- 开放管理
AOC的DESA'L服务获得ENS高类别符合性认证
您是否注意到实施新的信息和通信技术 (ICT) 后公民与行政关系的显着变化？ 公民援助服务一直是萨瓦德尔市议会近年来集中应用信息技术的重点之一，创建了一个集成系统，提供整个公司的单一面孔，所有关系渠道都相同（面对面- 面部、电话和网络），由旧系统辅助并面向个性化。 结果是发现了高水平的公民满意度，这已经发生了变化并将其解释为现代化。 例如，在该市，在办理任何手续之前通常先拨打 010（每天 700 通电话），或者在开始与市议会联系之前咨询该市的网站。
但也需要更高级别的市政信息访问权限，例如在最近的“市议会”过程中，参与者产生的所有信息都存档在一个地方：互联网，公民和 SAC 线人以及国会如何工作组本身可以获得访问权。
您如何看待加泰罗尼亚开放管理联盟采用的方法？ 我觉得这是一项非凡的倡议，就其产生并维持的共识而言，无论是在议会层面还是在当地世界的不同机构层面。 这为加泰罗尼亚行政部门向电子政府升级提供了巨大的可能性，这些行政部门当然已经相当计算机化，但在相互通信方面还有很长的路要走（每个行政部门的部门和内部单位之间以及我国不同行政部门之间） .
就市议会而言，我们正在考虑使程序自动化，从 IT 部门我们与相关部门进行对话，相关部门对其进行自由定义，然后将其转移到 IT 逻辑中。 当需要做的是将公司流程计算机化，解决组织、法律、政治甚至技术难题时，我们必须依靠超出相关部门的工具（组织服务、混合委员会等）。）。 行政部门的目标是直接将技术应用于不同行政部门之间的关系，这个领域非常复杂，经验很少。 在加泰罗尼亚的案例中，我认为 CAOC 指向了最有成效和最面向未来的方向：跨行政过程的补偿系统（例如“padró”项目平台）和单一行政部门中没有的国家项目其目标（数字认证系统、e-TRAM 等）。
CAOC 的作用并不容易，因为它必须在政府“下方”工作，应对有时相互冲突的目标：促进和提供支持，放弃突出但领导，与每个人保持良好关系但取得成果，......
困难不小：技术、通信和功能标准的定义，主管部门不同数据库的信息平衡（为不同的管理需求而创建，但构成为同一公民服务的流程的一部分），法规的可能应用和制定新法规的方向，在机构、政治家和技术人员之间建立和维持信任。 中国民航总局要果断解决所有这些困难，通过政治支持和强有力的对话，从为公民服务开始，引导其领导，为政界共同利益做别人没有做过的事情。
萨瓦德尔市议会目前为该镇的市民提供哪些在线服务？ 以及您计划在未来提供哪些服务？ 010 和 SAC 使用的所有数字信息都是在线的，包括程序信息、城市名录和市民议程信息。 对我们来说，这是市议会的基本远程信息处理服务。
在程序方面，多年来，我们在网上处理了市议会颁发的所有证书和许可证申请，以及公告和投诉； 所有这一切，公民可以检查处理的状态。
逐渐允许通过虚拟 POS 支付税费的可能性。 目前可以通过互联网支付市议会在其处理的任何自愿或执行阶段结算的任何税费或费用。
今年我们推出了资本收益的自我评估，也可以在网上完成，以及一项或所有税款的有效直接扣款。
我们目前正在启动公民文件夹，通过数字认证（idCAT 或任何其他与 CATCert 验证平台兼容的方式），公民可以访问我们在市政数据库中拥有的关于他们的信息，在阳光下请求所有可以生成并完成当前亲自完成的所有程序，只需要出示身份证。 这是方向，也是我认为我们可以在一年内拍摄的最后一张照片。 同时，对海量交易的完整管理，例如与交通罚款管理相关的所有程序，都可以通过互联网进行投诉和照片查询、资源和指控。
萨瓦德尔市议会目前提供哪些跨行政服务？ 市议会一直与 Dirección General de Cadastro（地籍协议）和 INE（连续登记、选举协调）保持非常密切的“数字”关系。 AGE 目前正试图通过由 MAP 领导并遵循与 CAOC 相同路线的项目，基于通信标准虚拟化这些关系。
最近，我们通过创建 PIC“地籍信息点”和与税务局（数据交换协议）加深了行政间的“数字”关系。 我们目前正在做最让我们兴奋的项目：更改 AOC 的地址。
该地区公民在线完成手续的接受程度如何？ 尽管在持续增长，但该城市使用在线程序的人数仍然很少。 在线提出请求和投诉以及纳税，已更容易纳入公民的常态。 就公司而言，使用在线求职板。
您如何评价萨瓦德尔市议会参与发布电子登记传单项目的体验？ 该项目旨在取消注册证书，因此它设想其他管理部门在需要时以电子方式从市议会获得它们，并且当公民去执行时通过市议会通过互联网发送这些传单注册或修改您的注册。
由于今天在萨瓦德尔实施的这个新系统从主要行政参考要素——人——的变化的起源开始，它将允许消除行政部门强制公民携带的绝大多数证书.
