数字化转型是一个长期的旅程,涉及非常复杂的变化。 它是一个包含管理技术、程序、技能、组织和文化的过程。 在这种情况下,变革管理至关重要,其中包括评估数字化举措的效率和有效性、衡量变革的演变、确定优势和劣势、创建数据文化、以证据为基础并从最佳实践中学习等行动。
为什么需要 IMD
测量是必不可少的,但加泰罗尼亚的大多数城市都是中小型城市(平均有 7.000 名居民),并且在评估其数字化转型程度方面存在各种局限性。 主要困难在于:
- 财政资源非常有限。
- 难以访问您的数据。
- 缺乏如何定义和生成数字关键指标的能力。
- 由于难以获取数据和缺乏数据标准,无法与其他类似主管部门进行比较。
- 没有高级分析技能的公共工作者。
地方政府 他们需要一个交钥匙解决方案,使他们能够以最少的努力评估他们的变更过程,并使他们更容易做出决策 尽可能成功,以成功实现他们的数字化转型。 为了满足这一需求,AOC 开发了数字成熟度指数 (IMD).
什么是IMD
数字化成熟度指数通过三个维度组织的30多个指标来评估地方政府的数字化和开放治理水平:
- 允许公民行使自己的数字公共服务的可用性 数字权利.
- 数字服务的活动 公民处理、内部管理和互操作性。
- 原则的实施 开放政府: 透明度、访问权、开放数据、问责制和参与。
一个领土的地方实体的数字化成熟度的评估是一个 独特而创新的举措,在国内和国际上。 区域或州级制定的数字治理指数不适用于地方层面的数据评估,而且它们是基于统计数据或调查的分析,而数字成熟度指数基于开放数据。
IMD的目标是什么
数字成熟度指数的主要目标是:
- 创建 基于数据的文化 并向地方政府证明。
- 衡量数字化转型 为决策者、分析师和其他利益相关者提供严格的信息。
- 评估 关键指标 特定于每个地方机构,以便它可以了解其地位,从而促进决策者和公共工作者的决策。
- 确定优势和需要改进的领域 与其他类似的管理机构或领导数字化转型的机构相比。
- 识别 最佳实践 指标结果优异的地方行政部门,并发现那些需要上级机构(县、省或 AOC)额外支持的机构。
- 重视地方机构的工作 引领加泰罗尼亚的数字化转型。
我们如何制作 IMD
数字成熟度指数是对加泰罗尼亚地方机构数字化过程进行了 10 年的研究的结果,始终采用公共工作者的评论进行改进的方法,并不断投资于创建一个 数据仓库 它集成了来自不同来源的数据。
数字成熟度指数基于 原则 下一个:
- 使用 开放数据 可用。
- 方法论 共同创造 与公共管理专家。
- 开放流程 与当地行政部门协商,对现有数据或其方法进行修正。
该指数是根据 947 个镇议会和 41 个县议会的质量、客观和可比数据计算得出的。 莱斯 信息来源 是:
- 市、县网站分析。
- 与 AOC 服务相关的活动。
- 资料由国家总局提供。
- 由当地机构自己和应用程序提供商提供的信息,这是对比。
- 在透明度领域,使用了加泰罗尼亚监察员和信息参与 (UAB) 的开放数据。
就 基础设施,数字成熟度指数基于一种可持续的方法,不会产生任何额外成本。 为了详细说明,AOC 创建了一个 数据仓库 通过工具ETL(数据的提取、转换和加载)整合不同开放数据源的所有信息,并允许通过系统进行数据的咨询和分析。 商业智能 的 AOC。
La 方法 数字成熟度指数由公共管理专家共同设计,协同工作并促进不同级别公共行政部门的参与:
- AOC、县议会和省议会的协调与合作,以支持中小型地方机构。
- 与高级公职人员组织研讨会和会议,以审查方法并收集改进主要指标的想法。
- 公开咨询流程:将收集到的指标公开发布,并提前与地方政府共享,以进行修正,确保信息质量。
- 用于改进 AOC 服务的提案的协作空间,其中包括数字成熟度指数的想法收集。
- 开放数据:用于生成数字成熟度指数的原始数据可在 AOC 的开放数据平台上获得,用于重复使用、问责制和特定报告。
结论
该 AOC 倡议以开尔文勋爵的名言“无法衡量,无法改进”为参考,并回应了经合组织的声明:“衡量对于循证决策至关重要; 它有助于确定政治干预的必要性,增加问责制,并改进对政治行动效率和有效性的评估”。
使用数字成熟度指数的方法 地方行政部门有严格的信息来了解他们的状况 并允许他们决定优先事项以推进其数字化转型过程。
埃尔斯 获得的结果 他们展示了他们目标的实现:
- 通过一组数据和报告面板访问指数结果,允许在参与地方机构决策的不同概况中咨询数字成熟度指标:政治领导人、民选官员和公共管理人员。
- Digital Maturity Index 有合作关系,由 Generalitat de Catalunya、Localret、Diputacions 和 Consells Comarcals 使用。 在 2020 年版本中,它的总访问量已达到 5.000 次。
- 该指标的评价提供了客观的改进结果。 数字成熟度指数自去年以来上升了 8 个点; 2020 年平均指数为 59,上年为 51。值得注意的是,数字服务的使用量增加了两倍,主要是由于大流行。 对使用数字实用程序的满意度比前几年提高了 2 个百分点。
- 该指数的发布使地方机构请求 AOC 提供支持和建议以改善其数字管理和开放政府举措的请求数量增加了 10%。
- 每年,AOC 都会向数字化转型的领先政府颁发开放式管理表彰,分为七类。 在 2020 年版中,76 个地方机构获得了奖项。 超过 1.000 人关注了 2020 年颁奖典礼的虚拟活动。