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AOC 支持部门向数字化支持和培训模式迈进:2025 年展望
加泰罗尼亚自治区政府已与议会党团“社会主义者团结前进”(Socialistes i Unitas per Avançar)、“平等权利委员会”(ERC)和“社区”(Comuns)达成一致,推动一项法案,该法案旨在从法律上废除强制性的提前任命制度,承认公民和公务员的“犯错权”,提供主动服务,并在行政管理中使用更清晰易懂的语言。预计这项法案将受到……(此处似有缺失,原文缺失)。 加泰罗尼亚自治区政府转型战略制定及公共服务改善专家委员会 (CETRA)有望在今年年底前获得批准。
错误的权利
最具创新性的贡献之一是承认个人有权向行政部门纠正其错误。因此,我们设想建立机制,避免因非欺诈性地犯下的重大或形式错误而受到处罚,允许个人指出错误,并在相应的行政程序步骤中予以纠正。
迄今为止,只有行政部门才有权通过撤销其行为来纠正其错误,但公民却没有这种权利。如今,这项权利首次得到承认,在法国和波兰等国家,这项权利已通过法律予以规范,并改变了行政部门与社会的关系,使其从传统的不信任转变为对与其互动的民众的信任。
废除强制性事先任命
另一项重要变化是明确禁止将提前预约作为获得行政部门面对面服务的强制性要求。这样一来,提前预约只能作为提高效率和关注民众的一项措施,而绝不能成为一项强制性要求。
取消强制性的事先预约制度,早已是政府推动行政改革协议中紧急措施的一部分。如今,政府又迈出了新的一步,将取消该义务的措施纳入一项具有法律效力的法规,使其适用于加泰罗尼亚所有公共行政部门。该措施旨在保障获得充分护理的权利,并保护弱势群体和受数字鸿沟影响的群体。
迈向主动和个性化的管理
此次立法改革的另一项显著创新是对主动性和个性化服务的规范。这位加泰罗尼亚行政法领域的先驱代表了行政部门与公民关系的范式转变。迄今为止,行政部门的运作方式主要为被动式:只有当公民办理手续或提交申请时才会采取行动。通过这种新方法,行政部门正在朝着前瞻性、预防性和智能化的方向发展,陪伴公民,协助公民办理手续并行使权利。