《国家报》发表文章 “加泰罗尼亚透明度法:十年,两种速度”多位专家参与其中,重点介绍了 AOC 联盟所开展的工作。让我们总结一下这篇文章,添加 AOC 对这一阶段的看法:
文化变革
该法代表了公务员组织文化的转折点,强调数据传播和便利公民获取信息。在欧盟委员会的要求和公众压力下,公民获取公共利益信息的权利首次按照国际标准受到规范。
十年的进步
该法律已有十年历史,资产负债表总体呈正值。
- 为了开放信息付出了巨大的努力:所有加泰罗尼亚政府都有一个透明度门户,并发布公共管理主要领域的开放数据。
- 文章称,“专家们一致赞扬 AOC 为所有实体提供满足要求的工具所做的工作。”
- 开放政府网络是政府、当地世界和 AOC 之间合作的一个很好的例子。由于他们的工作,加泰罗尼亚地方政府的合规水平是西班牙其他地区的两倍。
- la GAIP——公共信息获取权保障委员会 尽管有其局限性,但它作为敏捷、高效和无成本的冲突调解者,运作良好。
主管部门之间的差距
该法律对拥有30名居民的吉斯克拉尼市议会提出与巴塞罗那相同的要求,这既不可行也不现实。这是该法的弱点之一,导致大小城市之间的遵守情况存在巨大差异。
突出的挑战
在这十年的实践中,该法有很多教训值得我们借鉴。一些亮点是:
- 有必要降低对小型实体的需求水平或提供更多的超市级资源来支持它们。
- 需要一个有效的制裁制度:十年来,尽管有违规行为,但没有受到任何制裁(或几乎没有)。
- 必须加强公共信息权保障委员会。它运作得很好,我可以用更多的资源、更多的技能和更多的自主权来做更多的工作。
- 有必要加强与影响公共政策的利益集团活动的透明度。
- 必须允许匿名访问权限请求
- 要推动相关数据开放,特别是公共服务质量评价领域。
- 有必要默认提高透明度,通过系统地开放信息系统数据,在透明度门户上自动发布信息。
- 在所有行政部门中部署公民参与流程是必要的。
更多信息:
> 来自《国家报》的文章: https://elpais.com/espana/catalunya/2024-12-29/ley-catalana-de-transparencia-una-decada-dos-velocidades.html
> “关于透明度、公共信息获取和良好治理的第 10/19 号法律十年”会议