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计划于 5 月 8 日至 XNUMX 日进行干预，其中包括削减 AOC 服务
在这篇文章中，我们介绍了两年的经验 加泰罗尼亚开放管理联盟 (AOC) 创新实验室. 我们解释了在创新中投资资源的动机和我们追求的目标。
我们详细介绍了我们创新战略的三大支柱：
- 原则
- “设计思维”和“精益创业”方法的使用
- 和合作模式
最后，我们展示了一些挑战和项目的具体示例，我们已经在这些示例中测试并验证了该策略的好处。
因为我们创新
我们正沉浸在一场新的技术革命中，它正在为包括公共行政在内的所有部门带来巨大的改进机会，但同时也产生了令人不安的问题和挑战。
这种加速变化的过程正在从根本上改变商业模式、我们的习惯和整个社会。
政府正在真正进行数字化努力，但在组织转型和服务交付方面的成果很少，这在当前情况下是不够的。
面对已经控制个人数据、移动性、数字货币等的大型科技公司，政府有史以来第一次威胁说，如果不适应变化，在不久的将来就会成为无关紧要的参与者。 没有“强大”的公共行政，就没有其他人来保证共同利益和社会权利：平等、正义、包容、可持续性等。
“幸存的物种不是最强的，也不是最快的，也不是最聪明的； 但那些更能适应变化的设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
上 理论和进化 物种的查尔斯·达尔文
创新是我们以创造公共价值为目标促进适应变化的最有力工具。 创新在政府中极其复杂，因为其 DNA 旨在以保守、渐进和安全的方式发展。 然而，在当前数字革命的背景下，无论多么困难，我们别无他法：创新或无关紧要。
我们想要达到的目标
AOC 的创新实验室旨在为加泰罗尼亚地方政府提供数字服务、良好实践和方法，使他们更容易加入数字创新的潮流，从而使公民能够享受优质的数字公共服务。开放社会，响应“通常”解决方案无法解决的 XNUMX 世纪公民的需求和期望
具体来说，我们有三个主要目标：
- 提高用户满意度和信任度
- 基于个性化、主动性、重要事实和行政部门的横向视野，提供超出公民期望的创新服务。
- 定义方法和标准以促进创新、最小化风险并促进可复制性和可扩展性。
我们如何做
创新既不是即兴的，也不是偶然的结果。 为了提出可以转化为真实有效项目的可行解决方案，我们必须应用一种方法。 该方法响应“如何”，是为实现目标而设计、计划和开发的一系列活动、技术和行动。
创新涉及一个不断学习和文化变革的过程。 没有单一的创新方法，但我们想分享我们在 AOC 测试和验证的提案。 在 AOC，我们推动基于三大支柱的创新举措：原则、结合“设计思维”和“精益创业”的方法论以及协作模式。
数字公共服务创新原则
- 人们，在中心
我们设计以人为中心的公共服务（“以公民为中心”）。 为此，我们执行了一系列行动，例如研讨会、提出改进建议、满意度调查、研究在线行为或使用可用数据的高级分析，这使我们能够了解您的需求、挫折和期望。 - 开放式创新
我们生活在一个极其复杂、相互依存、瞬息万变、充满不确定性的世界。 在这种情况下，解决巨大挑战需要协作和开放的战略，以增加集体智慧并打破层级和垂直管理孤岛。
我们鼓励创建开放和任人唯贤的空间，让任何人都可以提出改进意见、优先考虑提案并发表评论以丰富建议。 任何具有任何培训资料（法律、技术、组织等）的用户（公职人员、公民等）都可以提出改进的想法，而不受等级或职位的限制。 - 数据赋能
我们依靠数据以客观、严格的方式和允许问责的标准来改进决策。 公共行政部门拥有大量数据和巨大价值，我们必须知道如何加以利用。 在我们没有数据的感兴趣领域，我们推动计划生成或收集具有公共价值的信息。
数据驱动的政府使我们能够推动评估和改进公共政策的举措，确定最佳实践，并在个性化、主动性和预测领域提供创新服务。 - 利用数字革命的机遇
我们分析最先进的数字技术和解决方案，使我们能够建立更好、更高效、更有效和可持续的公共服务。
我们从全球最好的公共部门举措和最先进的私营部门经验中学习。 我们这样做的信念是，无论技术多么复杂，技术都是一种手段，而不是目的。 只要首先定义要解决的公共挑战并考虑到上述原则，它们就是非常有用的工具，可以加速创新过程。
我们的创新秘诀
独特而神奇的创新秘诀并不存在。 在 AOC，我们选择了“设计思维”方法论 来自英国设计委员会的双钻石，它允许共同设计和共同创造的创造性过程的结构化发展，刺激破坏性想法的产生（“开箱即用”）。 我们将“设计思维”与方法相结合精益创业“，企业家负责人手册，用于原型设计和验证阶段，以保证真正适用和有用的服务。
我们的方法论建议的阶段如下：
- 第 1 步：发现
我们观察问题并通过研究、报告、调查和对用户的采访，收集可以帮助我们进行情境化的最大相关信息。 始终以开放的态度，不把任何事情视为理所当然，避免先入为主的想法。 在这一点上，与遭受问题困扰的用户产生共鸣并了解他们的需求至关重要，而这些需求并不总是显而易见的。 - 第 2 步：定义挑战
我们需要加深对问题的理解，了解用户在其上下文中的动机、挫折或未实现的愿望。 接下来，我们确定创新服务的机会领域，评估可行性、影响和风险，以确定我们想要解决的特定挑战的优先级。
