ، يؤكد أمين المظالم الكتالوني ذلك مرة أخرى من الضروري إصلاح نظام العقوبات الخاص بقانون 19/2014 لأنها تؤدي وظيفتها.
فيما يتعلق بالطبيعة الأكثر عالمية المرتبطة بالنزاهة العامة ، تجدر الإشارة إلى أن تقرير أمين المظالم الكتالوني يشير أيضًا إلى مبادرة اتحاد بلديات كاتالونيا (ACM) ، بالتعاون مع مكتب مكافحة الاحتيال في كاتالونيا. (OAC ) واتحاد الإدارة المفتوحة في كاتالونيا (AOC) ، لتطوير وتطبيق في شكل اختبار تجريبي منهجية للحكومات المحلية لتطوير خطط النزاهة الخاصة بهم ، من أجل تعزيز إدخال أداة الحكم الرشيد هذه على المستوى المحلي مستوى.