作为项目推动者的委员会的作用并不简单，因为有时我们感觉我们正在捍卫有利于行政间共同利益的立场，我们是更多的客户而不是供应商（在“过程'），我们应该将稀缺的资源用于我们自己的服务的迫切需求。 正是在这一点上，为 CAOC 提供了采取行动和领导力的最大机会，因为有许多战线：参与的主管部门之间的信任、参考核心数据的交叉调试、协调所使用的技术、强制解释适用的法律规则。 更重要的是，时刻捍卫公民的真正利益，结束整个跨行政进程。 没有这种必要的领导，行政机构的利益很容易在公民自己的利益之前受益。
我们希望前面提到的 MAP 数据交换计划和 CAOC 的地址变更项目可以在未来进行协调，为了镇议会和市民的利益，因为最近出现了协议等新计划，直接向数据交换委员会提供 Dirección General de Tráfico，这对公民非常有利，但没有利用前面提到的两个倡议中的任何一个的好处。 也是在国家总局中运行了多年的跨行政内部网，它只到达自治社区，没有向地方行政部门提供访问权限。
idCAT 项目呢？ 我们提供idCAT数字证书的注册服务已经有几个月了，但直到现在才进行宣传，让市民知道和了解它，同时推出市民文件夹。 这就是为什么我们预计在未来几个月内将在萨瓦德尔市民中显着增加这些数字证书的发行，其中需要数字证书的远程信息处理服务的提供也将增加。
另一方面，由 Parc Taulí 基金会领导的在线健康项目旨在让公民获得他们的临床结果，并在未来让他们了解他们的临床病史。 我们与他们和 CATCert 合作，以便他们使用 idCAT，而萨瓦德尔的公民可以不分青红皂白地将其用于他们的服务和我们的服务。
现在我们正在等待知道如何在我们的程序中使用 DNI-e，但我们对 CATCert 验证平台充满信心。
萨瓦德尔市议会目前正在制定或即将提出哪些与促进电子管理有关的其他措施？ 如果普通互联网用户没有意识到这种可能性，如果他们没有信心使用它，或者如果他们没有进入数字行为的常规，他们就不可能使用电子处理。 这三个障碍是网上银行正在打破的。 我们认为，首先您需要开发和维护一个横向城市门户，然后提供个性化服务。 我们的城市门户网站是 sabadell.net，我们现在推出的个性化服务称为 sabadellamida.net。 该平台仅针对公民通过简单的用户密码向我们表明的主题提供有关城市议程、新闻、程序和门户内容的任何更改的通知。 并行，但以不同的方式，有我之前提到的带有 idCAT 的公民处理文件夹。
由于公民进入行政部门的一个主要障碍是街道语言与行政语言有很大不同，我们正在推出一个虚拟助手，它可以为公民想要做的任何程序问题提供正确的答案。 如果一切顺利，我们将把它扩展到城市门户的所有内容和服务。
我们还完成了在线注册的应用测试，同时根据监管它的在线条例，它正在通过其所需的批准。 它将应用于公民可以通过公民文件夹进行的任何交易。 这个项目只是我们今年开始着手解决的新的“信息数字化”系统中涉及的元素之一，为此我们获得了 CAOC 的重要资助。 它包括在整个组织内逐步消除纸质文件，通过单一文件记录、从登记处扫描文件以验证数字副本，以及所有文件、记录和签名的数字签名和存储。
您认为认可电子签名的使用对推广电子行政有何帮助？ 关于公民，我认为主要价值将是增加对政府展示的数字面孔的信任。 数字商业环境非常积极地重视这一因素，因为它间接地也有助于更多地使用电子商务系统。
另一方面，在管理部门中，电子签名的使用允许对文件进行专门的数字化管理，从而节省大量能源（未使用纸张及其运输的自然能源，“减少管理时间带来的人力能源”） ，涉及降低错误风险，节省物理存档空间，...）
最后，由于我相信计算机将产生比人类产生的电子签名数量多得多的电子签名，因此使用公认的电子签名将允许存在一个今天仍然未被怀疑的跨行政虚拟世界。
与该州其他社区相比，加泰罗尼亚地方行政部门对新信息和通信技术的使用水平如何？ 我相信自治社区之间仍然没有衡量标准可以让我们科学地回答这个问题，所以我只能给出个人印象。 我的印象是，在加泰罗尼亚，我们从一个有利的情况开始，这源于我们地方行政部门的高度计算机化、在使用 ICT 方面拥有模范代表以及拥有大约 XNUMX 个具有投资能力的中型议会的礼物和创新的灵活性。 但随着互联网的到来，我们并没有充分利用这一优势地位，西班牙的一些地区拥有更好的联系、装备和创新的地方行政管理，就像马德里和巴斯克地区的社区一样，在很大程度上是安达卢西亚、瓦伦西亚和加利西亚。
关于社区空间，2005年30月上旬，欧洲2005个国家的代表齐聚阿姆斯特丹（荷兰），讨论XNUMX年以后电子政务的未来。他们应该去哪里？谈到政府在这方面的努力? 标志着里斯本战略的现代化和对创新的刺激，特别是通过欧洲信息社会的 i2010 战略框架以及在阿姆斯特丹的欧洲代表的建议，都必须专注于超越严格的技术框架的具体、可衡量的目标。 特别是对于主管部门，他们建议制定一个共同的行政转型衡量标准，并加强合作和协调机制。
我认为成功部署这些政策的关键在于标准这个词。 衡量知识欧洲进展的度量标准、州和地区内部和之间的互操作性标准、基于良好实践的知识传播标准，尤其是那些与行政部门的组织转型有关的标准。 最后，实施创新的标准，允许私营部门以更自然的方式进入成员国政府的转型过程。