Административные проблемы согласно докладу Каталонского омбудсмена за 2025 год.
Поделиться
L 'Годовой отчет Каталонского омбудсмена за 2025 годПредставленный недавно парламенту документ четко и решительно заявляет: нынешняя система государственного управления находится на завершающем этапе своего развития, и поэтому крайне важно переосмыслить модель, чтобы адаптировать ее к новым социальным, демографическим и технологическим вызовам современной Каталонии.
Нынешняя организационная модель крайне перегружена, медлительна и утратила способность к глубоким преобразованиям, отвечающим потребностям все более сложного общества. 52% населения оценивают работу каталонской администрации очень или довольно негативно, и это больше, чем десять лет назад.
Мы восприняли этот доклад от Открытой администрации Каталонии (AOC) как срочный призыв к действию. Нам необходимо переосмыслить работу администрации, используя преимущества цифровой трансформации, не только для модернизации внутренних процессов, но и для радикального повышения роли граждан в управлении.
Бюрократия, медлительность и острая необходимость автоматизации
Один из самых серьезных выводов отчета заключается в том, что административный контроль усилился до такой степени, что превратился в реальные препятствия. Эта чрезмерная регуляция, в сочетании с временным сокращением финансирования команд в результате недавних процессов стабилизации и трансферной конкуренции, привела к неприемлемому продлению сроков.
Задержки оказывают существенное влияние на людей и экономическую активность, например, в получении социальных пособий или оформлении лицензий. Например, в докладе предупреждается, что многие социальные пособия не доходят до всех нуждающихся: почти 60% людей, живущих в нищете, не получают ни минимального прожиточного минимума, ни гарантированного дохода для граждан.
Свет и тени технологий: совместимость, многоканальный подход и поддержка.
В отчете оценивается роль технологий и определяются области, в которых необходимо улучшить существующую модель цифровых взаимоотношений. В отчете особо выделяются следующие моменты:
Разочарование граждан, вынужденных постоянно предоставлять документы, которые уже есть у администрации.
Опасность цифрового неравенства: технологии не могут заменить человеческое общение, когда это необходимо, поскольку оно порождает изоляцию. В процессе обработки информации необходима поддержка.
Граждане имеют право на очное медицинское обслуживание, и предварительная запись не может быть обязательной.
Данные как инструмент: тема, требующая дальнейшего изучения.
Цифровая трансформация — это не только электронная обработка файлов, но и генерация данных для оценки государственной политики. В докладе подчеркивается отсутствие культуры оценки. Администрации необходимы механизмы, основанные на реальных данных, чтобы проверять, решают ли процедуры проблемы или лишь создают бюрократическую нагрузку.
Соглашение между странами о гуманизированных технологиях
Омбудсмен приходит к выводу, что эта трансформация может быть осуществлена только при наличии крупного национального соглашения: консенсуса между политическими, институциональными и социальными субъектами в отношении построения государственной администрации XXI века, способной эффективно гарантировать права граждан XXI века, и выделяет следующие действия:
Реконструкция ветхих зданий
Упростите процессы и устраните оборонительную бюрократию.
Приоритет отдается близости и индивидуальному вниманию.
Гарантировать этичное, эффективное и гуманное использование технологий.
Перестройка администрации для современной Каталонии
Соблюдайте сроки и приезжайте вовремя.
Применение восстановительного правосудия к нарушениям закона
Поставьте человека в центр внимания.
Администрация должна слушать, понимать и реагировать. Она должна действовать оперативно, эффективно и с сочувствием, и при этом учитывать интересы граждан, которые являются смыслом ее существования. У Каталонии есть необходимые инструменты, специалисты и возможность диагностировать проблему.
Профиль лица, подавшего жалобу.
Большинство жалоб поступает в возрастную группу от 35 до 69 лет, в то время как среди молодежи и пожилых людей жалобы поступают реже.representaЭто оповещение о барах.eres (часто технологические или процедурные), которые страдают на крайних ступенях демографической пирамиды.
Женщины подают 55% жалоб, а в сфере социальной политики этот показатель возрастает до 63,7%. Это свидетельствует о том, что именно на них ложится основная часть бремени по уходу за детьми и престарелыми.
Несмотря на то, что только 9,9% жалоб поступают от людей, родившихся за границей, representaЭто составляет 23,8% населения. Этот разрыв показывает, что наиболее уязвимые группы сталкиваются со слишком многими препятствиями во взаимодействии с учреждениями.