定义挑战的结果是遵循模型的短语“我们如何改进或重新构想 X（目标）以实现 Y（影响）”。 这是一个足够广泛的声明，不会限制创造力，但同时相对集中，以免分散并确保我们提出具体的解决方案。 - 第 3 步：想法
在用户的帮助下，我们以完全开放和创造性的心态产生了大量的想法和概念，没有限制或条件。 我们在构思过程中不会预先判断：没有好的或坏的建议。 我们尝试添加、关联、交互最初的想法以产生新的建议。 新出现的想法按照精英标准进行组织、评估和优先排序。 因此，我们最终会得到一个或几个提案，需要在原型设计阶段对其进行详细说明和测试。
- 第 4 步：原型设计和评估
起点是设计第一个原型（称为最小可行产品）的模型，该模型响应用户的主要挫折，尽管它的功能非常有限。
从这里开始，我们在迭代和增量过程中从事短期项目，与用户一起进行实验和验证，这使我们能够学习和发展或更正原型，以实施试点和部署。 在这个阶段，创业公司广泛测试的“精益创业”方法非常有用
协作模式
为了实现这些目标，必须促进数字化转型，包括在组织层面、服务交付和文化层面采取现实的变革管理行动。
鉴于市政工厂，其中 90% 的城市居民少于 20.000，因此资源和能力非常有限，这些目标只能通过确定最佳实践、添加英特尔集体智慧并提供共享技术平台和创新的协作举措来实现确保经济可持续性和效率的解决方案。 这是我们从 AOC 提供的主要价值。
创新、挑战和项目领域
我们正在推动的创新项目被归入我们认为对推动数字化转型具有战略意义的领域，并以要解决的公共挑战为起点。 我们从挑战中寻找可以帮助我们解决问题的技术或解决方案，而不是相反，这是一个非常常见的错误。
下面，我们重点介绍每个领域的一个项目。 完整的项目列表可以在部分查阅AOC网站的创新.
适用范围：易加工
项目： 电车2.0
挑战： 让您的手机处理变得轻松、灵活和安全
建议的解决方案： 基于“第一移动”的理念，开发新版e-TRAM电子处理解决方案，目前已有1.000多家当地单位使用，有效地让市民更轻松地随时随行政办理任何手续和管理。并且从任何地方以非常有用的方式使用您的手机，就像他们已经在许多私人服务中所做的那样。 一些程序利用了手机的一些功能，例如图像捕捉和地理定位。
地位： AOC 实验室提供的原型
范围：数字身份
项目： 使用面部识别远程识别公民
挑战： 如何通过互联网加强公民登记系统，使其更安全，避免不必要的旅行？
建议的解决方案： 使用面部和图像识别解决方案对官方身份证明文件进行远程注册，并结合视频录制和操作员验证。 这些广泛用于银行业的解决方案提供了强有力的证据，允许根据关于电子身份识别和电子交易可信服务的法规 (EU) No. 910/2014 [...]内部市场，称为 eIDAS 法规。
地位： 执行第二个概念验证。
范围：赋予公民权力
项目: MyGov，您手中的政府
挑战：公共行政部门如何根据其公民身份数据提供个性化、主动和信任的关系？
建议的解决方案：MyGov，是一个“第一移动”应用程序，它将跨行政公民文件夹与以用户为中心的设计相结合，可以轻松灵活地访问其与公共行政部门的行动； 有关对您的个人数据的查询以及您对公共门户网站的访问的详细信息； 并以横向的眼光订阅已实现的手续的定期通知。 此外，它还包括（目前正在开发中）在社会福利领域基于公共行政部门可用的数据提供个性化和主动建议的服务。
状态: AOC 实验室提供的原型
范围：集体智慧
项目: 改进 AOC 服务提案的协作空间
挑战：我们如何以简单、公开和透明的方式收集和管理改进 AOC 服务用户的想法和建议？
建议的解决方案：我们已经实施了 UserVoice 解决方案，以系统和持续的方式促进公民和公职人员收集、管理、投票和监督与 AOC 服务相关的改进提案。 此外，我们有一个 AOC 实验室部分，我们在那里发布了新 AOC 服务的 alpha 版本，以收集想要尝试它们的用户的意见。
状态: 生产中。 AOC 想法和建议空间
范围：测量和评估的方法
项目: 使用数字管理带来的经济节约
挑战：我们如何严格评估使用数字管理所涉及的经济节约？
建议的解决方案：鉴于之前在欧洲和国家层面进行的研究没有回应我们的要求，我们设计并实施了我们自己的计算储蓄的方法，这将使我们能够保证其严谨性。 所开发的方法基于以下行动：
- 确定影响最大的主要数字管理服务
- 为每项服务定义用户周期，并确定流程中的步骤，在这些步骤中可以节省面对面处理的费用。
- 计算与每项服务的每个步骤相关的详细节省，为公民和公共行政部门细分
- 通过匿名用户监督完成程序或操作来验证估计节省的有效性。
- 与用户（公民和公职人员）的访谈，以验证对电子处理产生的节省的看法
状态: AOC 网站上的研究，创新部分
结论
面对我们正在经历的数字革命的机遇和威胁，我们作为公务员的职责是勇于承担风险。
我们有义务提出、应用和学习新的方法、技术和创新举措，使我们能够响应 XNUMX 世纪公民的需求和期望，并保持政府在确保普遍利益和社会权利。
正如一句流行的名言所说，“预测未来的最好方法就是创造它。”
Miquel Estapé、Carme Callés 和 Jordi Parodi
AOC 创新与战略分局
笔记：