- 开放管理
“2026年数字社会”:一个与人工智能联系更紧密、更加开放的公民社会
由国家技术与社会观察站 (ONTSI) 编写的定量报告《2026 年数字社会》(数据来自 2025 年)对数字社会的现状进行了深入剖析……
6月18日和19日,在马塔罗举办了Tecnocampus科技园。 第三届公共管理大会由……组织加泰罗尼亚公共管理协会会议汇聚了近 500 名公共管理者、学者和该领域的专家,共同探讨加泰罗尼亚政府面临的主要挑战,并提出具体建议,以促进机构间的紧密合作。eres敏捷、高效、透明。
AOC 采取了两项互补的干预措施: 米格尔·埃斯塔佩,导演重点关注人工智能为本地世界带来的机遇,以及 Genís Vives,法律咨询技术员, 致力于数据治理和互操作性。
在他的演讲中, 米克尔·埃斯塔佩 (Miquel Estapé),AOC 总监一切都始于一个清晰的诊断:加泰罗尼亚的行政部门虽然高度数字化,但转型程度仍然很低。这种差异至关重要,而克服这一差异的关键在于从公共价值的角度看待一切。
人工智能正是在这里开启了真正的变革机遇:朝着更具包容性和易用性、更高效(节省成本并缩短期限)的服务迈进,并能够产生有用的知识(可行的洞见甚至可以创造以前无法想象的新服务。
此次转型正是AOC的使命所在,而共享服务模式则是实现这一目标的杠杆。其逻辑在于“叠加效应”:鉴于本地市场的多样性和资源有限性——要知道,90%的实体规模都很小——共享服务模式使得即使是最小的组织也能获得相同的能力。此外,还有开放式创新以及知识、解决方案和数据共享的文化。
所有这些都已转化为具体的项目,并带来切实的好处,例如: 视频识别 借助面部识别技术,已有 600.000 万人远程获取了…… idCAT 移动设备和访问其数字权利。或者 具有生成式人工智能的聊天机器人 支持使用 AOC 服务,使得在相同预算下提供护理的能力提高了三倍;
然而,这些机遇只有在符合伦理和负责任的人工智能框架内才能持续存在:报告显示 transparència 针对所有情况采用算法,组建一支多元化的团队,带来不同的视角,并能够抵制过快推进的诱惑。
简而言之,机遇非同凡响,但关键在于如何把握:人工智能技术是变革的加速器,但真正的变革是由人完成的,而变革的基础是数据——数据的质量、管理以及共享的意愿。正如埃斯塔佩引用赫尼斯·罗卡的话说:“一切都在飞速发展,但没有什么是真正快速的。” 因此,方法论必须是“创新学习”:在个人、团队和组织层面进行低风险的试验,验证结果,最终实现规模化。
来自法律咨询技术人员 吉尼斯·维韦斯AOC参与了第四区圆桌会议“面向新社会的公共行动组织(二)”,该会议专门讨论数据政策管理:隐私和大规模数据利用、消除纸质文件和减少公民提交文件的要求,以及各行政部门之间的互操作性。马塔罗市议会创新与数字化转型主管劳拉·苏尼奥尔和Localret主管安德鲁·弗朗西斯科也参加了此次圆桌会议。
与埃斯塔佩的观点相呼应的是:加泰罗尼亚在行政管理方面已取得显著数字化成就,但当前面临的挑战是转型,这需要深刻的文化和组织变革,因为我们在法律和技术领域已经具备了必要的条件。在这个生态系统中,加泰罗尼亚行政中心(AOC)扮演着关键角色,因为它使得转型能够从最小的地方机构延伸至加泰罗尼亚自治区政府。如今,公共服务每天处理公民、企业和行政机构的2,5万项业务,以及行政机构之间93万次的数据交换。
这项工作意义重大,因为公民重视公共服务:根据2025年CEO的数据,公民对公共服务的评分为7,9/10,即使是那些从未使用过公共服务的人也认为公共服务非常重要(5/10)。以优质的公共服务(包括数字服务)来回报这种信任,是公共合法性和民主的保障。然而,我们仍有很长的路要走:根据AOC的方法论,在互操作性方面,我们目前仅发挥了约20%的有效利用潜力。
Vives尤其注重主动式和个性化服务。第9/2025号法律已将其作为公民权利引入,但同时,必须根据APDCAT的标准获得明确同意。然而,也有一些国际参考案例,例如……奥地利生育津贴其中,主动式服务基于具有法律效力的标准,因此无需征得同意。由此得出的结论是切实可行的:必须找出具体问题,并与立法者合作,获得法律授权,从而使服务更加主动。
最后,他强调了由AOC牵头、智慧地方政府网络支持的通用本地数据平台的重要性。这为公共部门数据创造更大价值提供了绝佳机会,而这一切都将通过良好的治理和质量保证来实现。